高霆鈞代表縣政協(xié)十一屆常委會(huì)作《政協(xié)工作報(bào)告》
高霆鈞所作的工作報(bào)告分過(guò)去五年工作的回顧和今后五年的工作建議兩大部分。報(bào)告從四個(gè)方面總結(jié)了十一屆縣政協(xié)工作取得的成績(jī)，并就新一屆縣政協(xié)的工作提出了五個(gè)方面的建議。
報(bào)告回顧縣政協(xié)近五年工作時(shí)指出，政協(xié)秦安縣第十一屆委員會(huì)任期的五年，既是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的五年。五年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，努力克服各種不利因素，緊緊抓住西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”等機(jī)遇，積極實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”和“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，完成了“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，制定并實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。與此同時(shí)，縣政協(xié)常委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共秦安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟，把握主題，按照“顧大局、構(gòu)和諧、履職能、求實(shí)效”的工作思路，動(dòng)員和組織政協(xié)委員圍繞中心，履行職能，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
他強(qiáng)調(diào)，十一屆政協(xié)的五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在前進(jìn)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中前進(jìn)的五年，是團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)取的五年，是為我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)的五年�；仡櫸迥陙�(lái)的工作實(shí)踐，常委會(huì)深切體會(huì)到，要開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政協(xié)工作的政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。我們要堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，始終圍繞黨委的重大決策、部署來(lái)謀劃政協(xié)工作，為實(shí)現(xiàn)黨委確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)建言獻(xiàn)策，使政協(xié)工作始終保持正確的政治方向。二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主是做好政協(xié)工作的根本要求。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征。我們要把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，致力于實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使政協(xié)工作更有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展是做好政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決前進(jìn)中一切問(wèn)題的關(guān)鍵。我們要圍繞發(fā)展大目標(biāo)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大格局，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，使政協(xié)工作在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。四是堅(jiān)持關(guān)注民生是做好政協(xié)工作的主要職責(zé)。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要以人為本，履職為民，千方百計(jì)地協(xié)助黨委和政府解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使政協(xié)工作在反映社情民意上起到大橋梁、大紐帶的作用。五是堅(jiān)持自身建設(shè)是做好政協(xié)工作的基本條件。加強(qiáng)自身能力建設(shè)是人民政協(xié)履行職能的重要保障。我們要注重委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高委員履行職能的能力和水平，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使政協(xié)工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。在總結(jié)工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與廣大委員的期望相比，與人民群眾的希望相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要是：履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化還需不斷完善；民主監(jiān)督的形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新；委員主體作用和界別作用如何充分發(fā)揮還需要認(rèn)真探索；有些專題調(diào)研的深度還不夠，所提意見(jiàn)建議的質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題都需要我們不斷研究，不斷實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。在這里，真誠(chéng)地希望各位委員和同志們對(duì)常委會(huì)的工作提出批評(píng)和意見(jiàn)，以便在今后的工作中努力改進(jìn)和提高。
高霆鈞在報(bào)告今后五年的工作建議時(shí)說(shuō)，今后五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆常委會(huì)要以認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十五次黨代會(huì)的總體部署，把握主題，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)關(guān)系，凝心聚力，履行職能，建言獻(xiàn)策，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安做出新的貢獻(xiàn)為指導(dǎo)思想，以“顧大局、系民生、構(gòu)和諧、履職能、求實(shí)效”為工作思路，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高履行職能的水平。常委會(huì)要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，采取多種形式，積極組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中共十七屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握我國(guó)“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，認(rèn)真研究人民政協(xié)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)政協(xié)履行職能與服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”講話精神，準(zhǔn)確把握講話對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行黨委的重大決策和工作部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使人民政協(xié)事業(yè)沿著黨所指引的方向前進(jìn)；繼續(xù)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，把中共中央對(duì)人民政協(xié)工作的要求貫徹好、落實(shí)好；不斷學(xué)習(xí)法律、科技、管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等與履行職能相關(guān)的知識(shí)，進(jìn)一步提高政協(xié)委員的思想理論素質(zhì)和參政議政水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十五次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握我縣今后發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。全體委員和機(jī)關(guān)同志要充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在解決不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求上下功夫，在提高履職能力和水平上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣第十五次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的“11132”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施上來(lái)，統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的實(shí)施上來(lái)，在言行上顧好大局，維護(hù)好大局，以振奮的精神，飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
�。ǘ┓⻊�(wù)大局建言獻(xiàn)策，盡心竭力促進(jìn)改革發(fā)展。要把專題調(diào)研和視察作為拓寬政協(xié)工作渠道、提高工作實(shí)效、服務(wù)發(fā)展大局的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。本著精選議題、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、多出精品的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，發(fā)展秦安特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快縣域工業(yè)發(fā)展步伐，加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理，提升商貿(mào)流通業(yè)，水源地建設(shè)，保障和改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，以及縣委、縣政府重大決策和主要工作部署的落實(shí)等方面，確定調(diào)研課題，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研和委員視察，在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，努力提出建設(shè)性的意見(jiàn)，為促進(jìn)我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。今明兩年，我們將組織委員重點(diǎn)就立足改善農(nóng)業(yè)基本條件，大力推廣旱作高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)全縣小流域綜合治理情況進(jìn)行深入調(diào)研；緊貼做大做優(yōu)中醫(yī)藥事業(yè)，就中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革示范縣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)情況進(jìn)行專題調(diào)研；本著豐富農(nóng)民群眾的文化生活，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。圍繞黨政需要，社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和影響改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、保障性住房建設(shè)、葫蘆河生態(tài)治理、東西濱河路建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)情況等課題進(jìn)行視察和約談。按照調(diào)研視察面要廣、尋找問(wèn)題要準(zhǔn)、分析論證要細(xì)、建言立論要精的要求，進(jìn)一步提高專題調(diào)研質(zhì)量和參政議政實(shí)效。要充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與外地秦安籍人士和外出務(wù)工人員的聯(lián)系溝通，在宣傳秦安、推介項(xiàng)目和招商引資、興辦企業(yè)等方面，多渠道聯(lián)系，多層次銜接，多方面建設(shè)。
�。ㄈ┘哟髤f(xié)商監(jiān)督力度，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，按照“把政治協(xié)商納入決策程序，就國(guó)家和地方的重大問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商”的精神，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、廣開言路、集思廣益的原則，充分利用政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等多種形式，圍繞黨委、政府重大決策和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，認(rèn)真組織黨派團(tuán)體、無(wú)黨派人士和各族各界人士開展協(xié)商討論，充分聽(tīng)取各黨派團(tuán)體、無(wú)黨派人士和各界別委員的意見(jiàn)，促進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步推進(jìn)以協(xié)商討論和批評(píng)建議為重點(diǎn)內(nèi)容的民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的機(jī)制，拓寬民主監(jiān)督的渠道，鼓勵(lì)委員通過(guò)例會(huì)、提案、視察、信息反饋、明察暗訪等形式，積極開展民主監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真做好反映社情民意信息工作，暢通下情上報(bào)的渠道，及時(shí)反映不同界別、不同群體的意見(jiàn)建議和利益訴求，為黨委、政府了解民意、集中民智、科學(xué)決策提供服務(wù)。提案工作要繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，著力在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步加大提案督辦力度，采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦案、開門辦案、跟蹤辦案等方式，提升政協(xié)提案的成果轉(zhuǎn)化率，確實(shí)把提案工作提高到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)文史資料征編工作，廣泛挖掘文史資源，充分發(fā)揮文史資料“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的社會(huì)作用，不斷推進(jìn)社會(huì)主義和諧文化建設(shè)。繼續(xù)組織科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)、動(dòng)員委員為促進(jìn)我縣社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮做好工作，貢獻(xiàn)力量。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持主題凝心聚力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧秦安做貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)上講民主，在民主上講工作；謀求共同點(diǎn)，保留不同點(diǎn)；體諒大家的難處，包容大家的異處。充分發(fā)揮界別在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用，開展以反映委員所聯(lián)系的各社會(huì)群體的愿望和要求為主要內(nèi)容的界別活動(dòng)，通過(guò)界別聯(lián)系群眾，努力增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群眾的團(tuán)結(jié)和諧；重視加強(qiáng)政協(xié)組織與民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)聯(lián)系和交流，營(yíng)造融洽和諧的良好氛圍，調(diào)動(dòng)他們參政議政的積極性，充分聽(tīng)取和采納他們的意見(jiàn)和建議，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡；加強(qiáng)與民族宗教界人士的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮民族宗教界委員的作用，協(xié)助黨委、政府做好民族宗教工作，團(tuán)結(jié)民族宗教界愛(ài)國(guó)人士共同致力于全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，不斷發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，宗教和睦，社會(huì)穩(wěn)定，和諧發(fā)展；不斷拓寬“三胞”聯(lián)誼工作渠道，以“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展”為主題舉辦不同形式的座談會(huì)和開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的民族向心力和凝聚力；重視和加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)等新階層代表人士的團(tuán)結(jié)與合作，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，組織他們有序參與政協(xié)有關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用。廣大政協(xié)委員要多渠道、多形式地宣傳好黨和政府的方針政策，積極協(xié)助黨委、政府妥善處理各種社會(huì)矛盾，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，最廣泛地發(fā)揮各黨派、各團(tuán)體、各階層、各界人士在和諧秦安建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造齊心協(xié)力促發(fā)展的良好環(huán)境。
�。ㄎ澹┳⒅丶訌�(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高政協(xié)工作水平。積極主動(dòng)適應(yīng)新世紀(jì)、新階段、新形勢(shì)、新要求，切實(shí)把自身建設(shè)擺在重要位置。要不斷注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)換屆后新委員增多的實(shí)際，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)履行職能必需的各方面知識(shí)，強(qiáng)化委員的主體觀念和責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)委員做好履職工作，不斷提高參政議政的能力和水平。要不斷積極探索新思路、新方法，充分發(fā)揮政協(xié)各專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、界別的代表作用、委員的主體作用，不斷提高履行職能的能力和水平。要不斷注重制度建設(shè)，建立健全與國(guó)家法律、黨的規(guī)章和政協(xié)章程相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序，落實(shí)工作措施，不斷提高做好政協(xié)工作的能力和水平。要不斷注重開展活動(dòng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)人員的思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高把握大局的能力和水平。要不斷加大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流力度，在政治上多培養(yǎng)，在業(yè)務(wù)上多訓(xùn)練，在調(diào)研上多壓擔(dān)，在實(shí)踐中多提高，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、為人正派、學(xué)識(shí)淵博、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍，不斷提高促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。
高霆鈞在報(bào)告中最后說(shuō)，立足新的歷史起點(diǎn)，圍繞新的規(guī)劃目標(biāo)，新一屆政協(xié)使命光榮，任務(wù)艱巨。新一屆政協(xié)會(huì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，在中共秦安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十五次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)，心想到一起，勁使到一起，力出到一起，職履到一起，共同為開創(chuàng)新一屆政協(xié)工作新局面，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福的新秦安而努力奮斗！
大會(huì)執(zhí)行主席馬振寰主持開幕大會(huì)
路福太代表縣政協(xié)十一屆常委會(huì)作《提案工作報(bào)告》
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