用行動(dòng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康
——省人大常委會(huì)副主任等密集調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者呂寶林
(一)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中，具有特殊帶動(dòng)作用，積極參與和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是人大機(jī)關(guān)和人大代表的重要任務(wù)。
一年前，省委啟動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)，全省40多萬(wàn)名干部聯(lián)系幫扶40多萬(wàn)特困戶；省人大常委會(huì)隨即號(hào)召開(kāi)展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)迅速響應(yīng)，8萬(wàn)多名各級(jí)人大代表積極行動(dòng)，投身雙聯(lián)實(shí)踐，開(kāi)展了形式多樣的幫扶活動(dòng)。
一年來(lái)的實(shí)踐表明，“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，搭建了各級(jí)人大和人大代表參與雙聯(lián)行動(dòng)的有效平臺(tái)，已經(jīng)成為人大圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手，在推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和促進(jìn)群眾脫貧致富方面發(fā)揮了重要作用。
如何進(jìn)一步用好“人大代表在行動(dòng)”這一平臺(tái)，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，為全省扶貧開(kāi)發(fā)和與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，帶著問(wèn)題、帶著思考，省人大常委會(huì)副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、陸武成、孫效東、周多明、李慧、馬青林，咨詢員崔玉琴、張開(kāi)勛，及秘書(shū)長(zhǎng)張緒勝，多次深入基層進(jìn)行調(diào)研。
近兩個(gè)月以來(lái)，省人大常委會(huì)又組成四個(gè)調(diào)研組，由陸武成、李慧、馬青林、崔玉琴及張緒勝等帶隊(duì)，深入貧困縣鄉(xiāng)村，與村民面對(duì)面交談，與各級(jí)人大代表和基層干部面對(duì)面交流，對(duì)雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研。
(二)
4月11日至14日，嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪深入臨潭縣調(diào)研。他說(shuō)，要進(jìn)一步密切同群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀念，深入實(shí)際了解情況，搞清楚群眾在想什么、憂什么、急什么、盼什么，只有這樣，才能真正為群眾排憂解難，為群眾脫貧致富辦實(shí)事。
5月8日至14日，陸武成率領(lǐng)第一調(diào)研組，深入白銀、定西的4個(gè)縣區(qū)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。陸武成強(qiáng)調(diào)，人大代表要在雙聯(lián)行動(dòng)中積極為聯(lián)系戶尋找脫貧的“好方子”、致富的“金點(diǎn)子”，實(shí)實(shí)在在解難題，扎扎實(shí)實(shí)辦好事。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)擺在重要位置，真正讓人大代表在雙聯(lián)行動(dòng)中發(fā)揮代表作用，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
在隴西縣調(diào)研后，孫效東提出四點(diǎn)建議。一是把同步建成全面小康社會(huì)規(guī)劃同雙聯(lián)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的步伐。二是要在破解資金難題上下功夫。三是開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路增強(qiáng)針對(duì)性。四是要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
周多明先后兩次深入臨夏貧困地區(qū)調(diào)研。他提出，推進(jìn)雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，要圍繞為民富民，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)；要緊扣小康目標(biāo)，明確主攻方向；要拓寬增收渠道，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)；要改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；要落實(shí)惠民政策，著力改善民生。
5月14日至17日，李慧帶領(lǐng)第二調(diào)研組深入武威、臨夏調(diào)研。李慧指出，各級(jí)人大代表要在“人大代表在行動(dòng)”中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮作用，能干什么就干什么，能幫什么就幫什么，各盡其責(zé)，多為農(nóng)民群眾出主意、想辦法，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。
5月14日至16日，馬青林帶領(lǐng)第三調(diào)研組在秦州區(qū)、張家川縣、麥積區(qū)調(diào)研。馬青林指出，要及時(shí)總結(jié)宣傳推廣雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)，在完善扶貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)上下功夫，在實(shí)踐中創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展。
5月9日至16日，崔玉琴帶領(lǐng)第四調(diào)研組在蘭州、隴南調(diào)研。她指出，“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在內(nèi)容和形式上要力求多樣化、多層次、多角度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚氛圍，不斷提高活動(dòng)影響力。
張開(kāi)勛在調(diào)研中指出，對(duì)國(guó)家確定的連片扶貧縣工作，要從輿論、工作指導(dǎo)、政策支持上進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，影響全��；實(shí)踐證明，涉農(nóng)規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)扶貧是最直接、最有效的，這方面應(yīng)該解放思想、敢于實(shí)踐。
(三)
在集中調(diào)研后，5月24日，省人大常委會(huì)召開(kāi)雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”調(diào)研匯報(bào)會(huì)，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，也把問(wèn)題和不足擺在了桌面上——
代表在幫扶中存在一定盲目性，參與幫扶的有效手段還不夠多；在幫扶中，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在著進(jìn)展不平衡問(wèn)題，不同身份人大代表之間也存在著不平衡問(wèn)題；幫扶更多地集中在“輸血”上，在引導(dǎo)增強(qiáng)“造血”能力方面仍嫌不足……
摸清問(wèn)題，有的放矢，對(duì)癥施策，下一步工作的思路也漸漸清晰——
要加大組織領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成整體合力；要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性、積極性，把投身雙聯(lián)行動(dòng)作為履行代表職責(zé)的重要內(nèi)容；要明確重點(diǎn)，把改善基礎(chǔ)條件、壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展合作組織、興辦龍頭企業(yè)等作為行動(dòng)著力點(diǎn)；要強(qiáng)化機(jī)制，探索形成人大代表參與雙聯(lián)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
6月3日，在省委理論學(xué)習(xí)中心組專題會(huì)上，陸武成在發(fā)言中說(shuō)，“人大代表在行動(dòng)”不僅為人大代表充分發(fā)揮作用、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康提供了重要平臺(tái)，也進(jìn)一步密切了代表同群眾的聯(lián)系，提升了人大代表在群眾心目中的地位和影響。他表示，省人大常委會(huì)將采取更加有效的措施和辦法，不斷把雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”引向深入，努力為加快推進(jìn)全省扶貧開(kāi)發(fā)、與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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