四、以人為本，改善民生，不斷加快社會主義和諧社會建設(shè)
1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”成果，完成中小學(xué)布局調(diào)整，實施中小學(xué)校舍安全工程，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力改善教育教學(xué)條件。突出抓好高中教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育，加強教師隊伍和校長隊伍建設(shè)，完善學(xué)�？荚u制度，促進全縣各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建一批省、市級優(yōu)質(zhì)示范校，辦好人民滿意的教育。
2、加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，爭取實施急救中心、婦幼保健院等重點衛(wèi)生項目，新增衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村和社區(qū)傾斜，逐步加強衛(wèi)生院技術(shù)力量和設(shè)備配置，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。積極推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合籌資標準與財政補助水平，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。
3、不斷推動科技進步。 全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略，建立健全起適應(yīng)市場經(jīng)濟、符合縣情實際的科技創(chuàng)新體系，引進推廣一批先進實用技術(shù)，發(fā)展一批民營科技企業(yè)，實施一批技改項目，開發(fā)一批新產(chǎn)品，申報一批新專利，創(chuàng)建一批科技示范基地，使科技對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。
4、大力發(fā)展文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)全省特色文化大縣為目標，挖掘、整理和發(fā)展脊獸、武術(shù)、嗩吶、道情等特色文化，建設(shè)影劇院、體育場、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等項目工程；注重發(fā)揮文藝協(xié)會、民間文藝團體作用，加強文化交流合作；重視培養(yǎng)文化人才；扶持發(fā)展文化企業(yè)；繼續(xù)實施農(nóng)村廣播電視村村通和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，加快推進手機、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)合一進程；大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，提高全民身體素質(zhì)和健康水平。
5、狠抓人口和計劃生育工作。全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，加強干部職工和流動人口計劃生育管理服務(wù)，狠抓各項節(jié)育措施落實，穩(wěn)定全縣低生育水平，創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
6、切實改善民生。全面落實全民創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)培訓(xùn)力度，提供小額擔(dān)保貸款，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，盡力做好征地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，努力擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，確保對象能進能出、應(yīng)保盡保。建設(shè)老年福利院、殘疾人康復(fù)中心及托養(yǎng)服務(wù)中心、人力資源和社會保障服務(wù)中心等社會福利設(shè)施，進一步搞好弱勢群體的社會救助。加快農(nóng)村危舊房、棚戶區(qū)改造和廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭的住房困難。
7、加強社會治安綜合治理。加強社會治安綜合治理，建立群防群控、群防群治的社會動員體系和應(yīng)急處置機制；重視青少年等其他特殊群體的教育管理；深入開展“嚴打”整治和禁毒專項斗爭，切實增強人民群眾安全感；建立完善司法援助和法律援助制度，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益；落實信訪案件包案責(zé)任制，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，預(yù)防群體性上訪和越級上訪問題發(fā)生。
8、進一步加強安全生產(chǎn)。嚴格落實“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)和責(zé)任追究制度，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，改善安全生產(chǎn)條件，自覺排查治理安全隱患。加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)察，最大限度地減少事故發(fā)生。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅強保證
1、進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。認真貫徹“四項監(jiān)督制度”，切實把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位上來。全面落實黨內(nèi)情況通報、情況反映、失誤糾錯和責(zé)任追究等制度，健全完善民主決策機制，運用民主的方法形成共識，開展工作，不斷提高黨組織和廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力 。
2、加強社會主義民主法治建設(shè)。全力支持人大、政協(xié)按照章程、履行職能、開展工作。全面推進法制建設(shè)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)服務(wù)型政府。積極推進司法體制和工作機制改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權(quán)威。
3、加強社會主義精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)文明縣城為目標，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫，不斷提高全社會文明程度。推進法律、文體、衛(wèi)生、婚育新風(fēng)進萬家活動，引導(dǎo)廣大干部群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。深化國防宣傳教育，開展“雙擁共建”，促進軍政軍民團結(jié)。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題；加強機關(guān)效能建設(shè)，反對形式主義和官僚主義，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
5、充分調(diào)動各方面的積極因素。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，相信群眾、依靠群眾，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，注重社會公平正義，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成加快發(fā)展的強大合力。
未來五年，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)型期，也是加快甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展的歷史機遇期。全縣各級黨組織和廣大干部群眾要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，扎實工作，制定好、實施好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力推動甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展。
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