本報(bào)蘭州1月29日訊(記者左玉麗)省政府今天下午召開第一次全體會(huì)議，貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大一次會(huì)議精神，安排部署省政府自身建設(shè)和今年的主要工作，通報(bào)2007年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況，簽訂2008年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任書。省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新的一屆政府如何繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，中央寄予厚望，省委要求很高，全省各族人民充滿期待。要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，安排抓好今年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和嶄新的精神狀態(tài)，努力開拓政府工作的新局面。
省委常委、副省長(zhǎng)馮健身主持會(huì)議并通報(bào)2007年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。
省委常委、副省長(zhǎng)劉永富，副省長(zhǎng)陸武成、石軍、澤巴足、咸輝、郝遠(yuǎn)以及省政府秘書長(zhǎng)趙春出席會(huì)議。
徐守盛與各市州簽訂了2008年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任書，并就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好2008年的政府工作進(jìn)行了全面部署安排。
徐守盛要求，必須要在加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)上采取新舉措。新一屆政府要有新氣象、新作為，帶來(lái)新變化，就要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、效能政府方面邁出新的步伐，真正履行好職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的信任和賦予的責(zé)任。
一是要統(tǒng)一思想，振奮精神。咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決摒棄一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想束縛和體制機(jī)制障礙，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，以思想的不斷解放，觀念的不斷更新，促進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展。必須牢固樹立“無(wú)功就是過(guò)錯(cuò)，從政必須有為”、“勤政就是廉政，不勤政就是最大的不廉政”的理念，多干為人民、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。
二要轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新模式。著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，建設(shè)服務(wù)型政府。善于謀大事、抓實(shí)事，干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，針對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和反映社情民意。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實(shí)。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，必須在加強(qiáng)政府廉政建設(shè)上樹立新形象。要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。
一要堅(jiān)持廉潔自律。新一屆政府班子成員和每一位組成人員都要以身作則，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，當(dāng)好表率。
二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行不僅僅是要求領(lǐng)導(dǎo)干部不貪不沾，廉潔自律，還要慎用權(quán)、用好權(quán)，做到不失職瀆職。要自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政。
三要深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，對(duì)政府公務(wù)員利用職權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底，決不姑息手軟。
四要狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。
五要不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)界定工作職能和崗位職責(zé)，完善工作流程，從源頭上解決行政不作為、亂作為和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，必須在抓重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持抓主抓重，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，抓好影響全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、利稅大戶、重要載體及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中人力、物力、財(cái)力，做到靠前指揮、一抓到底，全力實(shí)現(xiàn)突破。
一是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有新突破。以投資拉動(dòng)和資源開發(fā)為主是目前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。要按照實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，在繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次和水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，充分利用國(guó)家把甘肅列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的機(jī)遇，通過(guò)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，培育、帶動(dòng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、相互協(xié)作的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群；堅(jiān)持把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中搞好制約資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用和節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)工藝的引進(jìn)、研發(fā)和攻關(guān)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)條件，加快交通、水利和能源建設(shè)步伐，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要礦種的資源勘查力度，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；堅(jiān)持把提高城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要目標(biāo)，努力擴(kuò)大就業(yè)。
二是要在抓項(xiàng)目上有新突破。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，抓好在建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使其盡快發(fā)揮效益。要扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，及時(shí)把握國(guó)家政策動(dòng)向，確定專人負(fù)責(zé)，做好資金、土地、環(huán)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，促進(jìn)更多的項(xiàng)目早日立項(xiàng)、早日開工。
三是要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上有新突破。堅(jiān)持把“發(fā)展生產(chǎn)”放在首位，堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠。
四是要在改善民生上有新突破。要進(jìn)一步明確政府在解決民生問(wèn)題中的主體責(zé)任，心中要時(shí)時(shí)刻刻裝群眾。群眾的事無(wú)小事，這不僅是對(duì)群眾的感情問(wèn)題，更重要的是一個(gè)執(zhí)政理念問(wèn)題，不為民辦事就是政府的失職。要繼續(xù)加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。去年省上為民辦的12件實(shí)事，省級(jí)財(cái)政共安排近12億元，今年要辦的14件實(shí)事，還將安排19億多元。各級(jí)政府都要按省上的做法，本著普惠制和盡力而為、量力而行的原則，把事關(guān)民生的突出問(wèn)題列為要辦的實(shí)事，加以解決。今年解決民生問(wèn)題，要特別關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格上漲問(wèn)題。各級(jí)政府一定要抓好相關(guān)政策措施的落實(shí)，加強(qiáng)糧油肉等基本生活必需品的價(jià)格監(jiān)管，做到不脫銷、不斷檔，抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。
五是要在加強(qiáng)財(cái)政管理創(chuàng)新上有新突破。要優(yōu)化預(yù)算支出安排，正確處理保障運(yùn)轉(zhuǎn)、解決民生和支持發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，要精打細(xì)算、堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，對(duì)一般性的專項(xiàng)要從緊從嚴(yán)安排，一些小額的專項(xiàng)要進(jìn)一步整合，不合理的要取消。要進(jìn)一步提高財(cái)政支出的時(shí)效性、均衡性，制定出更有操作性和約束力的實(shí)施辦法，建立完善專項(xiàng)支出績(jī)效責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲考核制度。要加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，防止國(guó)有資產(chǎn)收益流失。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，必須在完成工作目標(biāo)管理責(zé)任上取得新成績(jī)。2008年目標(biāo)管理責(zé)任書已簽訂，各市州、各部門要靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。
要堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平。計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)少生與處罰超生相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，把計(jì)劃生育與人民群眾的具體利益結(jié)合起來(lái)，把開展計(jì)劃生育與幫助人民群眾改善生活結(jié)合起來(lái)，大力開展計(jì)劃生育特殊困難家庭救助活動(dòng)，最大限度地減少計(jì)劃外生育。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育責(zé)任追究和黨員干部超生處理工作。
要強(qiáng)化國(guó)土資源管理，一手抓管理，確保資源科學(xué)有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；一手抓保障，確保全省建設(shè)用地需求，提高資源的保障程度。要堅(jiān)定不移地實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)守全省6940萬(wàn)畝耕地這條紅線，確保規(guī)劃期內(nèi)耕地不減少，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，繼續(xù)做到耕地占補(bǔ)平衡有余。大力提高礦產(chǎn)資源開采和綜合利用水平，加大投入，加快地質(zhì)找礦步伐，力爭(zhēng)在成礦前景好的礦產(chǎn)儲(chǔ)量上有所突破，增加資源儲(chǔ)備。
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