秦安縣按照全面從嚴(yán)治黨新要求，從解決農(nóng)村基層黨建突出問(wèn)題入手，立足健全落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制、村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化試點(diǎn)、“巡回黨校”送教下鄉(xiāng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。
建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。為了增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和認(rèn)同感，該縣通過(guò)“設(shè)立五項(xiàng)基金、建立五項(xiàng)制度”建立健全完善了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。五項(xiàng)基金，即：每年拿出10萬(wàn)元表彰50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；每年拿出50萬(wàn)元，對(duì)年滿(mǎn)80周歲的農(nóng)村黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)居民黨員每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)孤寡老黨員免費(fèi)安裝呼叫器；每年拿出30萬(wàn)元，為70周歲以上的農(nóng)村老黨員代繳合作醫(yī)療；每年拿出20萬(wàn)元補(bǔ)助生活困難的黨員；每年拿出30萬(wàn)元貼息資金,扶持100名黨員創(chuàng)業(yè)，每人限貸3萬(wàn)元，貼息兩年。五項(xiàng)制度，即：授予老黨員榮譽(yù)證書(shū)制度，黨齡50年以上的黨員，以十年為層級(jí)，統(tǒng)一印制頒發(fā)“光榮在黨”榮譽(yù)證書(shū)；黨員教育管理制度，以縣鄉(xiāng)黨校、巡回黨校、職校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室為主陣地，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)。建立流動(dòng)黨員微博、QQ群，讓流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨；健全黨內(nèi)談心談話(huà)制度，開(kāi)展“六必談”，使黨員及時(shí)感受到組織上的關(guān)懷和幫助；健全走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，開(kāi)展“六必訪(fǎng)”，對(duì)老黨員實(shí)行“一對(duì)一”定期走訪(fǎng)慰問(wèn)；建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度，積極開(kāi)展黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿服務(wù)行動(dòng)等活動(dòng)，做到黨員不脫貧，幫扶不脫鉤。
推行村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化試點(diǎn)。該縣從提高待遇、強(qiáng)化管理等方面入手,在全縣85個(gè)村開(kāi)展村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化試點(diǎn)工作, 使專(zhuān)職化村黨支部書(shū)記年最高工資可達(dá)2.4萬(wàn)元，實(shí)行離任生活補(bǔ)貼與養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的方式，年滿(mǎn)60周歲、連續(xù)或累計(jì)任職20年以上、正常離任的村黨組織書(shū)記每年發(fā)放離任生活補(bǔ)貼。對(duì)年度考核“優(yōu)秀”的村黨組織書(shū)記，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選；每年評(píng)選20名“優(yōu)秀黨組織書(shū)記”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)職化村黨組織書(shū)記參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理，實(shí)行朝九晚五坐班制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督考勤，組織部定期隨機(jī)抽查、暗訪(fǎng)，年底述職，變“兼職”為“專(zhuān)職”，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。讓村干部在職有干頭、退職有盼頭、干好有奔頭。
創(chuàng)建“巡回黨�！遍_(kāi)展送教下鄉(xiāng)。針對(duì)廣大黨員群眾集中難、教育培訓(xùn)覆蓋難的實(shí)際，該縣采取創(chuàng)建“巡回黨�！倍〞r(shí)定點(diǎn)送教下鄉(xiāng)、送學(xué)上門(mén)的形式，把培訓(xùn)觸角向基層一線(xiàn)延伸，著力解決鄉(xiāng)村黨員干部集訓(xùn)難、調(diào)訓(xùn)難的“瓶頸”。堅(jiān)持整合資源，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以縣委黨校教師為主體，內(nèi)聘10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50名縣直部門(mén)理論功底深、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的各類(lèi)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干，30名“土專(zhuān)家”、“田秀才”，外聘10名縣外專(zhuān)家，組建“巡回黨�！睅熧Y庫(kù)。緊扣基層關(guān)注，貼近黨員需求，推行統(tǒng)一“配餐”和按需“點(diǎn)餐”送教方式，做到點(diǎn)“單”上“菜”,有的放矢,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員需求和農(nóng)時(shí)節(jié)令，每月在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培訓(xùn)兩次，在培訓(xùn)方式上，采取案例式、互動(dòng)式、討論式、情景式相結(jié)合的教學(xué)模式，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，答疑解惑，同時(shí)，將“巡回黨�！迸c農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，每周五下午3點(diǎn)結(jié)合全縣重點(diǎn)工作、中心工作和黨員群眾需求，精選課題，在縣遠(yuǎn)程辦“視頻課堂”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，從健全制度強(qiáng)化管理入手，制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭講黨課、考核督查、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、信息反饋等培訓(xùn)和管理辦法11項(xiàng)。同時(shí)，把巡回黨校培訓(xùn)工作納入黨建目標(biāo)考核體系，建立黨員參訓(xùn)臺(tái)賬和師資隊(duì)伍管理臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核管理。
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