徐守盛說:--依法行政全面推進(jìn)，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)政府立法工作，提請(qǐng)省人大及其常委會(huì)審議制定地方性法規(guī)草案31件，修正51件，廢止8件；制定行政規(guī)章3 1件，修訂2 1件，廢止68件。落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。治理商業(yè)賄賂工作取得階段性成效，加大了懲治和預(yù)防腐敗工作力度。[01-20 09:21]
徐守盛說:省十屆人大五次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)，除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅超出控制目標(biāo)外，其他均完成或超額完成，創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值比上年增長11．8％。地方財(cái)政收入增長3 5％，大口徑財(cái)政收入增長32．7％，財(cái)政支出增長2 7．7％。[01-20 09:23]
徐守盛說:全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1240億元，增長20％以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1 5％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值900億元，增長1 6．5％，實(shí)現(xiàn)利潤增長88％。節(jié)能減排工作全面加強(qiáng)，單位生產(chǎn)總值能耗下降4％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放均削減2％。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，培訓(xùn)農(nóng)民1 9 7．1萬人次，輸出勞務(wù)587．2萬人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．4％。人口自然增長率為6．5‰。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9946元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2294元。[01-20 09:25]
徐守盛說:回顧總結(jié)政府工作，我們也清醒地看到，我省自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，仍處于欠發(fā)達(dá)階段。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一些長期積累的矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新問題。[01-20 09:26]
徐守盛說:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，適應(yīng)市場能力弱，農(nóng)民增收難度大。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低。工業(yè)結(jié)構(gòu)中深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短。高排放、高能耗和資源消耗型產(chǎn)品比例大，節(jié)能減排任務(wù)重。三是固定資產(chǎn)投資增長難度大，消費(fèi)、出口拉動(dòng)能力弱。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平低，市場化程度和對(duì)外開放度不高。四是深化改革任務(wù)艱巨，資本市場發(fā)展滯后，企業(yè)融資難，直接利用外資少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力不足，發(fā)展環(huán)境仍不寬松。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平低，就業(yè)和社會(huì)保障問題突出，解決民生問題任務(wù)重。居民消費(fèi)價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾生活影響較大。六是區(qū)域差距拉大，貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展困難，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)差距明顯，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。七是政府職能轉(zhuǎn)變滯后，勤政廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。抓落實(shí)力度不夠，工作效率亟待提高。一些公務(wù)員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。對(duì)于這些問題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。[01-20 09:28]
徐守盛說:要實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，必須突出把握好五點(diǎn)： 一是必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。二是必須堅(jiān)持以人為本。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極改善民生，促進(jìn)和諧共享。 三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是必須堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放。勇于突破阻礙發(fā)展的一切障礙，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，努力改善發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全方位的交流與合作，促進(jìn)改革開放與加快發(fā)展的良性互動(dòng)。五是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。[01-20 09:29]
徐守盛說:我代表省人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者，向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央駐甘單位，向大力支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持甘肅現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的兄弟省市區(qū)，香港、澳門特別行政區(qū)，臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和各國友人表示衷心的感謝！[01-20 09:31]
徐守盛說:（第二部分）今后五年的發(fā)展思路和主要任務(wù)今后五年是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要機(jī)遇期。政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，緊抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和科教興省戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)的新突破。努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力改善民生，推進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。[01-20 09:34]
徐守盛說:根據(jù)省第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，建議今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長，到2011年，在"十五"末的基礎(chǔ)上再翻一番。2012年，總量力爭突破5000億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到18000元。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷提高，財(cái)政收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長17％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14％，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長20％以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長7％。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。[01-20 09:35]
徐守盛說:這些目標(biāo)是在客觀分析國際國內(nèi)形勢、立足甘肅優(yōu)勢基礎(chǔ)上提出的，也是積極可行的。只要我們善于搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，上述奮斗目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。在工作布局上，重點(diǎn)把握好六個(gè)方面。
[01-20 09:35]
徐守盛說:一是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)石油化工、有色和黑色冶金等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，突出抓好能源、水和礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料、生物技術(shù)、人口與健康及公共安全等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，組織實(shí)施11個(gè)重大專項(xiàng)，全面提升科技支撐能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。
充分利用我省作為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份的機(jī)遇，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力構(gòu)建以蘭州為中心、市州中心城市和專業(yè)市場為補(bǔ)充、環(huán)交通主干線的區(qū)域性、綜合性及專業(yè)化大市場，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。[01-20 09:38]
徐守盛說:二是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。保護(hù)基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力，總產(chǎn)穩(wěn)定在800萬噸以上，確保糧食安全。鼓勵(lì)蘭州都市圈和酒嘉、天水等城鎮(zhèn)群聚集發(fā)展，增強(qiáng)城市要素聚集和輻射帶動(dòng)能力。
繼續(xù)支持縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣創(chuàng)新發(fā)展模式，加快戶籍管理改革，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。[01-20 09:40]
徐守盛說:三是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。新增高速公路1000公里以上，實(shí)現(xiàn)1 3個(gè)市州中心城市以高速公路連接�；窘ǔ商m渝鐵路及蘭州樞紐配套工程和平西鐵路、天平鐵路，提升蘭州的西北鐵路樞紐地位。新建金昌、隴南等支線機(jī)場，改擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場。[01-20 09:42]
徐守盛說:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路和通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視全覆蓋。建成一批大型電源項(xiàng)目，積極開發(fā)水電、太陽能等可再生能源，推進(jìn)酒泉1000萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上。加快煤炭資源開發(fā)，建設(shè)隴東能源基地。建成九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程，完成鹽環(huán)定揚(yáng)黃二期工程，爭取開工黑河治理二期工程。[01-20 09:43]
徐守盛說:四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，石羊河流域重點(diǎn)治理、敦煌生態(tài)和濕地保護(hù)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大成果。加強(qiáng)祁連山生態(tài)保護(hù)，實(shí)施荒漠化治理。堅(jiān)持植樹造林，完成營造林任務(wù)3600萬畝，森林覆蓋率提高到16％左右。以內(nèi)陸河和黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。[01-20 09:44]
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