在政協(xié)甘肅省第九屆委員會第五次會議上的講話
( ○○七年一月二十四日)
陸浩
各位委員，同志們、朋友們：
今天，政協(xié)甘肅省第九屆委員會第五次會議隆重開幕了。我代表中共甘肅省委對會議的召開表示熱烈祝賀！向各位委員和與會同志致以誠摯的問候！
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是我國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。四年來，省政協(xié)九屆委員會，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作，為全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
一是緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)參政議政，在推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)參政議政的第一要務(wù)。省政協(xié)以及全省各級政協(xié)組織，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，積極建言獻(xiàn)策。近年來，圍繞省委、省政府的中心工作，本著有重點、有特色、有創(chuàng)新的原則，深入開展調(diào)查研究，提出了許多有價值的意見建議。特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化國企改革、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、“十一五”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、科技創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會等方面的調(diào)研，問題抓得準(zhǔn)，分析有深度，建議質(zhì)量高，為省委、省政府的正確決策提供了重要依據(jù)。一大批中肯可行的意見和建議都寫入了省委、省政府的文件，貫徹到了實際工作中，有效地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
二是不斷加強(qiáng)政治協(xié)商和民主監(jiān)督，在促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮了重要作用。民主協(xié)商是中國特色社會主義民主的重要形式，也是一種富有生命力的民主發(fā)展模式。省政協(xié)以及全省各級政協(xié)組織，自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動加強(qiáng)同黨委政府的聯(lián)系，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的重大問題和一些重要人事安排，都進(jìn)行了充分的協(xié)商討論；通過政協(xié)例會、組織委員視察、召開情況通報會、督辦重要提案、受理群眾來信來訪、參加有關(guān)聽證會，以及推薦政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)部門的特邀監(jiān)督員、參與行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督評議活動等多種形式，對黨委政府的工作進(jìn)行了有效的民主監(jiān)督。省政協(xié)重視發(fā)揮專委會的作用和委員的主體作用，開辟了界別委員座談會、委員約談會、委員論壇、委員異地視察、專題議政會等新的活動方式，加強(qiáng)了專委會間的協(xié)調(diào)配合以及民主黨派和政府部門的聯(lián)系合作，有效地拓寬了民主監(jiān)督的渠道，提高了政治協(xié)商的水平。
三是及時反映社情民意，在密切黨委政府同各族各界群眾聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用。人民政協(xié)歷來是反映社情民意的重要渠道。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極反映廣大人民群眾的利益訴求，協(xié)助黨委政府解決民生問題，是本屆政協(xié)工作的一個顯著特點。
省政協(xié)以及全省各級政協(xié)組織利用提建議案、召開不同形式不同層次的座談會、開展專題調(diào)研、開設(shè)政協(xié)信息網(wǎng)站、建立信息收集制度等多種途徑，廣泛收集社情民意，及時向全國政協(xié)和省委、省政府以及有關(guān)部門報送，客觀反映不同階層、不同群體的愿望和要求，有效拓寬了民意表達(dá)渠道。這對加強(qiáng)黨委政府同各族各界群眾的聯(lián)系，及時了解情況，下決心解決熱點難點問題，起到了橋梁紐帶和參謀作用。
四是積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而產(chǎn)生，依團(tuán)結(jié)而存在，靠團(tuán)結(jié)而發(fā)展。省政協(xié)以及全省各級政協(xié)組織，著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心作為中心任務(wù)，在協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作。經(jīng)常組織政協(xié)委員深入到所聯(lián)系的界別群眾中，了解社會生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，有針對性地開展解疑釋惑工作；加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，使他們的意見和主張在全省政治生活中得到充分表達(dá)；廣泛聽取民族宗教界委員的意見建議，堅持走訪和慰問各宗教團(tuán)體和宗教界上層人士，積極反映并想方設(shè)法幫助他們解決困難和問題，促進(jìn)了我省民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。近年來，全省上下各兄弟民族能夠形成一個團(tuán)結(jié)向上、和諧發(fā)展的良好局面，是同人民政協(xié)的工作密不可分的。
在認(rèn)真履行各項職能的同時，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，省政協(xié)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，提出和落實“勤學(xué)習(xí)、重調(diào)研、善協(xié)調(diào)、廣交友”的四項基本功，樹立了內(nèi)和外親的良好形象。以學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》為契機(jī)，著力推進(jìn)制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，建立和完善了一批規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了政協(xié)履行職能的能力和水平。省委對省政協(xié)及全省各級政協(xié)組織的工作是充分肯定的。在此，我代表中共甘肅省委，向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各族各界代表人士、宗教界人士，向歷屆為人民政協(xié)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老同志，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！
各位委員，同志們、朋友們，我省正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。在剛剛過去的一年里，全省上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)、扎實工作，使各方面的工作在原有的基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了“十五”以來形成的良好發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出速度較快、效益較好、物價水平較低、群眾得實惠較多的可喜局面，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。今年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中十分重要的一年。我們將召開中共甘肅省第十一次代表大會，迎接黨的十七大勝利召開。我們的工作做得如何，關(guān)系極為重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。省委希望，省政協(xié)以及全省各級政協(xié)組織在新的一年里，要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行職能，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平。
第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，使政協(xié)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性�？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進(jìn)的最新理論成果，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本指針，也是人民政協(xié)做好工作、發(fā)揮作用的行動指南和思想基礎(chǔ)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，是人民政協(xié)堅持堅定的政治方向的思想保證。要把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項建設(shè)的首要位置，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，不斷研究新情況，解決新問題，不斷認(rèn)識和把握人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，努力開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。
第二，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求履行職能，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加快發(fā)展，是解決當(dāng)前各種問題的關(guān)鍵，是全省各族人民的共同期盼，也是我們?nèi)抗ぷ鞯牡谝灰獎?wù)。人民政協(xié)只有圍繞全省發(fā)展大目標(biāo)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，才能有所作為、多做貢獻(xiàn)。人民政協(xié)開展工作，要堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)力量。經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上處在一個夯實基礎(chǔ)、突出重點、突破難點、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的階段。在這樣一個階段，我們的工作要立足于破解發(fā)展中的難題，把整體推進(jìn)和重點突破統(tǒng)一起來，力求每年都能在一些方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。圍繞繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭和加快轉(zhuǎn)變
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