（秦安縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕） 2月8日上午，秦安縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣行政中心二樓禮堂隆重開(kāi)幕。今天的禮堂會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)熱烈，主席臺(tái)中央懸掛的中華人民共和國(guó)國(guó)徽，在十面鮮艷紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負(fù)全縣廣大人民群眾的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
本次大會(huì)應(yīng)到代表222名，實(shí)到198名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：王東紅、郭海軍、程江芬、高霆鈞、楊仁義、裴貴軍、劉小秦、陳秦生、張雙喜、楊尚武、宋捷。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有：王東紅、郭海軍、程江芬、高霆鈞、楊仁義、裴貴軍、任佩光、楊喜春、丁曉來(lái)、李愛(ài)仙、姚東峰、郭雙江、楊棟、劉小秦、賈萬(wàn)祥等主席團(tuán)成員�？h政府、縣政協(xié)羅增芳、馬振寰等領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院院長(zhǎng)符繼紅、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)劉曦，離退休老領(lǐng)導(dǎo)謝宗安、馮文虎、馬金山等。
（大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任郭海軍主持會(huì)議） 本次大會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任郭海軍主持。
應(yīng)邀列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部等單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部，縣人大常委會(huì)原副主任，中鐵十七局、十九局集團(tuán)寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人。
列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣人大常委會(huì)工作部門負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)；不是縣人大代表的駐秦有關(guān)單位負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)；出席縣政協(xié)十二屆四次會(huì)議的全體委員。
（縣長(zhǎng)程江芬代表縣政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》） 在熱烈的掌聲中，縣長(zhǎng)程江芬代表縣政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。
程江芬從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、工商經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高、項(xiàng)目和招商引資工作成效顯著、財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障能力穩(wěn)步提升、依法行政水平不斷提高、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效等九個(gè)方面回顧總結(jié)了2014年的政府工作。她說(shuō)，2014年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，較好地完成了縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整后的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.8億元，增長(zhǎng)9.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16億元，增長(zhǎng)6%；第二產(chǎn)業(yè)11.5億元，增長(zhǎng)13.6%；第三產(chǎn)業(yè)20.3億元，增長(zhǎng)9%。大口徑財(cái)政收入完成4.38億元，增長(zhǎng)62.7%。固定資產(chǎn)投資完成39.8億元，增長(zhǎng)20.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成25.1億元，增長(zhǎng)13.6%。農(nóng)民人均純收入5042元，凈增611元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17620元，凈增1514元。人口自然增長(zhǎng)率5.4‰。
程江芬在報(bào)告2015年的政府工作時(shí)說(shuō)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革，推進(jìn)依法治縣，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，全面完成“十二五”規(guī)劃，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
程江芬指出，圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，縣政府將全力做好以下九個(gè)方面的工作：一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，深入實(shí)施“四個(gè)一”工程，全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出六大示范基地建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，切實(shí)壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。二、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重大舉措，科學(xué)謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，全力實(shí)施六大億元工程，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高項(xiàng)目管理水平，舉全縣之力狠抓項(xiàng)目工作，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。三、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容增量，扶持培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，積極發(fā)展以食品，小商品和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的特色企業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四、不斷擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。五、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能、提升城市品位為重點(diǎn)，加快城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面加快交通道路建設(shè)，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六、全面深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵措施，加快行政體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，深化財(cái)稅制度改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放交流，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。七、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)水平。全面加強(qiáng)教育科技工作，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，讓發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。八、切實(shí)改善民計(jì)民生，著力提高人民幸福指數(shù)。大力實(shí)施民生工程，全方位擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，健全完善社會(huì)保障體系，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理，認(rèn)真解決事關(guān)群眾貼身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
程江芬最后說(shuō)，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明、山川秀美、人民幸福的新秦安而努力奮斗！
會(huì)議還審議了《秦安縣2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（書(shū)面）和《秦安縣2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》（書(shū)面）。
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
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