努力開創(chuàng)繼續(xù)教育工作新局面
———寫在《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》頒布實(shí)施前
省委副書記省長徐守盛
2007年5月31日，省十屆人大常委會(huì)第二十九次全體會(huì)議審議通過的《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》(以下簡稱條例)將于2007年8月1日正式頒布施行�！稐l例》的頒布實(shí)施，是我省人才法制建設(shè)的重要成果，標(biāo)志著我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作邁入了法制化、規(guī)范化和制度化的新階段。我們要以貫徹《條例》為契機(jī)，努力開創(chuàng)我省繼續(xù)教育工作的新局面。
一、深刻認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《條例》的重大意義。深入實(shí)施“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，核心是向教育要知識(shí)，向科技要技術(shù)，向人才要效益�！稐l例》的頒布實(shí)施正是順應(yīng)了時(shí)代的要求、發(fā)展的要求和社會(huì)的要求，對(duì)于依法加強(qiáng)和改進(jìn)我省繼續(xù)教育工作，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
———《條例》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要指示和省第十一次黨代會(huì)精神的重要舉措。今年年初，胡錦濤總書記在視察甘肅時(shí)，要求我們要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。省第十一次黨代會(huì)將人力資源開發(fā)作為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大支撐”之一，并將“勞動(dòng)者技能和綜合素質(zhì)不斷提高”確定為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，建設(shè)一支能基本滿足全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大人才隊(duì)伍。《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才成長環(huán)境具有不可替代的作用，是全面強(qiáng)化和提升人才資源能力建設(shè)的有力舉措。
———《條例》的頒布實(shí)施，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然要求。“構(gòu)筑終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”這一科學(xué)論斷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)世界潮流和未來社會(huì)發(fā)展趨勢的把握，開啟了實(shí)現(xiàn)民族振興的動(dòng)力源泉。努力實(shí)踐這一科學(xué)論斷，必將使繼續(xù)教育工作從一般意義的跨越升華到時(shí)代精神的高度，成為必然選擇�！稐l例》的頒布與實(shí)施，是我省推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，建設(shè)創(chuàng)新型甘肅的客觀需要，體現(xiàn)了相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，特別是廣大專業(yè)技術(shù)人員對(duì)依法開展繼續(xù)教育工作的迫切要求。必將對(duì)我省建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
———《條例》的頒布實(shí)施，是改善我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)狀況的迫切需要。當(dāng)前，我省人均GDP已超過1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時(shí)期�！笆晃濉庇质俏沂∪娼ㄔO(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，繼續(xù)教育工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，必須把人才資源開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，全面提升專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)。必須加大人才資源能力開發(fā)力度，大力培育“甘肅精神”和廣大專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，形成核心競爭力，不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步推動(dòng)繼續(xù)教育工作的蓬勃發(fā)展。
一是打牢基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育大發(fā)展積蓄力量。要結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研究制定不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)和具體實(shí)施辦法，使繼續(xù)教育工作與人才資源開發(fā)相適應(yīng)，使專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；要認(rèn)真落實(shí)《條例》的要求，以大中專院校、科研院所和企業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以開放式、多樣化、實(shí)效性培訓(xùn)為特色，在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中拓展服務(wù)功能；要按照行業(yè)布局合理、資源充分利用、區(qū)域輻射強(qiáng)、培訓(xùn)成本低的原則，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的繼續(xù)教育基地。
二是突出重點(diǎn)，打造具有甘肅特色的培訓(xùn)“品牌”。要加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，在各行各業(yè)廣泛開展以知識(shí)更新為主要內(nèi)容的公修課和專業(yè)課基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等5個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)更新，帶動(dòng)繼續(xù)教育工作的全面展開。要加快實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程，樹立現(xiàn)代繼續(xù)教育的新思想、新理念，積極開展形式多樣的培訓(xùn)者培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高組織、指導(dǎo)和開展繼續(xù)教育工作的能力。要圍繞我省“十一五”期間確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，充分利用國內(nèi)外的智力資源，有選擇、有針對(duì)性地舉辦知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新研修班，開展高層次的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流，加快實(shí)施高層次人才培訓(xùn)工程。力爭短期內(nèi)抓出一批具有我省特色的繼續(xù)教育“品牌”項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)品牌吸引更多的專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育，促使優(yōu)秀拔尖人才的成長。
三是強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞專業(yè)技術(shù)人員的需要開展工作，加快推進(jìn)繼續(xù)教育服務(wù)體系建設(shè)。充分利用繼續(xù)教育機(jī)制活、形式多、周期短、見效快、投入少的特點(diǎn)，以培養(yǎng)大批用得上、留得住、能解決實(shí)際問題的專業(yè)技術(shù)骨干為目標(biāo)，積極開展急需人才的培訓(xùn)和少數(shù)民族科技骨干的培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，廣泛開展企業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)，建成一批為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研一體化的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用文化人才的繼續(xù)教育放在優(yōu)先地位，結(jié)合增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，采取有效措施，為各類農(nóng)村實(shí)用人才提供繼續(xù)教育服務(wù)。要把繼續(xù)教育同人才市場建設(shè)結(jié)合起來，為畢業(yè)生就業(yè)和各類人才進(jìn)入市場擇業(yè)提供繼續(xù)教育服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確�！稐l例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處。
一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�！稐l例》是指導(dǎo)和規(guī)范我省繼續(xù)教育工作的一部重要法規(guī)。各級(jí)黨委、政府，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)，把繼續(xù)教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作總體規(guī)劃。人事部門、繼續(xù)教育相關(guān)單位要把貫徹落實(shí)《條例》作為我省人事人才工作的一件大事來抓，推動(dòng)工作落實(shí)，使繼續(xù)教育工作更加貼近用人單位需要，更加貼近各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)提高的需要，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。貫徹落實(shí)好《條例》，依法推進(jìn)繼續(xù)教育工作事關(guān)用人單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。各新聞媒體要大力宣傳實(shí)施《條例》的重要意義，使基本法律條文得到社會(huì)的認(rèn)知，取得社會(huì)各界的共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的自覺行動(dòng)。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作。繼續(xù)教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。貫徹落實(shí)好《條例》，必須加強(qiáng)縱向交流和橫向合作。各級(jí)人事部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強(qiáng)對(duì)《條例》施行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，切實(shí)維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使《條例》真正發(fā)揮法律法規(guī)的監(jiān)督保障作用。
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