美國國務(wù)卿邁克·蓬佩奧21日向伊朗提出放棄核項(xiàng)目、撤離敘利亞等12條“基本要求”，作為停止制裁的條件。他威脅，如果伊朗不改變當(dāng)前政策，將面臨“史上最嚴(yán)厲制裁”。
伊朗總統(tǒng)哈�！敼釘�(shù)小時(shí)后回應(yīng)這一“最后通牒”，拒絕美方要求，強(qiáng)調(diào)美國現(xiàn)已“無法替世界做主”。
【威脅】
蓬佩奧21日在美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表演講，闡述美國退出伊朗核問題全面協(xié)議后的對伊政策、即美國對伊朗的“B計(jì)劃”。英國廣播公司記者把這一替代方案概括為：用制裁進(jìn)一步施壓，迫使伊朗政府同意達(dá)成新協(xié)議。
蓬佩奧就新協(xié)議提出12項(xiàng)先決條件，稱為“基本要求”，包括：承認(rèn)以往核項(xiàng)目包含軍事性質(zhì)，今后永久、可驗(yàn)證地放棄相關(guān)工作；停止鈾濃縮活動(dòng)，絕不再對钚做再處理，關(guān)閉重水反應(yīng)堆；允許國際原子能機(jī)構(gòu)無條件進(jìn)入伊朗境內(nèi)所有核設(shè)施；停止發(fā)展彈道導(dǎo)彈技術(shù)；釋放扣押的美國公民；從敘利亞撤出武裝力量；停止支持美方視為“恐怖組織”的團(tuán)體。
蓬佩奧說，如果伊朗政府不改變當(dāng)前“不可接受、無益”的政策，“制裁的刺激只會(huì)更疼”。美國將向伊朗施加“史上最嚴(yán)厲制裁”，動(dòng)用“前所未有”的金融壓力和軍事力量等，逼迫伊朗停止試射導(dǎo)彈、削弱伊朗影響力、打擊伊朗經(jīng)濟(jì)。
一些分析師認(rèn)為，所謂“B計(jì)劃”或“替代方案”只是煙幕，蓬佩奧語氣強(qiáng)硬，顯示美國總統(tǒng)唐納德·特朗普政府尋求伊朗政權(quán)更迭。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策項(xiàng)目副主管蘇珊娜·馬洛尼告訴路透社記者，蓬佩奧的演講“只有一種解讀方法”，那就是特朗普政府已選擇尋求伊朗政權(quán)更迭的政策。
美國伍德羅·威爾遜中心副主任阿倫·戴維·米勒接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)說，蓬佩奧的演講展現(xiàn)“奇幻思維”，因?yàn)樗喈?dāng)于“一種政權(quán)更迭政策，旨在改變政權(quán)及其行為，卻缺乏這樣做的手段”。
【質(zhì)問】
伊朗總統(tǒng)魯哈尼在蓬佩奧演講后數(shù)小時(shí)強(qiáng)烈回應(yīng)，質(zhì)問道：“你以為你是誰，替伊朗和整個(gè)世界做主？”
據(jù)半官方的伊朗勞動(dòng)新聞社報(bào)道，魯哈尼說，“當(dāng)今世界不再接受美國替世界做決定，各國都是獨(dú)立的”，美國說了算的日子已經(jīng)結(jié)束，“我們將繼續(xù)在國民支持下走自己的路”。
伊朗外交部長賈瓦德·扎里夫在社交媒體寫道，蓬佩奧的演講顯示美國外交政策大幅倒退，“囚禁在幻想和失敗政策中”，“受制于腐敗的特殊利益”。美國政府“正重復(fù)同樣的錯(cuò)誤選擇，因此會(huì)承受同樣的不良后果”。
扎里夫說，伊朗正與伙伴一道，尋找“后美國時(shí)代的伊核協(xié)議解決方案”。
2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就化解核項(xiàng)目爭議達(dá)成全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制核項(xiàng)目，同時(shí)享有和平利用核能的權(quán)利，國際社會(huì)解除對伊制裁。
伊朗堅(jiān)稱核項(xiàng)目出于和平目的，可用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，能生產(chǎn)替代能源滿足國內(nèi)需求。國際原子能機(jī)構(gòu)多次證實(shí)，伊朗遵守全面協(xié)議。
特朗普8日宣布美國退出伊核協(xié)議，重啟因協(xié)議豁免的對伊制裁。其他各方均表示將維持協(xié)議。
按照美國國內(nèi)法的標(biāo)準(zhǔn)，伊核協(xié)議不具備法律效力，只是受聯(lián)合國認(rèn)可、相關(guān)方簽署的政治承諾。按照美聯(lián)社的說法，蓬佩奧所言新協(xié)議將具備正式條約的法律效力。
【聲援】
蓬佩奧演講后，歐洲聯(lián)盟外交和安全政策高級代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼立刻聲援伊朗。
她批評蓬佩奧的演講沒說明美國退出伊核協(xié)議如何讓中東地區(qū)更安全。她強(qiáng)調(diào)，伊核協(xié)議“沒有替代品”。
莫蓋里尼在一份聲明中說，伊核協(xié)議是“十多年復(fù)雜精細(xì)談判的成果”，“是可能達(dá)成的最優(yōu)結(jié)果”�！斑@一協(xié)議屬于國際社會(huì)，已獲聯(lián)合國安全理事會(huì)認(rèn)可。國際社會(huì)期待有關(guān)各方遵守兩年前作出的承諾�！�
她說，只要伊朗繼續(xù)遵守承諾，歐盟將繼續(xù)留在伊核協(xié)議中。
正在阿根廷參加二十國集團(tuán)外交部長會(huì)議的德國外長�？啤ゑR斯說：“現(xiàn)階段我們看不到一個(gè)更好的替代品�！瘪R斯說，他定于23日與蓬佩奧在美國首都華盛頓會(huì)晤，“利用這一機(jī)會(huì)直接與他探討相關(guān)議題”。
蓬佩奧在演講中說，美國了解重啟對伊制裁會(huì)給部分盟友造成“金融和經(jīng)濟(jì)困難”，但美國一定會(huì)追究那些“違規(guī)”與伊朗做生意的個(gè)人和實(shí)體。
在演講后的問答環(huán)節(jié)，蓬佩奧點(diǎn)名澳大利亞、巴林、埃及、印度、日本、約旦、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯、韓國和阿拉伯聯(lián)合酋長國等國，稱美國希望與它們結(jié)成對抗伊朗的聯(lián)合陣線，沒有提及任何歐洲國家。（海洋）（新華社專特稿）
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