人民網(wǎng)北京4月11日電 （記者 封歡歡）近日，公安部信訪辦公室就人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領(lǐng)導(dǎo)留言板”、“全國公安廳局長留言板”中提出的有關(guān)“內(nèi)地居民到澳門賭博是否違法”、 “駕駛未上牌的新車上路行駛是否記分”、“公民考駕照是否可不報(bào)駕校直接考試”等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
這是公安部第27次專門授權(quán)人民網(wǎng)發(fā)布對網(wǎng)友留言的公開回應(yīng)。
以下為公安部回應(yīng)全文：
1、內(nèi)地居民赴澳門賭博是否違法？
東方云海：部長你好！請問內(nèi)地居民到澳門賭博也算違法行為嗎？
公安部法制局回應(yīng)：根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，我國澳門特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)。內(nèi)地公民在澳門賭博是否構(gòu)成違法犯罪行為應(yīng)具體分析。如，根據(jù)《治安管理處罰法》、《刑法》、《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕3號）和《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》（公通字〔2005〕30號）的相關(guān)規(guī)定，對內(nèi)地公民在澳門賭博，輸贏結(jié)算地在境內(nèi)，構(gòu)成違反治安管理行為的，予以治安處罰；組織內(nèi)地公民10人以上赴澳門賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的，以賭博罪追究刑事責(zé)任。
2、駕駛未上牌的新車上路行駛是否記分？
小廖：公安部123號令中說：明年開始機(jī)動車未掛牌要一次扣12分，剛買的新車上路也要一次扣12分嗎？現(xiàn)在新車買了后要買購置稅和保險(xiǎn)并且在網(wǎng)上自編選好車牌后再上牌，這個(gè)過程一般要幾天，請問新車沒上牌一次要扣12分嗎？
公安部交通管理局回應(yīng)：《道路交通安全法》第八條規(guī)定，國家對機(jī)動車實(shí)行登記制度。機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，申領(lǐng)機(jī)動車牌證后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號牌。因此，新購買的機(jī)動車在未辦理注冊登記前上道路行駛，如果沒有申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號牌，屬于駕駛未懸掛號牌的機(jī)動車上道路行駛的違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條的規(guī)定，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。按照新修訂發(fā)布的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號），自2013年1月1日起，對此種違法行為一次記12分。
《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部令第72號）規(guī)定，購買的機(jī)動車在辦理注冊登記前需要臨時(shí)上道路行駛，車主向車管所申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號牌時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、合格證或者進(jìn)口憑證等手續(xù)。符合規(guī)定情形，需要在本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)行駛的，車管所核發(fā)有效期不超過15日的臨時(shí)行駛車號牌；需要跨行政轄區(qū)臨時(shí)行駛的，核發(fā)有效期不超過30日的臨時(shí)行駛車號牌。按照規(guī)定，購買車輛購置稅、辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號牌，只需當(dāng)事人提供相關(guān)手續(xù)即可，不用交驗(yàn)機(jī)動車。同時(shí)，為進(jìn)一步便民利民，公安部在2010年推出了機(jī)動車銷售商代辦業(yè)務(wù)的服務(wù)措施，新車購買后，汽車品牌專賣店即可代辦注冊登記。目前全國已有259個(gè)地市近3000家汽車品牌專賣店推出此項(xiàng)便民服務(wù)措施。
3、能不參加駕校培訓(xùn)而直接參加駕駛證考試嗎？
網(wǎng)友：尊敬的部長：應(yīng)該允許公民駕照直考，因?yàn)槲覈摹兜缆方煌ò踩ā凡⑽匆?guī)定考駕駛證必須通過駕校培訓(xùn)。
公安部交通管理局回應(yīng)：《道路交通安全法》第十九條第二款規(guī)定，申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條第二款規(guī)定，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。
我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)，但在道路上學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)應(yīng)符合《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條有關(guān)規(guī)定。
4、駕照考試的科目二補(bǔ)考費(fèi)全國統(tǒng)一嗎？
周海兵：請問全國駕駛考試科目二補(bǔ)考費(fèi)是全國統(tǒng)一的嗎？安徽是每次400元。
公安部交通管理局回應(yīng)：根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動車牌證工本費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕283l號）規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門在組織機(jī)動車駕駛證申請人進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能考試時(shí)收取駕駛許可考試費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)本地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織駕駛許可考試的實(shí)際成本支出核定。具體標(biāo)準(zhǔn)可以向省價(jià)格主管部門查詢。
5、有關(guān)電動自行車管理規(guī)定的問題
松陽八兩：貴部曾經(jīng)有過下列答復(fù)：目前，遼寧、江蘇等13個(gè)省已經(jīng)以人大立法或政府規(guī)章的形式發(fā)布了電動自行車管理的規(guī)定，明確對電動自行車實(shí)行登記管理，湖南、云南等省正在開展相關(guān)立法工作。能否將上述回答中提到的這些規(guī)定的時(shí)間、制定者、文號等信息公布一下，方便我們學(xué)習(xí)。因?yàn)榻裉煳一撕芏鄷r(shí)間都沒有找到貴部說的這些規(guī)定。聯(lián)系電話1390578****。
公安部交通管理局回應(yīng)：2011年，公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10號），要求相關(guān)部門提請省級人民政府按照《道路交通安全法》第十八條規(guī)定，制定出臺加強(qiáng)電動自行車管理的規(guī)定。從我部掌握情況看，目前北京、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東、廣西、重慶、西藏、新疆等省（區(qū)、市）以人大立法或政府規(guī)章的形式發(fā)布了電動自行車管理的規(guī)定，明確對電動自行車實(shí)行登記管理，登記后方可上道路行駛。建議網(wǎng)友通過政府信息公開途徑取得相關(guān)規(guī)定。
6、公安部令第123號發(fā)布后考取駕駛證難的問題
垃圾規(guī)則：新規(guī)后南昌尚無人領(lǐng)到駕照，考官稱自己也難過關(guān)。例如：倒車入庫，中間不能停頓一下，非得要一氣呵成，誰能過呀？？能過的也是碰運(yùn)氣，真不切合實(shí)際。駕考可以嚴(yán)格，但不可太無理�，F(xiàn)實(shí)中也不是這樣吧，停頓一下也不會造成嚴(yán)重后果吧，老司機(jī)也很難做到吧？？
公安部交通管理局回應(yīng)：《機(jī)動車申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號）優(yōu)化了小型汽車場地考試，簡化了小型汽車樁考考試線路，改為倒車入庫，取消兩個(gè)樁位之間的移庫要求；取消通過連續(xù)障礙、單邊橋等現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用性不強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí)，新的考試標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定考試倒車入庫、側(cè)方停車項(xiàng)目不得中途停車。123號令實(shí)施初期，按照舊標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)的考生已經(jīng)習(xí)慣中途停車以尋找標(biāo)桿作參照點(diǎn)、背口訣操縱車輛應(yīng)試，所以部分考生對新的考試項(xiàng)目感覺難度有所增加。
123號令施行后，駕校根據(jù)新的培訓(xùn)考試大綱調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，逐步改變應(yīng)試教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)用性技能培訓(xùn)；參加考試的學(xué)員對實(shí)際駕駛操作由找參照點(diǎn)、背口訣機(jī)械地突擊練習(xí)向主動參加實(shí)際駕駛訓(xùn)練、熟練掌握操作要領(lǐng)轉(zhuǎn)變，考試合格率相比新部令實(shí)施初期有了明顯提高。下一步，我部將根據(jù)社會各界和廣大群眾的意見，進(jìn)一步研究優(yōu)化駕駛?cè)丝荚�，提高針對性和�?shí)用性。
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