首次公開(kāi)的習(xí)近平從嚴(yán)治黨語(yǔ)錄⑥:出事把挑子撂給紀(jì)委不行

【學(xué)習(xí)路上按】由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書(shū)，近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。書(shū)中收入200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

本書(shū)分為“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”、“創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)”、“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”、“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”、“落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”等7個(gè)專(zhuān)題，共計(jì)7萬(wàn)余字。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，書(shū)中首次公開(kāi)發(fā)表的內(nèi)容共有80余段，學(xué)習(xí)路上按照《論述摘編》各個(gè)專(zhuān)題歸納出這些首次公開(kāi)的內(nèi)容，幫您全面掌握總書(shū)記從嚴(yán)治黨新理念，今日推出第六期。

▌時(shí)間：2013年8月19日

場(chǎng)合：在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話

各級(jí)黨委和政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國(guó)法的事情時(shí)，一定不要護(hù)著掩著，要表明堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓，你去護(hù)著他干什么？很多事情，開(kāi)始很小，結(jié)果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績(jī)、影響形象。我這里說(shuō)清楚，如果出了問(wèn)題，情況清楚并且是明顯錯(cuò)誤的，有關(guān)黨委必須第一時(shí)間表明態(tài)度，對(duì)護(hù)著掩著的反而要追究責(zé)任。

▌時(shí)間：2014年1月14日

場(chǎng)合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。反腐敗體制機(jī)制改革，一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。這次三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

▌時(shí)間：2014年1月23日

場(chǎng)合：在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)反饋給地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨委黨組，督促落實(shí)主體責(zé)任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，對(duì)巡視整改不到位的地方、部門(mén)和單位，要抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)群眾信心，提高巡視實(shí)效。

▌時(shí)間：2014年6月26日

場(chǎng)合：在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話

有的黨組織沒(méi)有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長(zhǎng)期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政策陽(yáng)奉陰違；有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問(wèn)題解決不好，黨的建設(shè)就會(huì)出大問(wèn)題。在貫徹三中全會(huì)精神的情況下，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況下，要三令五申，明確“一崗雙責(zé)”，樹(shù)立黨的觀念。

巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的黨員、干部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不信黨，講風(fēng)水、信迷信！這些問(wèn)題不碰不管，就會(huì)破壞我們的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一�，F(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無(wú)紀(jì)律觀念，有的黨組織形同擺設(shè)、疏于管理。

▌時(shí)間：2015年1月13日

場(chǎng)合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)黨委（黨組）不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到地市一級(jí)。從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)紀(jì)委不向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索和案件查處情況的，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。紀(jì)檢組長(zhǎng)要一心一意履行監(jiān)督職責(zé)，不要分管其他業(yè)務(wù)，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢？對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題，該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理就是瀆職，那就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。

黨員干部越是位高權(quán)重，越要受到嚴(yán)格管理和監(jiān)督，老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢。現(xiàn)在的一大問(wèn)題是選人的人不管人、不監(jiān)督人，有的黨委不管監(jiān)督，干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委，這是不行的。黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，要選對(duì)用好干部，更要管好干部。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任的制度。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)干部日常管理，及時(shí)了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。中央紀(jì)委、中央組織部要加強(qiáng)對(duì)地市黨政一把手的關(guān)注和了解，督促省委加強(qiáng)管理和監(jiān)督。巡視工作要向地市縣一級(jí)延伸，盯住一把手，使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格管理監(jiān)督。

全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，各級(jí)黨組織要更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新要求。要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督。要教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，清理好門(mén)戶(hù)，做到打鐵還需自身硬。

▌時(shí)間：2015年6月26日

場(chǎng)合：在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人，要問(wèn)到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

▌時(shí)間：2015年10月8日

場(chǎng)合：在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，還是要在貫徹執(zhí)行上狠下功夫，不要又是寫(xiě)寫(xiě)、掛掛，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。最后要按照這個(gè)《準(zhǔn)則》《條例》去辦，抓落實(shí)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

▌時(shí)間：2015年10月15日

場(chǎng)合：在聽(tīng)取二〇一五年中央第二輪專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話

各級(jí)黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書(shū)記直接說(shuō)事，堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

▌時(shí)間：2015年10月29日

場(chǎng)合：在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)抓早抓小，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，自覺(jué)同一切違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨內(nèi)法規(guī)制度，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性，使黨內(nèi)政治生活正�；�。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處，寸步不讓?zhuān)�在�?jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，加強(qiáng)巡視工作，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸，以頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾，堅(jiān)決減存量、遏增量，確保反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。要加大治本力度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化相關(guān)改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，為黨的長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。