城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助等五項(xiàng)工作進(jìn)展順利
國慶起建立甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度
本報(bào)蘭州9月30日訊(記者顧淑龍)省政府今天下午召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了省委、省政府部署的關(guān)注民生辦實(shí)事、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展五項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，同時(shí)發(fā)布省委、省政府決定建立甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度，有關(guān)試行辦法從2006年10月1日起施行。
省政府秘書長、新聞發(fā)言人姜信治通報(bào)情況。據(jù)介紹，今年下半年以來，省委、省政府在過去工作的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷探索解決事關(guān)民生的重大問題，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。8月初，省委書記、省長陸浩在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上講話時(shí)提出，要認(rèn)真解決好關(guān)系民生的實(shí)事，當(dāng)前主要是解決部分極度干旱山區(qū)的人畜飲水問題，適當(dāng)提高農(nóng)村五保戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決城市低保人員看不起病的問題，保證城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少實(shí)現(xiàn)1人就業(yè)，繼續(xù)適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。近一段時(shí)間以來，各市州、各有關(guān)部門按照省委、省政府的總體部署，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，初見成效。
城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作目前成效顯著。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳按照省委、省政府的要求，一是開展跟蹤調(diào)查摸底工作。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，截至今年6月底，全省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭共有2.1萬戶，其中適齡勞動(dòng)力3.33萬人。到8月底，下降到1.7萬戶、2.8萬人。二是開展了零就業(yè)家庭就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。集中1個(gè)月的時(shí)間開展了以“消除零就業(yè)，我們共同的責(zé)任”為主題的零就業(yè)家庭就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，開展入戶調(diào)查，為每一戶零就業(yè)家庭建立一套動(dòng)態(tài)檔案；精心安排設(shè)計(jì)，為每一戶零就業(yè)家庭制定一套就業(yè)方案；充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，為每一戶零就業(yè)家庭提供完善的勞動(dòng)保障服務(wù)；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，為零就業(yè)家庭成員提供一個(gè)就業(yè)崗位；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助每一名符合條件的零就業(yè)家庭成員落實(shí)相關(guān)扶持政策，推進(jìn)援助活動(dòng)。三是開展了督查工作。抽調(diào)專門力量對(duì)10個(gè)市開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)督查。從督查情況看，各地對(duì)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作十分重視，結(jié)合本地實(shí)際，制定就業(yè)援助工作方案，開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，取得了較好的成效。在近一個(gè)多月內(nèi)，有10個(gè)市通過公益性崗位安置、小額擔(dān)保貸款等渠道扶持零就業(yè)家庭4121戶、4661人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。特別是平?jīng)鍪腥A亭縣創(chuàng)新工作思路，探索工作新途徑，全縣162戶零就業(yè)家庭中已有139戶實(shí)現(xiàn)了有1人就業(yè)。9月22日，省政府發(fā)出了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)切實(shí)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作再次進(jìn)行了安排部署。9月28日，省政府召開了全省零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，省委常委、副省長徐守盛對(duì)探索和建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制作了全面安排部署。
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)全部到位。在2005年全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加10萬元公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，從2006年起，省上決定再給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加3萬元公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，使省級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了13萬元。省財(cái)政安排撥付�？�3681萬元，2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助已足額撥付到位。省委、省政府要求全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)承擔(dān)起公務(wù)接待任務(wù)，確保村級(jí)零接待制度落到實(shí)處。各地認(rèn)真落實(shí)階段性財(cái)稅優(yōu)惠政策，設(shè)立民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資金，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革試點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。省委、省政府高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，將其作為公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的標(biāo)志和為農(nóng)村辦的一件大事、實(shí)事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示。省政府辦公廳牽頭組成3路工作組，對(duì)全省部分市、縣的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行了調(diào)研和督查。省民政廳以縣區(qū)市為單位，組成專門工作組，逐村逐戶排查核實(shí)符合五保對(duì)象條件村民的家庭生活和住房情況，逐縣逐鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)情況，對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的村民，以村為單位填寫《農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)卡》，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，全面掌握了全省五保對(duì)象的基本情況。在此基礎(chǔ)上，我省在全國率先制定出臺(tái)了《甘肅省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》，已于9月1日起施行。省政府進(jìn)一步明確了五保供養(yǎng)資金由省財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付中負(fù)擔(dān)50%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。今年省財(cái)政已安排5200萬元；農(nóng)村敬老院建設(shè)及分散供養(yǎng)的五保對(duì)象新(改)建住房補(bǔ)助資金，今年省民政廳已從福利彩票公益金中安排500萬元下達(dá)各地，省財(cái)政安排落實(shí)了200萬元。從2007年起將安排1500萬元。
環(huán)縣、會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣部分極度干旱山區(qū)人畜飲水工程進(jìn)展良好。根據(jù)省委、省政府的要求，省水利廳在深入分析、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組織編制了解決3縣人飲困難工程可行性研究報(bào)告，通過專家評(píng)估確定了具體建設(shè)方案和工程措施。3縣人飲困難工程估算總投資1.25億元。6月27日、7月21日和28日，環(huán)縣、會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣的人飲困難工程已相繼開工。截至9月15日，環(huán)縣完成建設(shè)任務(wù)的65%。其中，雨水集蓄利用工程已建成水泥窖17099眼，占總?cè)蝿?wù)的71%；配套集流場14506處，占總?cè)蝿?wù)的60%；集中供水工程已建成山城鄉(xiāng)、耿灣鄉(xiāng)兩處機(jī)井苦咸水淡化工程，其中山城鄉(xiāng)機(jī)井配套安裝了苦咸水淡化設(shè)施，并試運(yùn)行供水。靖遠(yuǎn)縣完成建設(shè)任務(wù)的50%。其中曹若人飲供水工程開挖管溝96公里，鋪設(shè)管道38公里；7座蓄水池、8座泵站及前池土建已完成；7處小型集中供水工程已開始水源建設(shè)；雨水集蓄利用工程開挖窖坯580眼。會(huì)寧縣完成建設(shè)任務(wù)的30%。其中新堡子農(nóng)村飲水安全供水工程完成水廠及蓄水池工程土石方22000立方米；雨水集蓄利用工程已開挖窖坯1476眼，平整集流場1060處。省水利廳向上述3縣工程建設(shè)現(xiàn)場派駐了工作督查組，確保工程按期保質(zhì)保量完成。
關(guān)于建立城市低保人員合作醫(yī)療制度問題，省衛(wèi)生廳正會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)研。
在全力抓好五件實(shí)事的同時(shí)，省委、省政府決定建立甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度，這是健全社會(huì)保障體系的重大舉措。9月29日，省政府第90次常務(wù)會(huì)議研究決定，建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，通過了《關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法》，從2006年10月1日起施行。會(huì)議決定，農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按不低于600元確定，所需資金由省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)。目前已進(jìn)行試點(diǎn)且具備條件的市縣可全面執(zhí)行，暫不具備條件的，要組織力量，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步推行。
打印本頁
