以干部工作科學(xué)化保障經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展
中共甘肅省委常委、組織部部長 侯長安
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、前進中困難較多的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部的作用更為突出。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，甘肅省強調(diào)必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的干部工作，從干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理等方面努力推進干部工作科學(xué)化，以干部工作科學(xué)化保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化
推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化，不斷提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。甘肅省把干部教育培訓(xùn)工作擺在干部隊伍建設(shè)的突出位置，以多種方式集中培訓(xùn)各級各類干部，努力推進干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化。
近年來，甘肅省堅持改造主觀世界與增強工作能力相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、擴大培訓(xùn)規(guī)模與改進培訓(xùn)方式相結(jié)合，在推動干部教育培訓(xùn)科學(xué)化方面取得了一定進展，有效地促進了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、知識結(jié)構(gòu)的改善和能力素質(zhì)的提高。但也應(yīng)看到，干部教育培訓(xùn)工作與科學(xué)化的要求還有差距，如教育培訓(xùn)理念轉(zhuǎn)變滯后，不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求；教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要；等等。為進一步推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，甘肅省著重進行了四個方面的探索。一是注重把握理想信念、黨性教育的時代特征。明確新的時代條件下黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵和要求，教育廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容與方式。根據(jù)不同層次、不同地區(qū)、不同行業(yè)干部的知識結(jié)構(gòu)和實際需求，倡導(dǎo)圍繞重大決策和階段性工作進行專題研討式學(xué)習(xí)，以增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的體制機制。整合培訓(xùn)資源，引入競爭機制，提升教育培訓(xùn)機構(gòu)自身的水平。四是突出實踐特色。安排干部到基層一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜崗位鍛煉，讓他們在應(yīng)對復(fù)雜局面、處理實際問題中接受教育、提高能力。
推進干部選拔任用工作科學(xué)化
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機制，是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學(xué)化，關(guān)鍵是選拔任用制度的科學(xué)化，以科學(xué)制度保證把人選準(zhǔn)用好。甘肅省圍繞貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用制度，努力推進干部選拔任用工作的科學(xué)化。
近年來，甘肅省堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認(rèn)原則，不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時，較早地建立省管后備干部人才庫，全面推行中層干部競爭上崗，實行常委會和全委會討論干部票決制。這些措施有力地推進了干部選拔任用工作的科學(xué)化。但也應(yīng)看到，在干部選拔任用中仍存在人選初始提名、從基層一線選拔干部等工作缺乏健全的制度規(guī)范，民主推薦、知識測試等制度設(shè)計還需要進一步完善等問題。為進一步推進干部選拔任用工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，甘肅省著重研究解決三個方面問題。一是樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的用人導(dǎo)向。切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把懂得科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是處理好黨管干部原則與推進民主的關(guān)系。既堅定不移地推進干部工作民主化，又不把民主簡單化，使黨管干部原則始終得到較好貫徹。三是進一步創(chuàng)新和完善干部選拔任用制度。以選準(zhǔn)人、用好人為目標(biāo)，積極破解難題，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，提高干部選拔任用工作的質(zhì)量、效率和公信度。
推進干部考核評價工作科學(xué)化
干部考核評價既是干部選拔任用的基礎(chǔ)，又對引導(dǎo)干部樹立正確政績觀有導(dǎo)向作用。甘肅省把完善干部考核評價體系作為推進干部工作科學(xué)化的重要手段，不斷提高考核結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，努力推進干部考核評價工作的科學(xué)化。
近年來，為解決對干部了解不深不透、考察失真失實等問題，甘肅省努力在考核的廣度和深度上下功夫，運用新的綜合考核評價辦法，發(fā)揮紀(jì)檢、宣傳、財政、統(tǒng)計、環(huán)保等部門的作用，拓寬評價依據(jù)，提高了干部考核評價的科學(xué)性。但也應(yīng)看到，在干部考核評價工作中還存在個別考核指標(biāo)設(shè)計沒能完全體現(xiàn)部門職能、崗位性質(zhì)、發(fā)展階段、地域特點等差異，一些考核程序相對繁瑣，先進的信息技術(shù)手段運用不夠等問題。為進一步推進干部考核評價工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，甘肅省不斷完善干部考核評價指標(biāo)體系，按照分類合理、程序嚴(yán)密、簡便易行的原則，進一步提高考核評價指標(biāo)的科學(xué)性、程序的可操作性；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核評價體系，將集中考核與日常考核、事后考核與過程考核、政績考核與德才考核相結(jié)合，以便對干部作出更全面準(zhǔn)確的評價；加大考核結(jié)果的使用力度，綜合運用組織調(diào)整、誡勉談話、嘉獎記功、紀(jì)律懲處等多種手段，褒獎腳踏實地、埋頭苦干的干部，懲戒急功近利、作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部，引導(dǎo)干部真正把心思用在推動科學(xué)發(fā)展上。
推進干部監(jiān)督管理工作科學(xué)化
積極推進干部監(jiān)督管理工作科學(xué)化，有效督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán)，是加強黨的自身建設(shè)的重點。甘肅省從實際出發(fā)，在干部監(jiān)督管理方面采取一系列措施，強化黨的組織人事紀(jì)律，努力推進干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化。
近年來，甘肅省按照黨內(nèi)法規(guī)條例，全面推行任前公示、述職述廉、重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，把干部監(jiān)督管理工作納入法制化軌道，推進了干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化。但也應(yīng)看到，當(dāng)前在干部監(jiān)督管理方面還存在不到位、不全面等問題。為進一步推進干部監(jiān)督管理工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，甘肅省在三個方面作了探索。一是進一步改進干部監(jiān)督管理方法。把全面檢查與重點檢查、集中檢查與經(jīng)常性檢查、全過程監(jiān)督與關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督相結(jié)合，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。二是進一步完善監(jiān)督制度。按照中央要求，結(jié)合甘肅省實際，建立干部選拔任用提名、差額選任、選拔任用廉政申報、工作報告和評議、責(zé)任追究等制度，以制度保障干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化。三是進一步加大查處力度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題嚴(yán)肅對待、認(rèn)真調(diào)查，照章辦事、果斷處理，以維護黨的干部政策的嚴(yán)肅性。
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