劉偉平主持召開省政府常務(wù)會議
研究確定鼓勵社會投資的具體舉措 審議今年
全省發(fā)展指標任務(wù)分解意見和審計工作計劃
甘肅日報蘭州2月11日訊 （記者白德斌）今天上午，省長劉偉平主持召開省政府第70次常務(wù)會議，分析1月份全省經(jīng)濟運行情況，審議《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資指導意見的實施意見》、2015年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標和重點工作任務(wù)分解意見，研究貫徹落實全國審計工作會議暨“雙先”表彰大會精神的措施、審議2015年度審計工作計劃。
會議指出，今年1月全省經(jīng)濟運行開局平穩(wěn)，這既是去年省委、省政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，綜合施策狠抓落實效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)的結(jié)果，也是各地、各部門積極作為、強力推進各項工作落實的結(jié)果。面對持續(xù)加大的下行壓力，特別是我省1月份出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資增速下滑和內(nèi)外市場需求不足兩大問題，各地、各部門要認真貫徹“工作落實年”各項要求，深入研判分析，采取有效措施，全力以赴保持投資穩(wěn)定增長，運用改革創(chuàng)新的辦法，用足用好政策機遇，進一步加快公路、鐵路、機場和重大水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)進度，加快新能源及新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，加快蘭州新區(qū)建設(shè)進度。要抓好招商引資和項目落地工作，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。要發(fā)揮好財政的杠桿作用，加快民生類資金支出，引導更多社會資金投入。要實施科技創(chuàng)新驅(qū)動，積極培育新的增量，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。要借鑒好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，圍繞物流業(yè)發(fā)展、盡快促成阿里巴巴集團結(jié)算中心在我省落地和城鎮(zhèn)化項目建設(shè)等重點工作，綜合運用政策優(yōu)勢，吸引更多有實力的企業(yè)來我省投資發(fā)展。要保持良好精神狀態(tài)，堅持問題導向，精準發(fā)力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
會議審議通過的《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資指導意見的實施意見》提出了38項具體意見和措施。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，鼓勵參與各類林業(yè)經(jīng)營活動和生態(tài)建設(shè)項目，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；在電力、鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)以及部分重點開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）率先推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵參與排污權(quán)和碳配額交易。在農(nóng)業(yè)和水利工程領(lǐng)域，鼓勵以特許經(jīng)營、參股控股等形式參與重大水利工程、農(nóng)田水利和水土保持等工程的建設(shè)、運營、管理，與國有、集體投資項目享有同等政策待遇；鼓勵和支持通過參與建設(shè)高效節(jié)水、重大節(jié)水供水工程優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán)。在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場，鼓勵以多種模式投資供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵運營已建成市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，有效盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，放開城際鐵路、市域和市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)；支持參與承擔國鐵干線鐵路項目資本金及征地拆遷費用；鼓勵參與干線機場及航站樓等機場配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)運營公路、橋梁、隧道、車站等交通基礎(chǔ)設(shè)施。在能源設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵投資水電站、風光電基地、熱電站、生物質(zhì)能發(fā)電、煤層氣發(fā)電、余壓余熱發(fā)電等電力項目和光伏扶貧工程；建設(shè)主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、煤炭專用線、煤炭集散中心等。在信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展寬帶接入網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營維護，開展智能交通、旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的應(yīng)用試點。在社會事業(yè)領(lǐng)域，鼓勵辦學，探索舉辦混合所有制學校；舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，支持整合、盤活閑置的醫(yī)院、學校、廠房等社會資源，興辦養(yǎng)老機構(gòu)，投資文化、體育設(shè)施。省政府將進一步簡政放權(quán)，市州政府要發(fā)揮實施主體作用，積極推進政府和社會資本合作，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，進一步拓寬社會資本投資渠道，盤活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，增強全省經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。
會議強調(diào)，各地各部門要正視和積極應(yīng)對新常態(tài)下面臨的新情況新變化，緊緊圍繞今年省人代會通過的《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，堅定信心，主動作為，層層細化分解，強化督查落實，全面完成省政府分解下達的各項預期目標和重點任務(wù)。
會議確定，今年審計工作突出對中央及省委、省政府重大決策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實、財政體制運行、金融運營風險、重大民生項目和資金、資源開發(fā)利用和環(huán)境保護等重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金的審計監(jiān)督，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。
會議還審議了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》，聽取了2014年度省政府質(zhì)量獎和省長金融獎評獎情況匯報，研究了其他事項。
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