項目進行投資;8月20日,蘭州市政府批復(fù)了宜發(fā)公司關(guān)于成立“蘭州市南山環(huán)城過境公路有限公司”(以下簡稱南山公司)的報告,并同意南山環(huán)城過境公路由南山公司獨資建設(shè)和經(jīng)營。
經(jīng)過整整一年的積極努力,1999年10月9日,轟轟烈烈的南山路工程奠基儀式舉行。
2000年8月,南山路工程東段舉行開工儀式,但開工儀式結(jié)束后,這條被喻為蘭州交通“左翼”的過境公路幾乎一锨土未動就悄悄收場,并一直成為蘭州人紛紛猜測的一個謎。
南山公路民間融資的愿望徹底“泡湯”
“2005年2月22日,南山路的建設(shè)再度提上政府的議事日程。”蘭州市建委有關(guān)人士告訴記者。
當時建委提出:“南山路工程要按高標準、市場化運作、融資建設(shè)的總體思路進行!贝伺e意味著南山路還是要走民間融資的路線,畢竟是幾十億的建設(shè)資金呀,這讓捉襟見肘的蘭州市財政難以承擔。
“南山路的建設(shè)難題主要還是資金問題!”8月24日,蘭州市建委一位部門負責人簡明扼要地告訴記者。
2005年,蘭州市城市建設(shè)設(shè)計院根據(jù)城建部門的民間融資思路重新編制了《南山路工程可行性研究報告》。2006年,蘭州市隆重拋出關(guān)于南山路的“融資方案”,此次融資過程為投資者提供了優(yōu)厚的回報政策,但是也規(guī)定:投資者必須將工程建設(shè)總投資33.66億元的30%的資金落實到位,并將1億元以上的注冊資金落實到專項賬戶。畢竟能夠達到這種條件的投資單位并不多,因此應(yīng)者寥寥,后來雖傳聞有浙商組建的企業(yè)拿下了南山路項目,不過漸漸也沒了下文。也就是說,經(jīng)過一年多的再次招商,南山路民間融資的愿望徹底“泡湯”。
政府“一肩扛”起38億元的建設(shè)重任
面對日益迫切的南山路建設(shè)重任,民間融資又被證明“此路不通”,蘭州市政府惟有“一肩扛”了。
于是,在蘭州市政府制訂的2007年百項城建項目計劃中,南山路工程作為政府投資的重大項目赫然在列。2007年2月27日,蘭州市政府第5次常務(wù)會議討論并原則通過了修建南山路的相關(guān)事宜:南山路初步定于2007年9月開工,計劃用時3年,投資估算約為38億元。2007年6月,由蘭州市城投公司負責實施的南山路工程部分的設(shè)計方案,面向全國展開橋梁隧道設(shè)計方案征集工作,這標志著投資30多億元的南山路建設(shè)正式拉開了序幕。
然而,要建成南山公路談何容易?僅從征地拆遷的角度考慮就可窺豹一斑。十余年前的項目投資估算約為17.6億元,而眼下的投資規(guī)模已水漲船高到38億元,知情人士透露:“南山路十多年的一再擱淺,目前環(huán)境已發(fā)生了很大變化,比如沿途建筑大量增多的問題,使得拆遷的面積增加了1倍,南山路相比10年前整體拆遷成本增加了近10億元!”
南山路的建設(shè)滿載蘭州人的期望蹣跚起步了
南山路建設(shè)的一波三折引起了方方面面的高度關(guān)注,省政協(xié)有關(guān)專委會就此還專門展開過調(diào)研,并在今年全委會期間提交了《關(guān)于盡快重新啟動蘭州市南山路項目》的提案,提案分析了南山路建設(shè)受阻的原因和存在的困難,并就盡快啟動南山路項目提出了三點建議。
省政協(xié)副主席喇敏智說:“我們看到,這一問題已經(jīng)引起蘭州市政府高度重視,今年初,南山路列入了全市發(fā)展計劃報告,并成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔綱的南山路建設(shè)指揮部,希望市有關(guān)部門言必行、行必果,推動南山路建設(shè)進入快車道!
8月27日,記者從蘭州市城投公司獲知一個最新消息,有關(guān)南山路項目的前期征地拆遷及調(diào)查摸底工作,即將于近期展開。
由此我們欣喜地看到,眼下,南山路的建設(shè)滿載蘭州全城人的期望蹣跚起步了。(蘭州晨報)