甘谷，古稱冀，為全國縣治肇始之地，建縣已2700多年，有“華夏第一縣”之稱，是孔子七十二賢人石作蜀、蜀漢大將軍姜維、清翰林院侍讀學士鞏建豐等名人先賢的生息之地。
有著深厚歷史傳統(tǒng)的甘谷，在新時期奮發(fā)作為，古老的冀城煥發(fā)出新的風采。
甘谷縣委書記賈忠慧表示，只要主動適應新常態(tài)，牢牢把握主動權，就一定能夠推動經濟社會轉型發(fā)展邁上新臺階，實現整縣脫貧、全面建成小康社會目標。
奮力書寫脫貧攻堅新篇章
甘谷舉全縣之力推進基礎設施、公共服務、民生保障、產業(yè)發(fā)展、技能提升、救助幫扶等30項措施精準到村到戶，打出了一套脫貧攻堅的“組合拳”。五年累計減貧17.8萬人，貧困發(fā)生率由42.9%下降到12.64%。累計投入扶貧資金40.5億元，發(fā)放貸款10.74億元，蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、勞務等扎根性致富產業(yè)得到規(guī)�；l(fā)展，貧困群眾關心關注的道路、飲水、住房、上學、用電、融資等難點問題得到較好解決，實現了“水泥路、動力電、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室、互助社、金融點、合作經濟組織、互助老人幸福院、無線網絡”10個全覆蓋。
可以說，扶貧攻堅力度之大、成效之好前所未有。2015年8月，甘谷縣作為全省唯一一個貧困縣代表，接受了國務院精準扶貧第三方評估組（中科院）的全面評估，工作得到了評估組的充分肯定。
在扶貧工作推進中，甘谷縣立足實際，大膽探索，積極創(chuàng)新，有效破解了一批制約發(fā)展、影響脫貧的突出問題。針對村級合作經濟組織力量分散、職能交叉、與農民利益聯結不緊密的現狀，搶抓縣里被列為全國供銷綜合改革試驗區(qū)的良好機遇，探索推進農村“三社合一”改革，將村級供銷社、扶貧互助社、農民專業(yè)合作社的機構和職能進行整合，組建成立村級農民供銷互助合作社，推行“黨支部+供銷互助合作社+農戶”引領帶動模式，向農民提供生產服務、資金互助、農資供應、產品營銷、公益服務等惠農服務，構建起了“兩點三隊一園一院”服務格局（“兩點”即金融便民服務點、電子商務服務點；“三隊”即農機服務隊、文藝宣傳隊、環(huán)境保潔隊；“一園”即幼兒園；“一院”即老人互助幸福院），很好地解決了群眾脫貧致富“缺資金、缺勞力、缺技術、缺市場、缺資源”的問題。目前村級農民供銷互助合作社實現了貧困村全覆蓋，真正成了助推精準扶貧的有力抓手。針對扶貧資源條塊分割、合力不強的現狀，大力實施整片帶整流域綜合開發(fā)，將全縣貧困區(qū)域劃分為四大片帶16個流域，堅持力量向流域匯聚、項目向流域擺布、資金向流域統(tǒng)籌、產業(yè)向流域集中，統(tǒng)籌推進“梯田+道路+產業(yè)+水利”的綜合開發(fā)，走出了一條整流域開發(fā)、整片帶推進、綜合配套治理、可持續(xù)發(fā)展的扶貧攻堅新路子。近三年，整合項目資金21.32億元，完成了11個流域綜合開發(fā)，徹底改善了區(qū)域內群眾生產生活條件，培育了扎根性的致富產業(yè)。針對農業(yè)產業(yè)化程度低、農產品銷路不暢的現狀，加快土地流轉步伐，扶持發(fā)展農業(yè)新型經營主體，全縣累計流轉土地10.48萬畝，發(fā)展各類農民專業(yè)合作社350個、龍頭企業(yè)79家、家庭農場35家。新建了農產品冷鏈物流中心，建成農產品產地市場12處，發(fā)展銷售中介組織189個，培育經紀人680多人。建成了縣級電子商務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，創(chuàng)建了“天谷商城”電商平臺，率先在貧困村和產業(yè)示范帶籌建電子商務服務點45個，有效拓寬了農產品銷售渠道。針對農民技能培訓實效性不強、與用工市場對接不緊密的現狀，按照“訂單式招生、學徒制培訓、組織化輸轉、一條龍服務”的思路，探索推行招工、培訓、輸轉、維權、引資“五位一體”騰達培訓輸轉模式，依據用工企業(yè)的崗位需求配置教學設備、開設課程，與中國移動、平安保險和甘肅銀行聯合打造了全省首個“勞務400云平臺”，實現了用工企業(yè)與務工者精準對接、精準就業(yè)。
甘谷縣委副書記、縣長申君明說，今年，甘谷縣集中攻堅，力爭整縣脫貧摘帽。將統(tǒng)籌各方面資源力量，積極整合項目資金，深入推進路、水、電、房等基礎設施建設，2017年前所有貧困自然村實現砂礫路全覆蓋，農村C、D級危房全面消除，貧困人口飲水安全問題得到解決。大力推進條件艱苦、閉塞落后區(qū)域易地扶貧搬遷，2020年有搬遷條件和意愿的貧困戶全部完成搬遷。
同時，依托資源稟賦，因地制宜培育蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、中藥材等農業(yè)主導產業(yè)，解決貧困群眾長遠增收問題，到2020年，種養(yǎng)業(yè)收入占農民收入的68％以上。
以商興城展新姿
近年來，甘谷城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
據介紹，按照“東西拓展、向北延伸”的思路，建成區(qū)面積達到15平方公里，較“十一五”末增加了6平方公里，城鎮(zhèn)化率達到41.2%。新建改建城區(qū)干道13條，形成了較為完善的城區(qū)路網骨架。建成了縣影劇院、南濱河路風情線、楊趙渭河大橋等一批城市服務設施，新增城區(qū)住房面積102萬平方米。
站在大像山頂，鳥瞰整個甘谷縣城，猶如一幅寫意畫作，美不勝收。近處的大像山公園水波蕩漾，遠處的新城區(qū)高樓林立，一條條嶄新的馬路穿針引線……
截至目前，縣城三版總體規(guī)劃完成修編，大像山公園二期、縣影劇院、南濱河路東延段景觀綠化等城建重點項目全面完工，渭北片區(qū)供水管網改造、城區(qū)小巷道硬化、路燈光源改造等一批民生工程落地見效。通甘公路改造、渭水峪渭河大橋、西坪灣兒河橋等交通重點工程竣工投用，東坪渭河大橋啟動建設。
甘谷還將強力推進大城區(qū)建設。按照“東西延伸、南北拓展、建成區(qū)改造提升”的思路，圍繞“一帶兩心、軸向強化、組團發(fā)展”的空間布局，堅持把山水美景、田園風情、文化元素融入城市規(guī)劃，全面推進城西區(qū)、渭北區(qū)、老城區(qū)、六峰片區(qū)開發(fā)建設，有序推進城中村和棚戶區(qū)改造，“十三五”末建成區(qū)面積擴大到20平方公里，常住人口達到20萬。
擴容的不僅是面積，還有新的業(yè)態(tài)。近年來，商貿旅游繁榮活躍。該縣采取政府搭臺、招商拉動、企業(yè)唱戲的辦法，高起點規(guī)劃建設了占地1518畝的甘肅東部甘谷物流園。
甘肅東部（甘谷）物流園區(qū)是甘谷縣立足建設隴東南商貿大縣，充分依托交通和資源優(yōu)勢，采取政府搭臺、供銷牽頭、招商拉動、企業(yè)唱戲的辦法，全力打造的區(qū)域性現代化物流中心，2013年被省政府列入全省100個重點推進項目。園區(qū)規(guī)劃占地1518畝，主要包括綜合商貿、農產品物流、汽貿汽配、倉儲貨運、綜合服務五大功能區(qū)，規(guī)劃建設物流配送、農產品檢疫檢測、客運、會展、管理、信息服務六大中心，概算總投資53億元。項目于2012年開工，分三期建設，預計2018年全面建成。
經過四年的發(fā)展，園區(qū)的基礎設施建設已比較完善，先后成功引進落地了浙江商貿城、隴東南汽配城、農產品冷鏈物流中心、縣客運中心、汽車貿易城等一批重大招商引資項目，累計完成投資31.8億元。
甘谷浙江商貿城是通過招商引資方式建設的大型商業(yè)綜合體，經營業(yè)態(tài)主要包括建材家居、五金交電、服裝鞋帽、小商品和餐飲酒店五大業(yè)態(tài)。該項目已經于2014年8月全面建成投入運營，累計實現銷售收入5億元，稅收4800萬元，入駐商家420余家，提供就業(yè)崗位3000余個，運行情況良好。
農產品冷鏈物流中心項目于2014年7月開工建設，目前，副食干果糧油市場、果品蔬菜交易中心、沿街商鋪和文化綜合體已全部建成，農特產品交易中心和供銷大廈將于年內啟動建設。
甘谷客運中心項目主要建設內容為客運站、停車站場和星級酒店。目前，客運站主樓已經封頂，年內可投入運營，商務酒店將于近期開工建設。
隴東南汽配城項目于2014年5月開工建設，汽車配件街已于2015年10月全面建成投入運營，入駐商家120戶，露天展場和服務中心已經建成，年內將投入運營。
項目建成后，物流中心預計入住商戶3600余家，年實現物流產值90億元，上繳利稅8.1億元，提供就業(yè)崗位15000多個。物流中心服務范圍立足于天水地區(qū)及隴東南，服務“關中—天水經濟區(qū)”輻射大西北，面向全國的現代化的“區(qū)域性”物流中心，將發(fā)展成為隴東南綜合性物流集散地，成為吸納就業(yè)的主渠道，成為縣域經濟發(fā)展新的增長極。
甘谷是典型的傳統(tǒng)商貿大縣，商貿體系完善，從業(yè)人數較多，發(fā)展基礎較好。近年來，搶抓甘谷被列為全國供銷綜合改革試驗區(qū)、供銷系統(tǒng)電子商務示范縣和甘肅省電子商務示范縣的良好機遇，積極整合項目資源，大力發(fā)展電子商務，初步建成了縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的三級供銷電子商務運營體系。
縣一級層面，投資150萬元，建成了甘谷縣供銷電子商務服務中心，上線運行了區(qū)域自建平臺“天谷商城”，實現了與全國供銷總社電子商務平臺“供銷e家”、阿里巴巴中國農村淘寶平臺的順利對接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，重點依托基層供銷社，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電子商務服務站，實現線上市場與線下資源的有機結合。村一級，依托供銷綜合服務社和“三社合一”改革組建的村級農民供銷互助合作社，在全縣195個貧困村配套建成了村級電子商務服務點。
文化與旅游深度融合上水平
甘谷大像山擁有渭河流域唯一一尊唐代大佛。它從“養(yǎng)在深閨”到聲名日隆，恰是該縣文化與旅游深度融合的體現。
大像山景區(qū)1月至8月，共接待游客80余萬人，旅游綜合收入超過2.56億元。同期，全縣旅游接待人數突破157萬人，同比增長28.98%，全縣旅游綜合收入5.18億元，同比增長28.2%。
近年來，大像山景區(qū)大力提升旅游服務水平，改善景區(qū)基礎設施，提升旅游服務檔次和品位，努力打造成為隴東南集文物古跡、旅游觀光、度假娛樂、休閑購物為一體的綜合性旅游勝地。
今年還成功舉辦了甘谷大像山民俗文化旅游節(jié)會。該節(jié)會是第六屆敦煌行·絲綢之路文化旅游節(jié)和2016年天水市伏羲文化旅游節(jié)系列活動之一，節(jié)目內容豐富多姿，體現了文化和旅游、體育和旅游、民俗和旅游深度融合的特點。
從今年以來縣上全力抓好的項目工作，就可看出該縣文化與旅游深度融合的深度與廣度。由國家文物局批復同意的大像山石窟危巖體加固工程項目即將正式開工；大像山觀音殿、無量殿維修工作，已由國家文物局正式批準立項；古坡供銷生態(tài)旅游一條街項目主體工程已完成；大像山冀城大酒店項目主體工程已全部完成；大像山公園三期建設工程—石作蜀文化園（崇文園）和姜維文化園（尚武園）建設項目已正式開工；大像山景區(qū)開展植樹綠化工作……
今年下半年，甘谷縣還將深入挖掘伏羲文化、先秦文化、三國文化和民間民俗文化等歷史文化資源內涵，積極探索五大文化與旅游業(yè)“六要素”（食、住、行、游、購、娛）結合的有效方式，不斷提升旅游活動的文化品位和綜合效益。搜集整理民間傳說、神話故事，用文化豐富景點內涵，以景點詮釋文化底蘊。在加強《姜維》等秦腔劇目宣傳交流的基礎上，積極創(chuàng)作編排《像山情》等優(yōu)秀地方劇目，寓文于景，相得益彰，通過藝術表演增強宣傳效果。
目前，甘谷正在打響“華夏第一縣”“大像山”等歷史文化品牌，搶抓“一帶一路”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、天水中華始祖文化園建設等重大機遇，大力完善旅游基礎設施。加快毛家坪遺址公園、尖山寺森林公園開發(fā)建設步伐；積極推進大像山仿古文化街西區(qū)、古坡生態(tài)旅游區(qū)、姜維故里文化園等項目建設。挖掘整理文化名人、甘谷道情、地方小曲等特色文化，著力打造融商貿、文化、餐飲、休閑于一體的特色街區(qū)，不斷提升大像山民俗文化旅游節(jié)檔次規(guī)模。鼓勵支持社會力量開發(fā)麻鞋、辣椒、脊獸等特色旅游商品，培育壯大文化旅游產業(yè)，提高對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
“十三五”藍圖已經繪就，新一輪發(fā)展揚帆起航。甘谷在決戰(zhàn)新征程上砥礪前行。
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