堅(jiān)定信心 迎難而上 搶抓機(jī)遇 加快發(fā)展
——省十一屆人大二次會(huì)議代表發(fā)言摘登
加快發(fā)展率先發(fā)展科學(xué)發(fā)展
蘭州代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 張津梁
《政府工作報(bào)告》務(wù)實(shí)具體,目標(biāo)明確,準(zhǔn)確把握了中央政策和全省發(fā)展的實(shí)際,特別是立足當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,圍繞促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題,確定了切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù),符合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。
當(dāng)前,蘭州市要準(zhǔn)確把握和利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控政策,盡力而為、量力而行、趨利避害、能快則快,努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,使今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到去年水平,并力爭(zhēng)有新的增長(zhǎng)和提高。具體工作中要著重把握好五個(gè)重點(diǎn):一是保增長(zhǎng)。正視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大的困難和矛盾,堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)做好加快發(fā)展的各方面工作,使全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省平均水平。二是保項(xiàng)目。堅(jiān)持把國(guó)家宏觀調(diào)控政策與蘭州實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地用好用足用活政策,做好項(xiàng)目前期、爭(zhēng)取、招商和儲(chǔ)備工作。三是保民生。堅(jiān)持以人為本,從關(guān)系群眾切身利益的事情抓起,努力保證市場(chǎng)物價(jià)不發(fā)生區(qū)域性急漲急跌,保證城鄉(xiāng)居民的實(shí)際生活水平穩(wěn)定提高,保證城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善,保證群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐步得到有效解決。四是保節(jié)能減排。堅(jiān)持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。五是保穩(wěn)定。針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難較多,社會(huì)穩(wěn)定面臨的問題比較突出的實(shí)際,牢固樹立“大蘭州”的理念,全面強(qiáng)化維穩(wěn)工作機(jī)制,確保省會(huì)城市的社會(huì)穩(wěn)定。
抓住主線突出重點(diǎn)確保增長(zhǎng)
天水代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 張景輝

2008年,天水市一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都保持在兩位數(shù)以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯提高。
2009年,天水市要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的政策機(jī)遇,著力在以下六個(gè)方面下工夫取得突破:一要更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),不斷強(qiáng)化支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要更加注重項(xiàng)目建設(shè),鍥而不舍地抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),從多方面為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄后勁。三要更加注重“三農(nóng)”工作,深入實(shí)施省上提出的促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四要更加注重深化改革開放,加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度,特別是要抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革。五要更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧,繼續(xù)抓好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作,全力解決涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等民生問題,重視排查調(diào)處矛盾糾紛,努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。六要更加注重以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
凝聚力量攻堅(jiān)克難推動(dòng)發(fā)展
嘉峪關(guān)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 馬光明
《政府工作報(bào)告》主題鮮明、重點(diǎn)突出、令人信服。通篇貫穿了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想,充分體現(xiàn)了省委的總體思路和工作部署。總結(jié)九個(gè)方面的成績(jī)實(shí)事求是,分析八個(gè)方面的問題和原因客觀準(zhǔn)確,提出的主要措施切合實(shí)際,是一個(gè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)的報(bào)告,也是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的報(bào)告。
2008年,嘉峪關(guān)市堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng),商貿(mào)旅游平穩(wěn)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)成效明顯,惠民實(shí)事得到有效落實(shí),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
我們也清醒地看到,嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落、酒鋼公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,財(cái)政收入與支出的矛盾將更加突出。2009年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是:完成生產(chǎn)總值160億元,增長(zhǎng)10%;市級(jí)財(cái)政收入7.5億元,增長(zhǎng)10%。將著力抓好以下工作:以實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為牽引,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;以宏觀調(diào)控政策為導(dǎo)向,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);以建設(shè)現(xiàn)代宜居城市為目標(biāo),搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理;以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);以行政管理體制改革為動(dòng)力,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;以加快民生工程建設(shè)為重點(diǎn),讓人民群眾共享發(fā)展成果。
迎接挑戰(zhàn)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展
酒泉代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 李建華
《政府工作報(bào)告》把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn),把解決就業(yè)作為落實(shí)民生問題的主抓手,把發(fā)揮工業(yè)的主體作用作為根本途徑,把努力增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重等部署,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)甘肅省情的準(zhǔn)確把握,更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的決心和信心。
2009年,加快發(fā)展的壓力很大,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,但只要我們堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。從酒泉來說,一是要加快發(fā)展。要把“保持增長(zhǎng)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù),以風(fēng)電推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,要加快千萬千瓦級(jí)酒嘉煤電基地建設(shè)前期工作,已簽約入住“甘肅·酒泉風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)園”的14個(gè)風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目要全部開工,一半以上的項(xiàng)目要形成生產(chǎn)能力。二是要和諧發(fā)展。在做好省政府提出的12件實(shí)事的基礎(chǔ)上,把解決就業(yè)問題作為重點(diǎn),把有限的資金整合起來抓就業(yè)。三是要可持續(xù)發(fā)展。加大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)力度,改善生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水向工業(yè)用水轉(zhuǎn)移,做好“引哈濟(jì)黨”的前期工作,不斷提高水資源利用率。加大生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)力度,組織實(shí)施好《酒泉市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和《敦煌生態(tài)環(huán)境及文化遺產(chǎn)保護(hù)近期工作方案》,切實(shí)改善濕地和綠洲生態(tài)環(huán)境。深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng),打造以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局,狠抓節(jié)能技術(shù)改造,淘汰高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能,完成中央和省上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
搶機(jī)遇抓投資促發(fā)展重民生
張掖代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 陳克恭
貫徹落實(shí)好《政府工作報(bào)告》,從張掖實(shí)際出發(fā),就是要搶機(jī)遇、抓投資,快增長(zhǎng)、促發(fā)展,重民生、保和諧。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,靠市場(chǎng)配置資源。但是,作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),張掖不是人流、物流、資金流、信息流的優(yōu)勢(shì)取向,反而是效益和利潤(rùn)的“低地”,成本和費(fèi)用的“高地”。中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,為張掖這樣一個(gè)地處內(nèi)陸腹地、經(jīng)濟(jì)外向度較低的區(qū)域提供了抓項(xiàng)目和擴(kuò)大投資的機(jī)遇。綜合分析,這次金融危機(jī)對(duì)我們的影響不小,但更多的是機(jī)遇。我們一定要把這些政策用好用足,推進(jìn)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。首先必須要搶機(jī)遇、抓投資。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)和張掖“十大工程”的全面實(shí)施,以及一批重大項(xiàng)目的投資建設(shè),比如蘭新鐵路二線、西氣東輸二線工程、張掖火電二期、鎢鉬開發(fā)等將在年內(nèi)開工,張掖必將迎來一個(gè)投資高峰和快速增長(zhǎng)時(shí)期。這就是我們所以確定快增長(zhǎng)、促發(fā)展的基本前提條件。但是,張掖經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,城鄉(xiāng)居民存款在全省居于后位,地方財(cái)政只是吃飯財(cái)政,自身抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。在這種情況下,我們就要更加高度重視改善民生,把發(fā)展好、保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一心一意謀發(fā)展,全力以赴保和諧。最后提兩條建議:一是要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制;二是要切實(shí)推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平。
“危”中尋“機(jī)”攻堅(jiān)克難
金昌代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 鄭玉生
去年,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,周密部署、沉著應(yīng)對(duì),果斷決策、處置得當(dāng),經(jīng)受住了種種考驗(yàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局得到鞏固。近期針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化所采取的一系列重大舉措,更進(jìn)一步堅(jiān)定了全省人民應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,必將更好地推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展!墩ぷ鲌(bào)告》對(duì)2009年工作的安排部署思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施得力,通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求,賦予了改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,把握了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和形勢(shì)任務(wù)的新變化,順應(yīng)了全省人民加快發(fā)展、改善生活的新期待,體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性,是一個(gè)以人為本、求真務(wù)實(shí)、富于創(chuàng)新、積極可行的好報(bào)告。
結(jié)合金昌的實(shí)際,貫徹落實(shí)好報(bào)告精神,要堅(jiān)持“強(qiáng)投入、夯基礎(chǔ)、抓接續(xù)、保增長(zhǎng)、促和諧”的工作思路,“!敝袑ぁ皺C(jī)”,攻堅(jiān)克難,支持服務(wù)好駐金大企業(yè),抓好中小企業(yè),保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。同時(shí),通過投資拉動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的預(yù)期目標(biāo)。圍繞省政府確定的12件27項(xiàng)實(shí)事,本著量力而行、盡力而為、適度超前和普惠均等的原則,確保把實(shí)事辦好。同時(shí),下工夫做好利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),努力在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。
解放思想迎難而上加快發(fā)展
武威代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 肖慶平
去年,武威市克服多種不利因素的影響,保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面。但由于水資源極度短缺、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)就業(yè)壓力大等問題突出,某些方面同全省的差距還在繼續(xù)拉大,加快科學(xué)發(fā)展的任務(wù)繁重。
2009年,武威市要著重在以下幾個(gè)方面取得進(jìn)展:一要繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步破除影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙。武威基礎(chǔ)條件落后,但干部群眾的思想觀念決不能落后,干事創(chuàng)業(yè)的激情決不能缺失,迎難而上和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感決不能缺少。二要牢牢抓住水權(quán)這個(gè)“牛鼻子”、節(jié)水增收這個(gè)核心、群眾參與這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)搞好石羊河流域重點(diǎn)治理。三要立足于好、著力于快,突出抓好項(xiàng)目工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)富市戰(zhàn)略實(shí)施、招商引資、現(xiàn)代物流中心建設(shè)等工作,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是積極論證爭(zhēng)取武威到西寧、武威到銀川、武威到金昌的高等級(jí)公路和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快武威、黃羊和紅沙崗煤電化工等工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展食品工業(yè)、能源化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與新疆的合作交流,加大勞務(wù)移民力度,更好地實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、異地發(fā)展。四要認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的12件、27項(xiàng)實(shí)事和武威市確定的10件實(shí)事,進(jìn)一步解決好關(guān)系群眾利益的具體問題,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和穩(wěn)定和諧。五是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
堅(jiān)持以人為本實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型
白銀代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 袁占亭
白銀市被國(guó)家確定為全國(guó)首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市以來,堅(jiān)持以資源型城市轉(zhuǎn)型為主線,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)放在加快城市轉(zhuǎn)型上,以強(qiáng)化基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、改善民生、加快轉(zhuǎn)型為主題,以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力,以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為根本,帶動(dòng)社會(huì)、生態(tài)、文化全面轉(zhuǎn)型,培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”,解決民生“七件實(shí)事”,實(shí)施“四大民心工程”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),完善城市功能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
2009年,白銀的轉(zhuǎn)型工作能否取得突破性進(jìn)展,直接關(guān)系今后的發(fā)展。白銀要緊緊抓住進(jìn)入國(guó)家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、省政府出臺(tái)政策支持白銀轉(zhuǎn)型等“三大政策機(jī)遇”,堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這一主線,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),抓好“兩個(gè)載體”,即“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”和“全面效能建設(shè)”兩個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng);加強(qiáng)“四個(gè)對(duì)接”,即對(duì)接落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策、對(duì)接落實(shí)國(guó)家和省上支持轉(zhuǎn)型政策、對(duì)接引進(jìn)中央企業(yè)和大型企業(yè)、對(duì)接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,即把落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策與落實(shí)國(guó)家和省上支持轉(zhuǎn)型的政策相結(jié)合,與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合,與做大做強(qiáng)區(qū)域內(nèi)大企業(yè)相結(jié)合,與支持中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較好發(fā)展。
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