富資源 低效益 西部旅游樞紐遭遇尷尬
甘肅要借雞生蛋促板塊升溫
“以前，海外有許多人知道中國有個敦煌，卻不知道敦煌就出自甘肅。”中共甘肅省委副書記韓忠信說，世界了解甘肅是從了解甘肅的知名旅游品牌開始的，“旅游使甘肅走向了全國乃至全世界”。
甘肅省旅游局局長鄧志濤曾在加拿大考察時有過類似的經(jīng)歷。幾位朋友告訴鄧志濤，聽他講話的加拿大人沒到過甘肅，所以“一句兩句說不清楚”。鄧志濤當(dāng)時很尷尬。但是，經(jīng)過一陣思索之后，他說：“有三個地方你們是知道的，一個是長城，一個是黃河，還有一個是絲綢之路。不論你沿著長城走，還是你沿著黃河和絲綢之路走，都能找到甘肅。長城、黃河與絲綢之路這三個世界知名的東西只有在甘肅匯集到了一起，并且是相互交叉的�！�
讓鄧志濤底氣十足的是，甘肅的旅游資源很豐富，在全國排名前列，在西部遙遙領(lǐng)先。據(jù)統(tǒng)計，甘肅有開發(fā)價值的旅游資源多達1772處，而目前處在已開發(fā)或開發(fā)狀態(tài)的尚不足40％。
與豐富的旅游資源相比，甘肅旅游的發(fā)展?fàn)顩r卻處在一個非常尷尬的境地。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，27年來，甘肅入境旅游指標(biāo)在全國的排名越來越靠后，國內(nèi)旅游的規(guī)模也很小。1991年，我國剛剛建立省區(qū)市旅游外匯收入統(tǒng)計制度時，甘肅排名第19位。到1995年,就跌落至第26位。而去年，甘肅旅游外匯收入僅僅高于西藏、青海、寧夏三個省區(qū)。
青藏鐵路今年7月通車，西藏旅游業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)誘人。此外，林芝機場的建成將使西藏的交通更加便利。日前，在蘭州參加甘肅省旅游發(fā)展會議的國家旅游局常務(wù)副局長孫鋼表示，甘肅旅游如果不奮起直追，很有可能要落到西藏之后。
對此，甘肅旅游業(yè)界著了急。“從資源的擁有量上講，我們完全不愧為一個旅游資源大省。但是我們的產(chǎn)業(yè)太弱，水平很低，產(chǎn)品也還不成熟�！比陙恚拭C省旅游局局長鄧志濤不止一次有過類似的表示，也不止一次在公開場合分析過甘肅旅游未來的出路。
近幾年，甘肅旅游一直在打“文化牌”，力推境內(nèi)的絲綢之路文化、黃河文化、長城文化、伏羲文化以及紅色文化，并著力宣傳敦煌莫高窟、甘南草原等“12大王牌景點”。甘肅省旅游局提出，要到2010年，省內(nèi)所有市州都要進入中國優(yōu)秀旅游城市行列，其中還要有兩個最佳旅游城市。
“但是，旅游發(fā)展光靠制定目標(biāo)顯然是不行的�！备拭C旅游發(fā)展乏力有經(jīng)濟問題，也有管理體制問題，還有市場化程度和規(guī)劃問題等，如何突圍迫在眉睫。
孫鋼建言：甘肅要集中力量，打造能較快形成現(xiàn)實旅游生產(chǎn)力的旅游產(chǎn)品和線路。要合理利用主要旅游資源，加強區(qū)域聯(lián)合，促進西北旅游板塊升溫。孫鋼呼吁，蘭州是西北地區(qū)公路、鐵路的重要交通樞紐，甘肅旅游要及早謀劃，發(fā)展跨省區(qū)聯(lián)合，與臨近省區(qū)共享旅游資源，以求“借雞生蛋”。只有各省區(qū)之間積極發(fā)展區(qū)域旅游聯(lián)合，西北旅游板塊才能總體升溫。
關(guān)于西部旅游樞紐的旅游產(chǎn)業(yè)如何做大的討論已不是一天兩天。但一直以來，交通問題成為制約甘肅旅游發(fā)展的“頑癥”。
近幾年，包括甘肅在內(nèi)的西部地區(qū)的交通狀況有很大改善，制約甘肅旅游發(fā)展的交通問題有望在“十一五”期間得到緩解。甘肅省副省長孫小系預(yù)測，到“十一五”末，雖然交通具體到部分縣還有些困難，但是蘭州到各個市州的高速公路將基本貫通，甘肅天水、甘南藏族自治州等地也將擁有機場。
“近聯(lián)遠交宜早謀�！备拭C的一些市州及景區(qū)已經(jīng)敏銳地意識到進行旅游區(qū)域聯(lián)合的條件發(fā)生了變化。天水市副市長馮沙駝指出，天水旅游業(yè)要“走出去，打破相對獨立、自主發(fā)展的格局”。天水將由政府牽線，旅行社、賓館、景區(qū)景點共同與西安、銀川、石河子、成都等地區(qū)的旅游企業(yè)建立長期而穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，聯(lián)合開發(fā)旅游資源。
據(jù)悉，“十一五”期間，甘肅將以蘭州、天水、敦煌三座優(yōu)秀旅游城市為依托，以蘭州為起點，重點開發(fā)延伸往東、西、南、北、東北、東南的6大旅游主線。
鄉(xiāng)村游、民族風(fēng)情游和紅色游被稱為拉動西部旅游發(fā)展的“三駕馬車”。甘肅有條件與青海、四川、西藏、寧夏進行區(qū)域聯(lián)合，共同開發(fā)回藏民族風(fēng)情、草原風(fēng)光等旅游資源。同時，“絲綢之路”要成為國際精品旅游線路也離不開陜西、甘肅、新疆三省區(qū)的聯(lián)合打造。甘肅整個旅游界意識到了這一點，更多的人在為此努力。但是，正如資源富有不等于旅游產(chǎn)業(yè)興旺一樣，甘肅作為西部旅游樞紐，能否與其他兄弟省區(qū)共享西部旅游這塊“大蛋糕”，還有待觀望。
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