據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,中國地震臺網(wǎng)測定,4月20號8時02分在四川省雅安市蘆山縣(北緯30.3度,東經(jīng)103.03度),發(fā)生7.0級地震,震源深度13千米。中國人民大學(xué)應(yīng)急管理專家王宏偉教授表示,蘆山地震是一次特別重大的突發(fā)事件。
王宏偉:突發(fā)事件的前身是風(fēng)險,風(fēng)險主要有兩個因素共同作用,一個叫致災(zāi)因子,比如我們把地震稱作致災(zāi)因子,是有可能導(dǎo)致災(zāi)害的自然、人為或技術(shù)現(xiàn)象;另一個因素叫脆弱性,脆弱性是指特定的社會系統(tǒng)相對于致災(zāi)因子的易損性。這兩個因素的共同作用是風(fēng)險,當風(fēng)險超過社會所能承受的程度時,突發(fā)事件就會發(fā)生。
地震這種致災(zāi)因子最大的特點是對特定社會系統(tǒng)發(fā)生作用的速度特別快,往往使人猝不及防。人類對地震規(guī)律的認識還非常有限,這是第一個特點。
第二個特點是,我們今天的社會系統(tǒng)都是高度復(fù)雜又高度脆弱的,一旦地震發(fā)生,它可能導(dǎo)致的災(zāi)害異常糾結(jié),異常復(fù)雜。它可能會導(dǎo)致供水供電、道路交通等一系列關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中斷,經(jīng)濟社會運行出現(xiàn)停滯。
這是地震災(zāi)害不同于其他災(zāi)害的兩個非常明顯的特點。
目前,當?shù)仉娋W(wǎng)正在緊急搶修電力,當?shù)厥艿降卣鸬挠绊,電網(wǎng)受到影響,供電暫時中斷是我們可以想象到的,但是為什么搶修供電對于地震災(zāi)區(qū)來講這么重要?
王宏偉:這是關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù),實際上是災(zāi)區(qū)恢復(fù)的第一步。我們把突發(fā)事件的應(yīng)對分作幾個階段,叫減緩、準備、響應(yīng)和恢復(fù),一般的情況我們比較關(guān)注響應(yīng),因為地震災(zāi)害具有突發(fā)性。其實響應(yīng)階段跟恢復(fù)重建階段是有重合的,在響應(yīng)階段,我們要去優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施,特別是電力設(shè)施,因為這些設(shè)施是整個經(jīng)濟社會正常運行的基礎(chǔ),也是順利救援的基礎(chǔ),對受傷群眾的救治都是至關(guān)重要的。