中國(guó)網(wǎng)3月10日訊（記者 魏婧）9日，全國(guó)人大代表、盛達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)趙滿堂在接受記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是我國(guó)開(kāi)創(chuàng)全方位開(kāi)放新格局的重大戰(zhàn)略部署。甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，更是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上真正的黃金段。為加快這一黃金段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議相關(guān)部門加快甘肅民營(yíng)銀行設(shè)立申請(qǐng)的審批進(jìn)度，爭(zhēng)取早日成立，早日服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的有效實(shí)現(xiàn)。
甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，更是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上真正的黃金段。2014年5月，甘肅省委省政府印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，提出緊緊圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段。建設(shè)需要大量的資金支持，必須通過(guò)各種方式吸引集聚社會(huì)資金。設(shè)立民營(yíng)銀行，有利于有效增加資金供給，推進(jìn)金融體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，緩解中小企業(yè)融資難，推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地發(fā)揮金融對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的支持作用。甘肅設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)方案已提交銀監(jiān)會(huì)，全省翹首以盼。
趙滿堂告訴記者，民營(yíng)銀行的體制機(jī)制可以推進(jìn)甘肅金融服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加有效地支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。甘肅現(xiàn)已形成比較完備的工業(yè)體系，在推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、深化產(chǎn)業(yè)合作方面潛力巨大。但是，甘肅的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍面臨很多發(fā)展難題，特別是金融支持力度不夠，普遍存在貸款難、融資難的問(wèn)題，制約了企業(yè)發(fā)展。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)亟需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。作為以投資拉動(dòng)為主要發(fā)展動(dòng)力的欠發(fā)達(dá)省份，資金一直是制約甘肅發(fā)展的重要瓶頸。甘肅全省金融機(jī)構(gòu)主要是國(guó)有及大型股份制銀行，這些金融機(jī)構(gòu)存在著向國(guó)有企業(yè)投放多、向非公企業(yè)投放少，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投放多、向新興產(chǎn)業(yè)投放少。
民營(yíng)銀行與廣大中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)有著血脈上的天然聯(lián)系，靈活高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制更能契合中小企業(yè)的金融需求，開(kāi)拓進(jìn)取的經(jīng)營(yíng)理念更能發(fā)掘創(chuàng)新型項(xiàng)目，不僅讓廣大創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)享受到普惠金融的陽(yáng)光，還能發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)倒逼全社會(huì)金融服務(wù)業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型，有助于建立高效金融體系，激發(fā)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)活力。
趙滿堂強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)銀行的后發(fā)優(yōu)勢(shì)可以充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)甘肅省金融業(yè)的改革創(chuàng)新。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大甚至顛覆性的改變。由于地處西部，甘肅省現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)還主要是依靠資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張支撐發(fā)展的傳統(tǒng)模式，運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，也不能有效服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。新設(shè)立的民營(yíng)銀行具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)展差異化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化信息技術(shù)引領(lǐng)，走出一條資本節(jié)約、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展道路，助推甘肅省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)，趙滿堂認(rèn)為，民營(yíng)銀行的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制可以有效引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)，提高民間資本投融資效率。加快設(shè)立民營(yíng)銀行，是盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率的最有效途徑。因此，趙滿堂提出以下建議：
一、站在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶金融支持體系的國(guó)家戰(zhàn)略高度，優(yōu)先選擇地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的甘肅省作為試點(diǎn)省，加快甘肅民營(yíng)銀行設(shè)立申請(qǐng)的審批進(jìn)度，爭(zhēng)取早日成立，早日服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而確保絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的有效實(shí)現(xiàn)；
二、在核準(zhǔn)民營(yíng)銀行籌建方案時(shí)不限定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，或者允許在一個(gè)較大區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，如甘肅的民營(yíng)銀行可以在西北地區(qū)運(yùn)營(yíng)，一方面這是支持民營(yíng)銀行發(fā)展的重要舉措，另一方面也是因?yàn)樵跓o(wú)邊界的互聯(lián)網(wǎng)金融大背景下，限定營(yíng)業(yè)范圍不太現(xiàn)實(shí)；
三是建議在民營(yíng)銀行設(shè)立后，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定支持民營(yíng)銀行發(fā)展的配套政策，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施差別化的監(jiān)管政策，積極為民營(yíng)銀行創(chuàng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。
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