今年,我省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。各地通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn),不僅有效地帶動和促進了社會經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、減輕城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極為重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,前三個季度,全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力384.76萬人次,較去年同期上升21%。
其中,有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)122.47萬人次,組織輸出率達到32%;創(chuàng)勞務(wù)收入82.44億元,完成年計劃70億元的118%。
目前,我省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作已初步形成了一個上下聯(lián)動、千帆競發(fā)的良好開端;隴原大地,處處呈現(xiàn)出勞務(wù)經(jīng)濟的勃勃生機。
勞務(wù)組織管理日趨完善在加強和充實市、縣兩級勞務(wù)工作管理機構(gòu)的同時,今年,我省又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立了由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)的勞務(wù)工作站,并在各村確定了勞務(wù)工作信息聯(lián)絡(luò)員,從而形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的服務(wù)、管理工作機制。同時,覆蓋全省、連通省內(nèi)外的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息采集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)也已全面建立,為獲得穩(wěn)定可靠的信息來源和擴大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模,提供了重要保證。目前,全省有100個市州、縣區(qū)設(shè)立了勞務(wù)工作辦公室,有1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)工作服務(wù)站,此外,還有遍布全國的6243個勞務(wù)輸出基地。
圍繞組織管理體系的建立,我省還在多年的勞務(wù)實踐中形成了“四個結(jié)合”的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展思路,即堅持向大中城市轉(zhuǎn)移與向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,離土轉(zhuǎn)移與兼業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合,向國內(nèi)轉(zhuǎn)移與向國外轉(zhuǎn)移相結(jié)合。
有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大針對農(nóng)民盲目外出可能導(dǎo)致的維權(quán)困難等問題,最近幾年,我省大力推進有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,各地通過政府部門、龍頭企業(yè)、中介機構(gòu)等,組織輸出農(nóng)村勞務(wù)人員的比例逐年增大,因此而建立的勞務(wù)基地已經(jīng)遍布全國31個省、市、自治區(qū)。與此同時,省上也通過各類經(jīng)貿(mào)洽談會及跨省協(xié)作組織,千方百計開展有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。
華北勞務(wù)協(xié)作區(qū),是1994年成立的以京津勞動力市場為中心的跨省區(qū)勞務(wù)協(xié)作組織。我省作為成員單位,通過區(qū)域合作,勞務(wù)輸出人數(shù)已發(fā)展到6萬多人,建立勞務(wù)基地100多個,合作單位涉及鐵路、電信、熱力燃?xì)、電子、機械、食品等行業(yè)。今年年會期間,省勞動保障廳同時舉辦了京隴勞務(wù)供需對接會,來自全國26個省市區(qū)的勞動保障部門和企業(yè)代表,與我省各級勞動保障部門負(fù)責(zé)人進行了廣泛的交流、洽談和勞務(wù)對接,共獲取就業(yè)崗位信息5萬多個,簽訂用工協(xié)議2.32萬人。
此外,我省還通過加大與周邊省區(qū)勞務(wù)合作的力度,積極擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)戰(zhàn)果。如我省已與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建立了季節(jié)性勞務(wù)輸轉(zhuǎn)關(guān)系。僅此一項,每年可在新疆棉花成熟季節(jié),向新疆輸轉(zhuǎn)拾花工6萬余人。
開拓國外市場,開展境外就業(yè)是我省勞務(wù)經(jīng)濟的一個新亮點,目前,我省已成立“隴原境外就業(yè)中心”,今年1月至6月,共向境外輸轉(zhuǎn)勞力710人,比去年同期增加654人。
勞務(wù)技能培訓(xùn)方興未艾我省農(nóng)村勞動力初中以下文化程度約占80%,除此之外,還有相當(dāng)數(shù)量的文盲和半文盲,而且,農(nóng)村富余勞動力普遍缺手藝、短技術(shù),不具備闖市場、創(chuàng)收入的硬本事。針對這一實際情況,2004年,省政府批轉(zhuǎn)了《甘肅省勞動和社會保障廳2004年-2007年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,并結(jié)合國家“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”項目給予了相應(yīng)的資金扶持,目前,一個有針對性的勞務(wù)人員培訓(xùn)方案已經(jīng)確立。
與此同時,各市、州按照“市場引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進就業(yè)”的思路,也在積極籌措資金,大力開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn),以適應(yīng)用工單位的基本需求。一些地方還以此為契機,實施打造勞務(wù)品牌計劃。如天水市對傳統(tǒng)的勞務(wù)工種,以服務(wù)類名義申請商標(biāo)注冊,如“女媧家政大嫂”、“羲皇故里建筑工”等作為勞務(wù)品牌名稱,已向國家工商總局申請了商標(biāo)注冊。
各級勞動保障部門則在沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費的情況下,通過單位自籌、個人出資、用工單位幫助等手段,依托勞動部門建立了培訓(xùn)基地和一些職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,開辦了各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,對外出務(wù)工人員進行基本素質(zhì)、基本技能和專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。