編者按：今年以來，甘谷縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“一城、三園、四基地”的總體布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)模化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.32億元，同比增長11.5%；完成大口徑財(cái)政收入1.57億元，同比增長23.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資25億元，同比增長6.8%；完成社會消費(fèi)品零售總額8.8億元，同比增長22.4%；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5400元，同比增長13.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1839元，同比增長20.2%。
從即日起，本網(wǎng)特推出2011年重點(diǎn)工作系列報(bào)道，綜合反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，旨在使全縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，再添措施，再鼓干勁，順利完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
創(chuàng)新扶貧機(jī)制 提高工作水平
——甘谷縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利
今年, 全縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全委擴(kuò)大會議和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“大扶貧”的理念，立足全局，謀劃扶貧，強(qiáng)化對策，認(rèn)真抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變開發(fā)方式，提高工作水平，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。
——領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與，扶貧開發(fā)工作全面發(fā)展。今年以來，縣委、縣政府繼續(xù)把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺在首位，不斷強(qiáng)化對扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)工作得到不斷加強(qiáng)。年初，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困鄉(xiāng)工作責(zé)任制和縣直單位幫扶工作責(zé)任制。縣上四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)更是對扶貧開發(fā)工作傾注全力，經(jīng)常深入調(diào)研，檢查指導(dǎo)扶貧工作。扶貧主管部門，責(zé)無旁貸，以扶貧工作為已任，一班人精誠團(tuán)結(jié)，全體干部齊心協(xié)力，全身心投入全縣扶貧事業(yè)。扶貧開發(fā)工作相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、干部都把扶貧工作作為為群眾辦實(shí)事，辦好事，加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系，改善干群關(guān)系的大事常抓不懈�？傊�，由于縣委、縣政府的高度重視，全縣上下齊心協(xié)力，艱苦奮斗，全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成效。
——立足實(shí)際，重視民意，認(rèn)真編制年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。今年我們認(rèn)真貫徹省市關(guān)于編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知精神，在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的原則，廣泛發(fā)動群眾參與項(xiàng)目選擇，著力解決群眾想解決又無力解決的問題，特別是整村推進(jìn)按照整流域開發(fā)的思路，2011年共選擇了安遠(yuǎn)后川溝流域、謝家灣溝灘流域、西坪馬家河流域等三大流域?qū)嵤┱逋七M(jìn)，由于縣鄉(xiāng)重視，所選流域和項(xiàng)目村相對較準(zhǔn)，所選的項(xiàng)目也比較集中�；A(chǔ)設(shè)施類主要以梯田、農(nóng)路、小水等為主，增收類項(xiàng)目主要以果園建設(shè)和高原夏菜為主，并能適當(dāng)兼顧科技扶貧和貧困人口自我發(fā)展能力的提高，比以往有了較大進(jìn)步。通過與省市全力銜接和爭取，2011年省市下達(dá)第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃1591萬元，較上年增長2.8%。
——盡早安排，及早動手，狠抓了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。今年我縣共有三個(gè)流域的10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，總投資達(dá)1274萬元，占第一批扶貧資金的80%。為了全面搞好今年的整村推進(jìn)工作，我們從三個(gè)方面入手，全力打造扶貧工作亮點(diǎn)工程、扶貧項(xiàng)目陽光工程、整村推進(jìn)精品工程。一是早動手早安排早實(shí)施。省市項(xiàng)目計(jì)劃未正式下達(dá)之前，為了不誤農(nóng)時(shí)，不誤項(xiàng)目進(jìn)展，我們及時(shí)和省市業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，適時(shí)啟動實(shí)施了種植業(yè)項(xiàng)目和部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是不斷增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的公開度、透明度。在所有整村推進(jìn)項(xiàng)目村，每戶發(fā)放一封公開信、一張明白卡，每村建一塊公示牌，每個(gè)項(xiàng)目建一個(gè)標(biāo)志碑。同時(shí)，縣扶貧辦繼續(xù)編印指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的《甘谷縣扶貧開發(fā)資料匯編》和《甘谷縣整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》等，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施和管理。所有工程類項(xiàng)目全部實(shí)行招議標(biāo)制，物資采購實(shí)行詢價(jià)制等。由于這一系列公開制度的推行，大大提高了項(xiàng)目執(zhí)行的透明度、群眾實(shí)施的參與度和項(xiàng)目建設(shè)的好進(jìn)度。三是項(xiàng)目實(shí)施重參與、重質(zhì)量。參與式整村推進(jìn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是群眾參與，只有群眾的廣泛參與才能建好項(xiàng)目、建成項(xiàng)目。因此今年我們十分重視群眾參與，充分調(diào)動群眾參與項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的積極性，從篩選項(xiàng)目到實(shí)施項(xiàng)目，從物資采購到資金管理，都要求要有群眾或群眾代表全程參與，每個(gè)項(xiàng)目村都成立了有群眾代表參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和分項(xiàng)目實(shí)施小組，村內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目和投資的規(guī)模群眾都明明白白，清清楚楚。止目前，項(xiàng)目進(jìn)展情況是，基礎(chǔ)設(shè)施類：涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村，其中，新修梯田計(jì)劃10000畝，完成8900畝；新修村組農(nóng)機(jī)路計(jì)劃53.4公里，實(shí)際完成路基工程85.9公里；村內(nèi)巷道硬化計(jì)劃3.4公里，完成3.4公里；橋涵計(jì)劃3處，完成3處。增收產(chǎn)業(yè)類：涉及3鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村，主要是以蘋果、核桃為主的果品基地，其中，計(jì)劃栽植蘋果園7800畝，完成2540畝；計(jì)劃栽植核桃園1520畝，完成1300畝，準(zhǔn)備秋季一次完成建園任務(wù)；高原夏菜計(jì)劃1500畝，完成1200畝；塑料大棚計(jì)劃50座，正在規(guī)劃地塊，落實(shí)到戶，深秋一次完成；村級發(fā)展互助社10個(gè)，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動、積極籌建中，預(yù)計(jì)8月底將開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)�？萍挤鲐氼悾荷婕�3鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村，計(jì)劃新建文化衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃8處，完成4處，在建4處，8月底全部完成任務(wù)；項(xiàng)目管理培訓(xùn)20人次；培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員計(jì)劃2000人，完成 1000人。
——因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以高原夏菜為主的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年以來，我們通過深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)近年來各扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)及做法，在充分調(diào)查市場和各扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所適宜種植品種的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持了以高原夏菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。在10個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村均安排了高原夏菜項(xiàng)目，并堅(jiān)持“因地制宜、突出特色”的原則，各整村推進(jìn)村分別安排了架豆王和菜瓜項(xiàng)目，并在謝家灣鄉(xiāng)郭家灣村、磐安鎮(zhèn)謝家坪村安排了塑料大棚建設(shè)項(xiàng)目。
——強(qiáng)化培訓(xùn)，提高質(zhì)量,不斷加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度。堅(jiān)持以“兩后生”技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以“兩后生”培訓(xùn)集團(tuán)為依托，突出強(qiáng)校、名校帶動，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提高“兩后生”就業(yè)，今年我們計(jì)劃新培訓(xùn)“兩后生”798人（另有第二學(xué)年“兩后生”698人）。 上半年主要抓了招生宣傳工作，目前正積極聯(lián)系各培訓(xùn)學(xué)校深入鄉(xiāng)村進(jìn)行招生宣傳。
——強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，狠抓社會幫扶工作。上半年，縣直各幫扶單位認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“農(nóng)口干部下基層促春耕抓落實(shí)”活動和甘谷縣扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織幫扶干部深入貧困村開展抗旱促春管工作的通知》，精心組織，周密部署，迅速行動，深入生產(chǎn)一線，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。積極聯(lián)系省市各幫扶單位開展工作,繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫村扶貧責(zé)任制。縣直86個(gè)單位幫扶86個(gè)重點(diǎn)貧困村，各幫扶單位不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變幫扶方式，幫助貧困村制定幫扶規(guī)劃、選擇幫扶項(xiàng)目，解決幫扶資金，幫扶內(nèi)容、幫扶形式不斷深化。今年上半年，市上28個(gè)幫扶單位為我縣貧困村捐助現(xiàn)金20.6萬元，捐贈物資折價(jià)達(dá)80795元，協(xié)調(diào)解決資金37萬元；縣上各幫扶單位共落實(shí)幫扶資金111270元,捐贈物資折價(jià)達(dá)146115元，協(xié)調(diào)解決資金39.9萬元。同時(shí)，認(rèn)真抓了北車集團(tuán)幫扶項(xiàng)目。今年北車集團(tuán)通過認(rèn)真調(diào)研論證，為我縣援助127.24萬元，對甘谷縣西北部安全飲水工程水廠建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)投資110萬元、對大石鄉(xiāng)丁窯村道路建設(shè)資助10萬元、對4所北車希望小學(xué)各撥付資金1萬元、春節(jié)期間慰問貧困戶150戶共計(jì)3萬元、為北車希望小學(xué)送去書包60個(gè)。
——協(xié)調(diào)配合、全面完成了其他階段性工作。根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦、國家財(cái)政部關(guān)于開展“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)工作的通知》文件精神，我縣擬爭取列入全省“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)縣之一。為此，縣委、政府?dāng)M定以新興鎮(zhèn)西溝流域?yàn)樵圏c(diǎn)流域，涉及半屲、孫家坪、衡家坪、牛家坪、姚家溝、侯家溝、康家灘、雒家坪等8個(gè)行政村，爭取中央財(cái)政扶貧資金1000萬元。經(jīng)過積極爭取，在縣委、縣政府的大力支持和市扶貧辦的關(guān)切指導(dǎo)下，省市已達(dá)成初步意向，將我縣列入試點(diǎn)縣之一。
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