【雙聯(lián)·我們在行動】
秦州區(qū)雙聯(lián)行動注重“六突出”
（秦州區(qū)外宣辦 彭高峰）在“聯(lián)村（社）聯(lián)戶、為民富民”行動中，秦州區(qū)注重“六突出”，確保雙聯(lián)行動效果。
一是突出組織部署, 夯實工作基礎(chǔ)。組織精干力量，對全區(qū)貧困村、特困戶和城市困難家庭進行了摸底核查，確定全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)的214個貧困村、6342戶特困戶和7個街道辦事處的41個社區(qū)、741戶困難居民作為全區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶的對象。同時，開展了“聯(lián)村與聯(lián)戶的關(guān)系、脫貧與致富的關(guān)系、輸血與造血的關(guān)系、救助與扶持發(fā)展的關(guān)系”等四種關(guān)系的大討論，進一步明確了行動的方向和任務(wù)。
二是突出拓展創(chuàng)新，豐富行動內(nèi)容。進一步拓展行動范圍，創(chuàng)造性地提出了“聯(lián)社聯(lián)戶”行動，把“聯(lián)社聯(lián)戶”與“聯(lián)村聯(lián)戶”同安排、同部署、同督促、同落實。進一步豐富行動內(nèi)容，提出了秦州區(qū)開展為民富民行動的“八大任務(wù)”，在省市要求的基礎(chǔ)上增加了“鍛煉干部”的內(nèi)容；在行動中堅持“八個結(jié)合”，在省市要求的基礎(chǔ)上增加了“與城市居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與‘文明村（社）戶’創(chuàng)建相結(jié)合”兩項內(nèi)容；深入實施“六項行動”，在省市要求的基礎(chǔ)上增加了“文化啟智行動”內(nèi)容。進一步細化行動要求，在行動中切實做到“三到兩跟進”。聽到干部聲音、看到干部身影，見到實際效果；“兩跟進”，群眾的愿望訴求在哪里，聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動就跟進到哪里；聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動開展到哪里，幫助群眾脫貧致富的舉措就跟進到哪里。進一步擴大行動成果，在確保特困戶達到“四個明顯”、貧困村達到“四個改善”的基礎(chǔ)上，要求社區(qū)達到管理功能、服務(wù)能力、教育功能和基層組織建設(shè)“四個不斷加強”。
三是突出宣傳引導，統(tǒng)一干群思想。綜合運用標語、戶外宣傳牌、板報等宣傳陣地和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，對聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動的重要意義、主要內(nèi)容、開展方式等進行深入宣傳。發(fā)放各種宣傳資料4萬余份，制作大型戶外宣傳牌26個，懸掛橫幅、標語1400余條，制作宣傳專欄250多個，組織開展大型宣傳慰問演出2次；在省市級新聞媒體刊播行動稿件900多篇（條）；在天水在線、秦州區(qū)政府網(wǎng)站、秦州新聞網(wǎng)、秦州廣播站和秦州電視臺分別開設(shè)行動專欄，播發(fā)信息500多條；編發(fā)行動簡報120期，市上轉(zhuǎn)發(fā)24期，在全社會營造了社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾積極參與的濃厚氛圍。
四是突出統(tǒng)籌謀劃，落實幫扶措施。充分發(fā)揮干部在行動中的積極作用，組織廣大干部做政策法規(guī)的“宣傳員”、群眾致富的“信息員”、民情民意的“聯(lián)絡(luò)員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”，為困難群眾提供致富信息1.2萬多條，掌握群眾訴求8000多條，排查調(diào)處矛盾糾紛150起，為“三項要求”的制定完善奠定了基礎(chǔ)。充分發(fā)揮項目在行動中的帶動扶持作用，把為民富民行動與全區(qū)扶貧項目實施結(jié)合起來，把有限的項目資源向貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善靠攏，著力解決通村道路、小巷道硬化、人畜及灌溉用水等制約貧困村發(fā)展的問題，進一步充實了“三項要求”的內(nèi)容。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在行動中的示范引領(lǐng)作用，進一步整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶開發(fā)，著力構(gòu)建村上有主導產(chǎn)業(yè)，群眾有致富技術(shù)，村村能致富，戶戶奔小康的良好格局，真正把“三項要求”的內(nèi)容落到了實處。
五是突出制度保障，促進長遠發(fā)展。建立有效的督查制度，制定《秦州區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動督查方案》，對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和行動進展情況進行定期不定期地督促檢查；建立總結(jié)報告制度，制定聯(lián)村（社）聯(lián)戶周報告、月歸納、季小結(jié)、年總結(jié)制度；建立信息通報制度，要求各參與單位每月上報信息不少于4條，每兩月進行一次通報；建立考核評價制度。制定《秦州區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動考核評價辦法》，把為民富民行動納入考核獎懲范疇，年終進行分層次獨立考核。
六是突出成果鞏固，確保行動成效。全區(qū)7000多名干部以群眾所思、所盼、所急的現(xiàn)實問題為切入點，迅速深入確定的214個貧困村6342戶特困群眾和41個社區(qū)741戶困難居民當中，建立了“民情聯(lián)心卡”、幫扶臺賬、聯(lián)系檔案，完成貧困村新型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。思想教育、文化扶貧、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項目扶持、醫(yī)療救助等幫扶措施各顯其能，全區(qū)累計開展政策宣講1.4萬多人次，為貧困村捐贈圖書4.4萬余冊，捐贈幫扶資金18.1萬余元、物資折價18.08萬余元，幫助解決醫(yī)療救助819人計538.3萬元；完成貧困村新型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃230個，舉辦技能培訓8841人次，實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4.48萬人次；計劃幫建道路橋梁49條（座），安全飲水點15處，多元化的幫扶格局初步形成。把“雙聯(lián)”行動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高效對接，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，建成中藥材種植示范基地2處4960畝；新建果園3.1萬畝，舉辦果園培訓班31期，培訓果農(nóng)1860人（次）；種植全膜雙壟溝播玉米13萬畝，全膜壟作馬鈴薯2萬畝，為貧困村實現(xiàn)整體脫貧、特困戶致富奔小康拓寬了渠道、增添了后勁。
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