中新網(wǎng)6月27日電(張艾京 戚易斌) 韓國總統(tǒng)樸槿惠今日起展開對中國的訪問，她打破慣例優(yōu)先訪華，凸顯韓國新一屆政府更加注重對華外交。在過去20年中，中韓兩國在各領(lǐng)域交流與合作不斷發(fā)展，成果豐碩，未來則將更加注重打造“政熱經(jīng)熱”的雙邊關(guān)系。此次訪華，樸槿惠將與中國國家主席習(xí)近平就朝核問題重點(diǎn)磋商。專家指出，中韓在半島局勢等諸多問題上存在相同利益和關(guān)切，此次首腦會(huì)晤可能為解決朝核問題打開新局面。
打破慣例優(yōu)先訪華 更加注重對華關(guān)系
韓聯(lián)社本月6日發(fā)布消息稱，韓國總統(tǒng)樸槿惠將于6月27日至30日對中國進(jìn)行國事訪問。訪華期間，樸槿惠將與中國國家主席習(xí)近平舉行首腦會(huì)談，雙方將就進(jìn)一步充實(shí)兩國“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”進(jìn)行商討。
除加強(qiáng)雙邊關(guān)系外，朝核問題和半島局勢也將是樸槿惠此次訪華的重要內(nèi)容之一。雙方預(yù)計(jì)會(huì)討論有關(guān)朝鮮半島問題的合作方案，以及中韓兩國為實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)的和平、合作和共同繁榮而做出貢獻(xiàn)的方案。另外在韓中自貿(mào)協(xié)定簽署問題上，樸槿惠也將以本次訪華為契機(jī)，縮小雙方意見的差距。
中國是樸槿惠擔(dān)任總統(tǒng)后出訪的首個(gè)亞洲國家，也是繼訪美之后出訪的第二個(gè)大國。韓聯(lián)社稱，這種安排打破了歷任韓國總統(tǒng)就任后先訪日再訪華的慣例。日本媒體指出，中韓經(jīng)濟(jì)交流日益深化，樸槿惠因此更加重視對華關(guān)系。韓國輿論也認(rèn)為，樸槿惠當(dāng)選后的一系列舉措都表明，在樸槿惠的外交戰(zhàn)略當(dāng)中，中國地位提升明顯。
樸槿惠在當(dāng)選總統(tǒng)后，向海外派遣的第一個(gè)特使團(tuán)就是訪問中國，而以往韓國當(dāng)選總統(tǒng)的第一個(gè)特使團(tuán)通常派往美國，或者向美、中、日、俄四國同時(shí)派特使團(tuán)。有媒體稱，樸槿惠此舉令美國和日本“大吃一驚”。
1月23日，樸槿惠特使向習(xí)近平遞交了樸槿惠親筆信。樸槿惠在信中提出，韓方希望與中方深化互信，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，鞏固和發(fā)展兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2月25日，樸槿惠在總統(tǒng)就職典禮上演講時(shí)說，將努力與美國、中國、日本、俄羅斯等國加強(qiáng)互信。在四個(gè)國家的排序上，韓國前任總統(tǒng)李明博上臺(tái)時(shí)提到“四強(qiáng)外交”時(shí)，稱要“與美國、日本、中國、俄羅斯等國”加強(qiáng)合作，而樸槿惠將“中國”放在了“日本”前面。
兩天之后，當(dāng)時(shí)的韓國外交通商部長官提名人、現(xiàn)任韓國外交部長官尹炳世表示，日本在新總統(tǒng)外交政策上的優(yōu)先順序排在美國和中國之后，位列第三。有韓國媒體評論就此認(rèn)為，在樸槿惠政府的外交政策當(dāng)中，中國的地位正在“超越”日本，更有韓國學(xué)者認(rèn)為，韓中關(guān)系達(dá)幾乎達(dá)到了與韓美關(guān)系并重的程度。
中國國際問題研究所所長曲星說，“對華關(guān)系在本屆韓國政府外交戰(zhàn)略中的重要地位，既是因?yàn)橹许n貿(mào)易對韓國經(jīng)濟(jì)的重要性，也是看重中國在朝鮮半島局勢、東北亞安全、亞太事務(wù)中的重要分量�！�
中韓建交迎21周年 雙邊關(guān)系碩果累累
樸槿惠訪華之際，中韓兩國也即將迎來建交21周年。中韓1992年8月24日建交以來，兩國友好合作關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都取得了快速發(fā)展。政治上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，推動(dòng)了中韓關(guān)系不斷向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，兩國互利合作不斷深化，互為重要的貿(mào)易伙伴。在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流與合作也日益活躍。
建交以來，中韓政治關(guān)系進(jìn)展順利。1998年，時(shí)任韓國總統(tǒng)金大中訪華，雙方宣布建立面向21世紀(jì)的中韓合作伙伴關(guān)系。2000年，時(shí)任中國總理朱镕基訪韓，兩國同意將這一關(guān)系推向全面合作的新階段。時(shí)任韓國總統(tǒng)盧武鉉2003年訪華時(shí)，兩國升級全面合作伙伴關(guān)系。2008年5月，韓國前總統(tǒng)李明博訪華，雙方宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
建交21年以來，中韓兩國在經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域也交往密切。2012年，兩國貿(mào)易額突破2500億美元，較建交之初增長近50倍。中國已成為韓國最大的貿(mào)易伙伴、最大出口市場和進(jìn)口來源國，韓國則是中國第三大貿(mào)易伙伴國。
此外，中韓還于2012年5月正式啟動(dòng)兩國自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。目前，中韓FTA談判第一階段的5輪協(xié)商已經(jīng)結(jié)束，正在從第一階段邁向第二階段。雙方一致同意繼續(xù)保持談判勢頭，盡快就談判模式達(dá)成共識(shí)，早日取得互利雙贏的結(jié)果。
中韓兩國在地方政府以及文化教育部門之間，也建立了友好交往與合作關(guān)系。中國在韓國釜山、光州，韓國在中國上海、青島、廣州、沈陽、成都、西安、武漢和香港設(shè)有總領(lǐng)事館。2012年，兩國年度人員往來達(dá)到720萬人次，創(chuàng)歷史新高，平均每天有2萬人往返于中韓之間。而今年第一季度，中國內(nèi)地訪韓游客數(shù)更首次超越日本，成為韓國旅游市場的主力。
中韓還互為最大留學(xué)生來源國。當(dāng)前，韓國赴中國留學(xué)生已超6.3萬人，在韓赴海外留學(xué)生占最大比例，遠(yuǎn)超赴美留學(xué)生的3萬余人。而中國在韓留學(xué)生也已達(dá)6.4萬人，占在韓留學(xué)生的84%。此外，現(xiàn)在韓國有30所大學(xué)設(shè)有中文系，有19所孔子學(xué)院和4所孔子課堂，韓國人在漢語水平考試的全球應(yīng)考者中占了一半。
分析人士指出，中韓兩國都是亞洲重要國家，而且同為亞太經(jīng)合組織和二十國集團(tuán)等重要國際組織和機(jī)制的成員。保持中韓關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合中韓兩國和兩國人民的根本利益，期待中韓元首會(huì)晤推動(dòng)兩國關(guān)系向更高層次發(fā)展。
未來發(fā)展定位“政熱經(jīng)熱” 合作前景廣闊
韓國外交部長官尹炳世4月表示，韓國將要與中國發(fā)展“政熱經(jīng)熱”的良好關(guān)系。他說：“與中國建交20年以來，兩國間的經(jīng)濟(jì)交流更加頻繁，而兩國間的政治聯(lián)系不如經(jīng)濟(jì)交流緊密�！薄拔矣�(4月)24日訪問了中國，并與(中國外交部長)王毅進(jìn)行了長時(shí)間的會(huì)談，最后雙方達(dá)成共識(shí)，決定將兩國間"政冷經(jīng)熱"的關(guān)系發(fā)展成為"政熱經(jīng)熱"的關(guān)系�！�
韓國《中央日報(bào)》稱，展望中韓新的五年，用“信任”一詞來形容兩國關(guān)系可能十分恰當(dāng)，中韓兩國應(yīng)成為“信任伙伴關(guān)系”。信任是貫穿樸槿惠政府國政基調(diào)的核心詞，其外交也強(qiáng)調(diào)信任外交。樸槿惠描述中韓關(guān)系時(shí)，曾提到《論語》中的“無信不立”，表示“如果兩國間有牢固的信任，那么一切困難都可以克服”�！吨醒肴請�(bào)》認(rèn)為，如果樸槿惠能打開中韓“信任之門”，那么這將為兩國又一個(gè)20年打下牢固基礎(chǔ)。
如何在存在相同或相似利益和關(guān)切的重大國際和地區(qū)問題上合作，是考驗(yàn)兩國互信關(guān)系的一塊試金石。韓國國內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，僅僅依靠韓美同盟很難解決錯(cuò)綜復(fù)雜的東北亞問題，為此必須尋求中國的協(xié)助。首爾一所大學(xué)的教授柳吉在指出：“韓國最關(guān)心的是如何使朝鮮穩(wěn)定下來。為防止其從事核武器和導(dǎo)彈開發(fā)，進(jìn)行軍事上的挑釁，韓國在某種程度上必須依賴中國�！�
韓國《朝鮮日報(bào)》社論認(rèn)為，此次“習(xí)樸會(huì)”可能會(huì)為解決朝核問題打開新局面。社論呼吁樸槿惠以此次訪華為契機(jī)，與中國形成處理朝核問題的合作伙伴關(guān)系。韓聯(lián)社18日稱，中韓正在協(xié)商以此次首腦會(huì)談為契機(jī)發(fā)表《中韓未來展望》，其核心內(nèi)容將包括朝鮮半島無核化的方案。
韓國慶南大學(xué)教授梁武鎮(zhèn)分析稱，如果韓國政府想讓中韓首腦會(huì)談文件中包含“兩國將為朝鮮棄核進(jìn)行緊密合作”的表述，就應(yīng)該在中國希望的韓朝對話方面拿出更積極的姿態(tài)。而在朝美對話很可能無法舉行的情況下，朝鮮也可能希望重啟韓朝對話、打開當(dāng)前的局面。梁武鎮(zhèn)認(rèn)為，中韓首腦會(huì)談將對韓朝對話帶來正面的積極影響。
新華社世界問題研究中心研究員高浩榮表示，半島無核化是中韓的共同目標(biāo)，在六方會(huì)談方面，雙方也有一致的看法。樸槿惠此訪將強(qiáng)調(diào)這一共同目標(biāo)，中韓雙方也會(huì)強(qiáng)調(diào)通過協(xié)商對話，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。高浩榮還說，雖然半島局勢近期有所緩和，但六方會(huì)談能否順利重啟，還要繼續(xù)觀察各方博弈。
此前在華盛頓舉行的美韓首腦會(huì)談等中，美國總統(tǒng)奧巴馬曾強(qiáng)調(diào)美日韓合作應(yīng)對朝鮮的重要性，而樸槿惠卻展現(xiàn)出力爭強(qiáng)化“中美韓”框架的姿態(tài)。對此，高浩榮認(rèn)為，只要是有利于朝核問題的和平解決，各方都應(yīng)該積極參與對話協(xié)商，不局限于幾方合作的框架或機(jī)制。
另外，安倍政權(quán)上臺(tái)后，日本右翼勢力膨脹和右傾化趨勢，也給中韓等亞洲國家的周邊安全環(huán)境帶來不穩(wěn)定因素。高浩榮指出，中韓兩國均與日本在一些歷史問題和領(lǐng)土問題上存在矛盾，都對日本日益右傾保持警惕。在反對日本歪曲戰(zhàn)爭歷史、防范右翼勢力行動(dòng)等方面，中韓有較多的共同語言，可以進(jìn)行合作，各自發(fā)揮作用。延世大學(xué)教授韓錫熙也認(rèn)為，隨著中韓峰會(huì)舉行，兩國合作有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并有可能產(chǎn)生對日趨右傾化的日本的牽制手段。
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