全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)總結(jié)上半年工作部署下階段任務(wù)
上半年全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) 為跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
陸浩講話 劉偉平主持 馮健身等出席
本報(bào)蘭州7月13日訊(記者白德斌)省委今天召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結(jié)上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年任務(wù)。
省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩出席會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平主持會(huì)議，并通報(bào)上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)做好下半年工作提出了具體要求。省政協(xié)主席馮健身出席。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，預(yù)計(jì)全省完成生產(chǎn)總值1934.65億元，同比增長(zhǎng)13%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2090.68億元，增長(zhǎng)47.59%；大口徑財(cái)政收入520.31億元，增長(zhǎng)36.38%；一般預(yù)算收入260.11億元，增長(zhǎng)52.97%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7329.47元，增長(zhǎng)13.69%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2049.9元，增長(zhǎng)27.4%。
陸浩指出，今年上半年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局安定和諧。特別是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，這在我省歷史上都是少有的，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益同步提升，可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這一方面說明我們的工作思路符合甘肅實(shí)際，采取的政策措施切實(shí)有效，實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的效應(yīng)日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)得到了有效發(fā)揮；另一方面說明，我們提出的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
陸浩指出，全省上半年工作主要呈現(xiàn)七大特點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)有了新提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措更加明確。經(jīng)過不斷完善和拓展，全省的發(fā)展思路和舉措形成了一個(gè)相互銜接配套、比較完整的體系，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。特別是今年以來，對(duì)一些工作舉措進(jìn)行了完善細(xì)化，使全省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更具操作性。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變成為大家的自覺行動(dòng)，全省發(fā)展的效益和質(zhì)量明顯提高。我們從加快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面入手，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力做到在突出特色中加快發(fā)展、在加快發(fā)展中促進(jìn)轉(zhuǎn)變。三是打優(yōu)勢(shì)牌、走特色路，各地競(jìng)相發(fā)展的氛圍日益濃厚。全省各地認(rèn)真分析各自的發(fā)展基礎(chǔ)和今后的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步明確在全省發(fā)展大局中的定位，立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，初步走出了一條具有甘肅特色的科學(xué)發(fā)展的新路子，一批各具特色、相互補(bǔ)充、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)正在形成。四是民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾的生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。省委省政府堅(jiān)持財(cái)政支出要體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，財(cái)政要向民生領(lǐng)域傾斜。今年，進(jìn)一步完善為民辦實(shí)事制度，深入實(shí)施“十大惠民工程”，27件實(shí)事進(jìn)展順利。加大保障性安居工程建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)保障體系更加完善，公共服務(wù)質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，吃、穿、住、行條件不斷改善。五是改革開放邁出新的步伐，發(fā)展的動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、司法體制、事業(yè)單位人事制度、省直管縣財(cái)政體制改革等一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得新突破，進(jìn)一步消除了制約和影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。招商引資質(zhì)量和水平成效明顯，同央企的合作逐步從傳統(tǒng)能源原材料領(lǐng)域拓展到新能源、新材料、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域。六是社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)，和諧穩(wěn)定的局面不斷發(fā)展。始終堅(jiān)持最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治并更加注重治本，在調(diào)節(jié)利益關(guān)系、強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制方式、提升社會(huì)管理科學(xué)化水平等方面狠下功夫，確保了社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。七是作風(fēng)建設(shè)成效明顯，干部群眾的精神面貌煥然一新。在作風(fēng)建設(shè)上，始終堅(jiān)持從省委班子做起，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)班子的積極性。堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。
陸浩強(qiáng)調(diào)，在看到成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的任務(wù)艱巨而繁重。全省各級(jí)黨委政府要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)決策部署，準(zhǔn)確分析和判斷形勢(shì)，既要看到前進(jìn)道路上存在的困難和問題，也要看到面臨的難得機(jī)遇和有利條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到趨利避害，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要繼續(xù)下功夫推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，著力打造東、中、西三個(gè)區(qū)域增長(zhǎng)極。要把“三農(nóng)”作為重中之重，大力實(shí)施“四個(gè)1000萬畝”工程。要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)。要高度重視物價(jià)問題，堅(jiān)決把物價(jià)上漲過快的勢(shì)頭控制住。特別是要高度重視舟曲災(zāi)后重建工作，在保證質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)完成城鄉(xiāng)居民住房重建和教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目主體工程。要嚴(yán)格重建工作紀(jì)律，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金管理規(guī)范、使用安全高效。三要從保障和改善民生入手，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好省委省政府的決策部署，切實(shí)把保障和改善民生放在更加突出的位置，認(rèn)真解決好人民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、行路、社會(huì)保障等方面的問題。四要積極化解各類矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中精力化解社會(huì)矛盾。重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于直面矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，努力提高從源頭上化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的能力。五要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真做好換屆工作。要做到抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與扎實(shí)穩(wěn)妥搞好換屆工作兩促進(jìn)、兩不誤。同時(shí)，要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
劉偉平指出，上半年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門圍繞跨越式發(fā)展的目標(biāo)，果斷采取有針對(duì)性的措施，努力克服各種困難，狠抓工作落實(shí)，超額完成了上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐季加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益顯著提高，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，重點(diǎn)民生工程加快實(shí)施，改革開放取得新突破，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。(一)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要切實(shí)加快蘭白經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)河西新能源基地，加快隴東煤電化基地建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)隴東南4市組團(tuán)融入關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)。要強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展的科技支撐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新對(duì)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用。(二)千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要扎實(shí)做好全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要拓寬項(xiàng)目資金籌措渠道，為重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造提供資金保障。要確保項(xiàng)目征地拆遷工作順利進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。要確保完成災(zāi)后重建任務(wù)，隴南、甘南、天水等市州要抓緊“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建各項(xiàng)收尾工作，舟曲災(zāi)后重建要確保在一周年紀(jì)念日和年底前完成規(guī)定的計(jì)劃工程量。(三)確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。要努力增加主要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力，繼續(xù)深入實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，圍繞市場(chǎng)需求，突出品牌建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，加快以水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)厲打擊濫用國家明令禁止的添加物的行為，積極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。(四)積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)作用，辦好“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)吸引國內(nèi)外游客1000萬人次、旅游收入60億元的節(jié)會(huì)目標(biāo)。要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和培育大型物流集團(tuán)，加快跨區(qū)域大型物流園區(qū)建設(shè)，支持地方金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)來甘發(fā)展。要加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)，加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力培育物業(yè)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)對(duì)餐飲、養(yǎng)老、健身、文化、家政等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。(五)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作。要抓好國家已批復(fù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快全省現(xiàn)有36個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)改造提升步伐，積極推動(dòng)中小企業(yè)步入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，確保完成全年節(jié)能減排任務(wù)。(六)努力提高對(duì)外開放水平。要支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。支持重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。(七)抓好保障和改善民生工作。重點(diǎn)要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)肅查處惡意炒作等不法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。要圍繞大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到85%的目標(biāo)，做好畢業(yè)生就業(yè)的管理和服務(wù)工作。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，同步推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)進(jìn)度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，年內(nèi)覆蓋面都要達(dá)到60%。要抓好保障性住房建設(shè)，確保完成今年保障房項(xiàng)目年底前100%開工、主體竣工率達(dá)到60%和歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到80%、分配入住率達(dá)到60%的目標(biāo)。要進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入，確保我省“兩基”通過國家驗(yàn)收。要加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，抓好文化體制改革，加強(qiáng)安全管理工作，確保食品藥品質(zhì)量安全。(八)統(tǒng)籌謀劃好明年的工作。要搞好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，做好《全國主體功能區(qū)劃》與“十二五”《規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)的銜接。
劉偉平要求，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大落實(shí)力度，強(qiáng)化工作督查，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
在蘭副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志，省直各部門、各市州、省屬大型國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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