開欄語：近年來，張家川以實現(xiàn)“耕地梯田化、飲水安全化、農(nóng)田道路網(wǎng)絡化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化、耕作機械化”的“六化”為目標，整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項目，堅持山、水、林、田、路、機、潔的綜合治理，使全縣梯田化率達92.6%，農(nóng)村飲水安全化率達88.3%，林帶化率為45%，主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)水平達67%，城鄉(xiāng)清潔化率達53%。如今的張家川地平了、水通了、路寬了、山綠了，不用人拉畜駝了，城鄉(xiāng)環(huán)境整潔了。為此，縣政府網(wǎng)站從今日起推出“六化建設”系列報道，宣傳報道全縣六化建設中的好經(jīng)驗，好做法，旨在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。
張家川耕地梯田化程度達92.6% 為全市最高
深秋時節(jié)，從張家川回族自治縣胡川鄉(xiāng)出發(fā)，沿著祁溝流域、后溝流域、八杜溝流域、新義梁、劉堡梁、張棉驛周家大莊等片區(qū)的水土保持綜合治理工程項目建設點一路走過，處處埂寬地平，一片片新修的梯田像一條條緞帶纏繞在粱峁之間。10月20日，在馬關鄉(xiāng)新義梁高標準基本農(nóng)田建設示范帶，隨處可見—派繁忙的景象:在—個個梯田建設現(xiàn)場，人頭攢動，機聲隆隆，—臺臺裝載機在坡地上來回穿梭，原來被雨水沖刷得溝溝坎坎的山巒變成了拾階而上、鱗次櫛比的層層梯田，給山川梁峁增添了無限的生機與活力，也徹底從根子上改變了當?shù)厝嗣袢罕姷霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村生活。
家住馬關鄉(xiāng)廟灣村的王進全家，一家五口，耕地13畝，其中11畝耕地在去年的梯田建設中實現(xiàn)了梯田化，改造平整后的梯田地讓王進全嘗到了耕作的甜頭，他高興地說：“過去我家耕地多是陡坡，種啥啥不成，并且耕種收作全靠人畜，耕作各種機械連地里也進不去。現(xiàn)在縣上花這么大的力氣給我們改造平整了耕地，耕作起來輕松不少，還新修了農(nóng)田道路，各種機械也能開進田間地頭了�！�
據(jù)馬關鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李煜介紹，全鄉(xiāng)耕地面積39997畝，近幾年來累計實施的韋溝流域耕地治理、八杜流域耕地治理、趙溝流域耕地治理等水土保持項目近30000畝，梯田化已達75%。2014年正在實施的新義梁高標準基本農(nóng)田建設項目7800畝，將使新義、廟灣、八杜、石川4村1280戶7035人從中受益，梯田實施后面積增加776畝，由治理前的人均1畝增加至人均1.2畝�！ �
八杜村村民馮彥明扳起手指算起了細賬："坡地改成梯田土質(zhì)好、保水、保墑，種洋芋要比坡地多產(chǎn)800斤，按每斤0.8元計算，一畝地要多收入640元。我家去年種了5畝半洋芋，這樣一年下來就要多賺近4000元，而且人也輕松了不少"。
馬關鄉(xiāng)基本農(nóng)田梯田建設情況，也正是張家川縣近年來以梯田建設夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎的一個縮影。山大溝深的張家川縣地處六盤地槽與隴西黃土高原過渡地帶，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎條件差，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生活困難，是一個以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族國扶貧困縣。境內(nèi)溝壑縱橫、植被稀疏，水土流失嚴重，自然災害頻繁，十年九旱是困擾當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的主要因素之一。全縣總面積1311.8km2，水土流失面積972.2 km2，占土地總面積的74.1%，耕地總面積74.85萬畝，宜修坡耕地57.17萬畝，占耕地總面積的76.4%。在該縣中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓口中就一直有“種了一茬子，收了一抱子，打了一帽子”的說法。為了改變廣種薄收的這種局面，該縣歷屆縣委、縣政府把梯田建設作為治窮致富的長效工程來抓，把大搞農(nóng)田水利基本建設作為減緩水土流失,涵養(yǎng)水源,提高地墑,改善生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的得力抓手。堅持不懈地大搞梯田建設，逐步走出了—條大規(guī)模整流域治理、整鄉(xiāng)聯(lián)村大會戰(zhàn)的梯田建設新路子，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定了堅實的基礎。群眾說，攢金攢銀，不如把地推平!
窮則思變，要變就離不開實干加巧干。張家川縣以梯田建設為主導的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設一浪高過一浪�？h委、縣政府全面完善和提升措施要求，從目標、質(zhì)量、進度、監(jiān)管等方面進行全方位、多層面的跟蹤管理和服務。
在組織層面落實責任�？h上把梯田建設列入目標管理，實行縣鄉(xiāng)村三級定任務、定區(qū)塊、定質(zhì)量，縣級領導包片，縣直部門包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組，技術(shù)人員包規(guī)劃設計、技術(shù)指導、施工監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)測�？h上成立了梯田建設協(xié)調(diào)領導小組，形成政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、層層發(fā)動、分工負責的機制。
在技術(shù)層面落實服務。堅持政策講解到戶、資料印發(fā)到戶、算賬對比到戶、典型引導到戶、培訓服務到戶�？h上組織技術(shù)人員實地培訓；規(guī)劃人員深入現(xiàn)場踏勘，—次規(guī)劃，分步實施，及時編制梯田建設方案；縣水保局還把規(guī)劃方案、管理辦法、考核辦法匯編成冊，發(fā)給農(nóng)戶。宣傳冊子淺顯管用，被群眾親切地稱為“致富冊子”。
在受益層面落實獎懲�？h上采取“國家補、銀行貸、群眾籌”的辦法，建立多元化投入機制。對土地整理、退耕還林口糧田、扶貧開發(fā)、水保生態(tài)等項目，按照“用途不變，渠道不亂”的原則進行整合。同時采取“以獎代補”、“多干多補”的辦法，激發(fā)農(nóng)戶積極性�！ �
在驗收層面落實標準。強化“三級驗收”，嚴把“三個關口”�！叭夠炇铡本褪鞘紫扔舌l(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收，逐塊繪圖造冊，逐戶簽字認可;其次由部門初驗，按照對、核、查、看的程序進行復查；最后由縣上抽驗或復驗。
“幫老百姓修一畝梯田，就是給他們一筆存款。這項工程無論從社會效益，還是從經(jīng)濟效益和生態(tài)效益來說，成效都十分顯著。”縣水保局干部胡建國說。
張家川縣從1964年開展人工梯田建設以來，進行了五十年的不間斷努力，尤其在1998年進行了機修試點，2005年在全市率先杜絕了人工修筑，全面實現(xiàn)了機修梯田建設。截至2013年底，全縣已累計完成水土流失面積713.4 km2，占水土流失面積的73.4%，全縣累計梯田面積52.8萬畝，梯田化程度達到92.6%。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的218個村基本實現(xiàn)了梯田化，成為全市梯田化程度最高的縣，2012年被省政府授予“全省500萬畝梯田建設工程省級先進縣”榮譽稱號。目前，全縣已經(jīng)形成了“梯田+全膜覆蓋”、“梯田+中藥材”、“梯田+畜牧養(yǎng)殖”、“梯田+土地流轉(zhuǎn)”等多種特色產(chǎn)業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來，全縣新增梯田面積20.2萬畝，根據(jù) “三田”測產(chǎn)及統(tǒng)計資料，20.2萬畝梯田每年至少可增加產(chǎn)糧12524噸，增加經(jīng)濟效益3005.8萬元。新增的梯田，不但經(jīng)濟效益顯著，還有相當可觀的水保生態(tài)及社會效益，據(jù)統(tǒng)計，每年可攔泥60.6萬噸，攔蓄地表徑流1117.2萬m3，使土地肥力不斷提高，且大大減輕了泥沙對下游的危害，有效遏制了水土流失，極大地改善了全縣生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，增強了抗御自然災害的能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎。
張家川縣梯田建設，是一幅山川秀美、農(nóng)民富裕、人與自然和諧相處的壯美畫卷。層層疊疊若階梯狀的梯田，級級上升，宛如—條條線條粗獷、刻畫有力、具有強烈藝術(shù)美的木板畫，這些原始而又自然的畫面，彰顯出張家川縣近年來科學發(fā)展、和諧發(fā)展的美好藍圖。 |
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