12月29日上午，秦安縣第十九屆人民代表大會第五次會議在縣行政中心二樓禮堂開幕。本次大會恰逢“十五五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵節(jié)點，承擔(dān)著凝聚全縣人民智慧力量、擘畫未來五年發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全縣人民重托，滿懷激情匯聚一堂，為推動秦安經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
當(dāng)天的縣行政中心二樓禮堂氣氛莊重?zé)崃遥飨_帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
本次大會應(yīng)到代表246名，實到代表213名，符合法定人數(shù)。
上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
本次大會由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席馬順祥主持。
本次大會的執(zhí)行主席是：周濟(jì)、張恒剛、馬順祥、楊喜春、張俊義、高小強(qiáng)、夏子文、逯虹、胡繼仁、王優(yōu)峰、宋軍吉、任云飛、王建生。
在大會主席臺就座的有：周濟(jì)、張恒剛、馬順祥、楊喜春、張俊義、劉云桂、馬昊瑩、高小強(qiáng)、包振國、夏子文、楊濤、黨曉軍、陳升等主席團(tuán)成員。在主席臺就座的還有縣政府、縣政協(xié)等單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級干部，縣人民法院院長楊宏權(quán)，縣人民檢察院檢察長張春強(qiáng)，退休老領(lǐng)導(dǎo)馬金山。
應(yīng)邀列席大會的有：不是縣人大代表的縣政府、縣政協(xié)等單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級干部。
列席大會的還有：不是縣人大代表的縣人大常委會工作部門負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位、掛牌機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長，不是縣人大代表的駐秦有關(guān)單位、縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席，出席縣政協(xié)十四屆五次會議的全體委員。
根據(jù)會議議程，代縣長張恒剛代表縣政府向大會作《政府工作報告》。報告共分“十四五”時期及2025年工作回顧、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年工作安排和全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)四個部分。
張恒剛說，“十四五”時期，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省、市、縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秦安縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，圓滿完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，交出了一份亮眼答卷。
張恒剛說，五年來，全縣綜合實力實現(xiàn)了新跨越，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，年均增長8.76%，固定資產(chǎn)投資年均增長8.26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.99%，社會消費品零售總額年均增長5.76%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長5.5%和8.03%；鄉(xiāng)村振興邁出了新步伐，嚴(yán)守防返貧底線，整治撂荒地8.14萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬畝，建設(shè)蜜桃產(chǎn)業(yè)帶4個，建成規(guī)�；鞍状喙�+蔬菜”基地30個，建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村186個；發(fā)展動能開啟了新轉(zhuǎn)換，深入實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，“一區(qū)四園”格局基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為27.2:11.8:61，累計實施招商引資項目73個、到位資金320.31億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到20家；城市面貌有了新改觀，實施重大項目561項，累計完成投資483.62億元，實施了一批住房保障、老舊小區(qū)改造、市政道路建設(shè)及智慧便民設(shè)施項目，城鎮(zhèn)化率提升到40%以上；縣域經(jīng)濟(jì)釋放了新活力，實施大規(guī)模設(shè)備更新和科技項目，累計減稅降費7.33億元，協(xié)調(diào)落實貸款20.2億元，市場主體達(dá)到2.62萬戶，跨境電商和外貿(mào)出口額顯著增長；美麗秦安煥發(fā)了新容顏，完成營造林4.85萬畝，綠化村莊126個，城區(qū)綠地持續(xù)增加，林木覆蓋率達(dá)30.1%，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在94%以上，實施了一系列水土治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施工程；人民福祉增添了新溫度，實施教育項目411個，新增學(xué)位9810個，公共衛(wèi)生全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.66萬人，輸轉(zhuǎn)勞動力57.94萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入168億元；自身建設(shè)得到了新加強(qiáng)，扎實開展系列主題教育學(xué)習(xí)，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動，高質(zhì)量辦理人大代表建議425件、政協(xié)提案502件。
張恒剛說，“十五五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動融入全省“七地一屏一通道”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全市“三區(qū)一地一中心”建設(shè)目標(biāo)，立足“工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、商貿(mào)富縣、文旅活縣、生態(tài)美縣”六大戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、新型工業(yè)集群、商貿(mào)物流提質(zhì)、文旅融合賦能、生態(tài)屏障筑基、城鄉(xiāng)共建共享、創(chuàng)新人才驅(qū)動、民生福祉升級、黨建引領(lǐng)保障”九大工程，著力打造“一地兩區(qū)三中心”，加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化幸福美好新秦安。
張恒剛說，“十五五”期間的主要目標(biāo)是預(yù)計到2030年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，總產(chǎn)值達(dá)到160億元以上，固定資產(chǎn)投資年均增長5.6%，城鎮(zhèn)人均可支配收入年均增長5.6%，農(nóng)村人均可支配收入年均增長7.2%。全縣上下將錨定“一地兩區(qū)三中心”的目標(biāo)定位，聚焦打造“160億+”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點抓好以下八個方面的工作：聚力打造西部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，重塑區(qū)域優(yōu)勢競爭力。聚力打造大地灣國際旅游目的地，促進(jìn)文旅農(nóng)商深度融合。聚力打造全省綠色低碳發(fā)展實踐中心，筑牢生態(tài)安全屏障。聚力打造天水市域副中心，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。聚力打造更高品質(zhì)的民生供給，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。聚力打造更高水平的平安秦安，推動治理能力現(xiàn)代化。
張恒剛說，2025年，面對多重困難疊加、多種風(fēng)險交織的嚴(yán)峻形勢，縣政府突出特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)；突出園區(qū)功能完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)；突出政策扶持帶動，商旅融合深度發(fā)展；突出要素優(yōu)化配置，項目建設(shè)有序?qū)嵤�；突出民生保障改善，群眾福祉不斷增進(jìn)；突出風(fēng)險排查化解，社會大局和諧穩(wěn)定；較好地完成了縣十九屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。2025年預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成120.8億元。
張恒剛說，2026年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。
張恒剛說，圍繞上述目標(biāo)，縣政府將重點抓好以下九個方面的工作：持之以恒興農(nóng)業(yè)，在帶動鄉(xiāng)村振興上提質(zhì)效；持之以恒強(qiáng)工業(yè)，在做強(qiáng)園區(qū)支撐上促升級；持之以恒促消費，在拓展三產(chǎn)融合上添活力；持之以恒增后勁，在推動項目落地上謀突破；持之以恒提品質(zhì)，在豐富城市內(nèi)涵上下功夫；持之以恒優(yōu)服務(wù)，在改善發(fā)展環(huán)境上增效能；持之以恒固屏障，在加快低碳轉(zhuǎn)型上厚底色；持之以恒惠民生，在增進(jìn)群眾福祉上出實招；持之以恒保安全，在提高治理能力上夯基石。
張恒剛說，2026年政府將繼續(xù)集中力量，辦好10件民生實事：一是改造低效老果園6000畝，搭建防雹網(wǎng)900畝，布設(shè)暖風(fēng)式防霜機(jī)200臺；二是新建5G基站100座，實現(xiàn)所有行政村、重點景區(qū)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；三是改造提升X203線興豐至中山公路20公里，新建安伏溝門、郭嘉胥堡、王窯味兒溝便民橋，硬化產(chǎn)業(yè)路100公里、小巷道100萬平方米，更換農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)177公里；四是改造老舊小區(qū)6個、住房326套，同步開展巷道環(huán)境、空中飛線綜合整治，建設(shè)口袋公園2個、城區(qū)公廁3個，新建便民充電端口800個；五是完成解放路、太白街等路段供排水管網(wǎng)改造提升3公里，同步鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5公里，推進(jìn)城區(qū)供水智慧管控，置換居民公用智能水表2300塊；六是實施王窯鎮(zhèn)丁山村、隴城鎮(zhèn)略陽村柴家莊崩塌治理，惠及群眾1200人；七是實施重度殘疾人家庭無障礙改造100戶，為200名重度殘疾人實施日間照料和居家照護(hù)服務(wù)；八是免費為5.1萬名在校中小學(xué)生開展全覆蓋視力篩查，為2500名適齡婦女開展盆底功能和甲狀腺功能篩查；九是為180名困難家庭學(xué)生發(fā)放普通高校入學(xué)資助金160萬元，為3.4萬名困難家庭學(xué)生落實生活補(bǔ)助和助學(xué)金3500萬元，改造提升中小學(xué)生運(yùn)動場地3萬平方米，惠及師生6000人；十是支持200名以上未就業(yè)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，實施“興農(nóng)人”培育行動，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才、科技人才、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、電商人才等鄉(xiāng)村振興骨干力量2.5萬人。
張恒剛說，要始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省市縣委工作要求落地見效。要嚴(yán)格依法行權(quán)、規(guī)范用權(quán)，堅持運(yùn)用法治思維、法治方式推動工作，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，自覺遵守政府工作規(guī)則，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。要縱深推進(jìn)“三抓三促”行動，加力整治形式主義為基層減負(fù)，以高效務(wù)實舉措展現(xiàn)政府作為。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
張恒剛最后說，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取、苦干實干，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化秦安實踐新局面，為建設(shè)幸福美好新秦安不懈奮斗。
會議審查了秦安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）。審查了秦安縣2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告。審查了秦安縣2025年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年財政預(yù)算草案的報告。表決了秦安縣第十九屆人民代表大會第五次會議關(guān)于專門委員會組成人員人選表決辦法（草案）。
（來源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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