7月18日，南海問題與區(qū)域合作發(fā)展高端智庫學(xué)術(shù)研討會在新加坡舉行，第十一屆全國政協(xié)常委、外事委員會主任，國務(wù)院新聞辦公室原主任趙啟正出席研討會并發(fā)言。

趙啟正指出，臨時(shí)仲裁庭之所以做出罔顧事實(shí)的荒謬裁決，不僅與政治有關(guān)，也與背后的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。他用一句話對這個臨時(shí)仲裁庭下個結(jié)論，“拿了大錢，辦了臟事，吃相難看，非法無效”。

全文如下：

我很榮幸有此機(jī)會和各位專家學(xué)者就所謂南海仲裁案、中國的南海政策、中國和東盟的關(guān)系，以及區(qū)域的合作與發(fā)展，談一點(diǎn)自己的看法。希望通過我們的交流，發(fā)揮我們雙方的智慧而有助于使南海問題降溫，回歸本地區(qū)和平、合作與發(fā)展的軌道。

【南海仲裁案就是一場徹頭徹尾的披著法律外衣的鬧劇】

所謂的南海仲裁結(jié)果發(fā)布后，中國政府已就此事發(fā)表了嚴(yán)正聲明，在不接受、不參與菲律賓南海仲裁案的基礎(chǔ)上，表達(dá)了不接受、不承認(rèn)所謂裁決的立場�，F(xiàn)在看得更清楚了，南海仲裁案就是一場徹頭徹尾的披著法律外衣的鬧劇，它在程序、適用法律、證據(jù)采用等一系列問題上都存在重大錯誤，違反了仲裁的國家同意原則，侵犯了中國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利，也違反了菲律賓與中國通過雙邊文件達(dá)成，并再三確認(rèn)的通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議的協(xié)議，以及菲律賓在《南海各方行為宣言》中作出的通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議的承諾。

應(yīng)菲律賓請求建立的臨時(shí)仲裁庭對本案根本不具備管轄權(quán)，存在嚴(yán)重的擴(kuò)權(quán)、越權(quán)和濫權(quán)行為。所謂的裁決結(jié)果否定歷史事實(shí)，嚴(yán)重違背了國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》的基本精神和原則。這樣的仲裁當(dāng)然是無效的，沒有約束力的。事實(shí)證明，中國對于仲裁案的一貫立場是正確的，是維護(hù)了國際法的正義和公正。

【用一句話對這個臨時(shí)仲裁庭下個結(jié)論，那就是“拿了大錢，辦了臟事，吃相難看，非法無效”】

實(shí)際上，這個為南海問題而專門設(shè)置的臨時(shí)仲裁庭與聯(lián)合國和國際法院沒有任何關(guān)系。前幾天，聯(lián)合國、國際法院對此都發(fā)布了聲明。南海臨時(shí)仲裁庭做出的所謂裁決的內(nèi)容也是荒謬的，連太平島都不是島嶼，真不知道如何定義什么是島，什么是礁了。國際上對于島和礁的判斷是很慎重的，而仲裁庭五位仲裁員為何能在不到一年的時(shí)間里就做出了這樣罔顧事實(shí)的判決？或許這不僅與政治有關(guān)，也與背后的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)系。與國際法院為保證獨(dú)立性和公正性，其法官的酬金、薪水均由聯(lián)合國支付不同，臨時(shí)仲裁庭的這五名仲裁員的服務(wù)是有償?shù)�、掙錢的，掙的是菲律賓的錢。這就不難解釋了。另據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，阿基諾政府還為代理該案的8名律師及其團(tuán)隊(duì)支付了3000萬美元。這些納稅人的錢最終換來了一堆廢紙，還在全世界人面前暴露了其卑劣的伎倆。

7月12日，菲律賓單方面提起的南海仲裁案“鬧劇”宣告落幕。曲終人散，這個頗具爭議的臨時(shí)仲裁庭也就此退場，我想用一句話對這個臨時(shí)仲裁庭下個結(jié)論，那就是“拿了大錢，辦了臟事，吃相難看，非法無效”。

南海仲裁案中的五位仲裁員 資料圖

【美國對待國際法有著鮮明的雙重標(biāo)準(zhǔn)。日本在南海仲裁案中極盡挑撥之能事，暴露了其險(xiǎn)惡用心和明顯的政治意圖】

有人說仲裁結(jié)果的公布會使中國受到孤立，但事實(shí)正好相反，中國的立場和觀點(diǎn)不僅贏得了本國人民的支持，還得到了國際的70多個國家的政府以及90多個國家的230多個政黨和政治組織的明確支持。除了菲律賓，只有美國、日本等少數(shù)國家認(rèn)為仲裁是合法的。美國口口聲聲說維護(hù)國際法，但自己卻不加入《聯(lián)合國海洋法公約》，更不用說，美國自己在1986年連真正隸屬聯(lián)合國的國際法院關(guān)于尼加拉瓜訴訟案件的裁決也公然拒絕執(zhí)行�？梢娒绹鴮Υ龂�際法有著鮮明的雙重標(biāo)準(zhǔn)。日本在南海仲裁案中極盡挑撥之能事，暴露了其險(xiǎn)惡用心和明顯的政治意圖。

中國在南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上的立場是一貫的，我在這里就不多做敘述了。我們帶來了最近剛剛發(fā)表的中國關(guān)于南海政策的白皮書，歡迎在座的專家學(xué)者和媒體記者朋友們自由取閱。白皮書的名字開宗明義，《中國堅(jiān)持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》，顯然，回到和平談判中來才是解決中菲南海爭議的必由之道。中國將堅(jiān)持在解決南海問題上的雙軌思路，即具體爭議由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商和平解決，南海的和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同加以維護(hù)。

仲裁結(jié)果出來后，我們看到菲律賓民眾也表達(dá)出要與中國對話和發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的理性觀點(diǎn)，還有菲律賓媒體報(bào)道，杜特爾特總統(tǒng)已經(jīng)表示將派人訪華，與中國開展有關(guān)南海問題的談判。我們真誠地希望談判能夠早日重啟，那么，中菲關(guān)系就能夠早日重回正軌。

【南海區(qū)域的和平穩(wěn)定合作發(fā)展才符合各方的最大利益，這一點(diǎn)是不爭的事實(shí)】

中國高度重視發(fā)展與東盟諸國的友好關(guān)系，因?yàn)檫@是中國和平發(fā)展的重要地緣政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在東盟諸國中，既有與中國文化相近、有著深厚友誼的老朋友，也有與中國的貿(mào)易快速上升的好伙伴。我們是山水相連的好鄰居，合作共贏才是中國東盟關(guān)系的主流。

自1991年中國－東盟建立持續(xù)的對話關(guān)系以來，中國同東盟政治安全合作不斷深入，經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，人文社會領(lǐng)域合作成果顯著。

在政治方面，中國始終堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交方針，尊重東盟各國自主選擇的發(fā)展道路和價(jià)值觀。東盟國家奉行一個中國政策，支持中國和平統(tǒng)一，在涉及中國許多重大原則問題上照顧中方關(guān)切。2002年，中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》是本地區(qū)簽署的第一份有關(guān)南海問題的具有里程碑意義的重要文件，對于保持南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，增進(jìn)中國與東盟互信有重要的積極意義。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國與東盟的貿(mào)易日益密切，自2009年起就成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，去年的雙邊貿(mào)易額達(dá)到4700億美元，雙方累計(jì)相互投資超過1500億美元。自2010年中國－東盟自貿(mào)區(qū)建立之后，中國與東盟各國相互間合作進(jìn)入了一個新的階段。2015年雙方又簽署了修訂協(xié)議，標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)的升級。雙方確定農(nóng)業(yè)、信息通信技術(shù)、人力資源開發(fā)、投資、湄公河流域開發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)境等11個重點(diǎn)合作領(lǐng)域，在20多個領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。

在文化交流層面，中國和東盟就加強(qiáng)社會文化交流與合作達(dá)成多項(xiàng)重要共識和具體規(guī)劃，開展了形式多樣的各類活動。近年來，中國與東盟通過舉辦研討會、人員交流、展演展覽等多種文化交流活動，展示了中國和東盟獨(dú)特和多元的文化，打造出中國—東盟文化論壇等許多輻射面廣、有影響力的文化品牌。2015年，雙方人員往來達(dá)2367萬人次，雙方互派留學(xué)生超過18萬人。

中國設(shè)立了總規(guī)模100億美元的中國——東盟投資合作基金，主要為雙方基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源等重大合作項(xiàng)目提供融資支持。中國與有關(guān)國家還在南海合作保持了良性互動和合作，比如中國設(shè)立了中國－東盟海上合作基金，為中國與東盟加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的合作提供了重要支持。中國還與印尼、馬來西亞、越南、文萊等多國簽署了關(guān)于海上合作的協(xié)議。

上述事實(shí)充分表明，盡管南海地區(qū)存在領(lǐng)土爭議、域外國家的干預(yù)、合作機(jī)制不健全等諸多制約因素，中國與東盟國家的互動交流和務(wù)實(shí)合作還一直在持續(xù)，各國都從中受益匪淺。南海區(qū)域的和平穩(wěn)定合作發(fā)展才符合各方的最大利益，這一點(diǎn)是不爭的事實(shí)。

【南海爭議是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國與整個東盟之間的問題。中國與東盟必須加強(qiáng)對話，排除干擾，聚焦合作】

面對當(dāng)前的南海局勢，中國與東盟必須加強(qiáng)對話，排除干擾，聚焦合作，這是最為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。我相信，南海爭議是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國與整個東盟之間的問題。這次由菲律賓阿基諾政府策劃的仲裁案不能動搖中國和東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，阻礙不了中國和東盟合作的健康發(fā)展。

2013年10月，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國一東盟命運(yùn)共同體》的重要演講，全面闡述中國對東盟政策，明確了中國——東盟關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，首次提出中國愿同東盟國家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，隨著海上絲綢之路建設(shè)的推進(jìn)，中國與東盟國家在南海展開深度合作的潛力也將日益顯現(xiàn)出來，通過雙方的廣泛合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，就能使南海成為合作之海、友誼之海、和平之海。

今年是中國-東盟建立對話伙伴關(guān)系25周年，9月將在東盟輪值主席國老撾首都萬象舉行中國-東盟紀(jì)念對話伙伴關(guān)系25周年的峰會，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會出席。我們也希望借此契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)中國和東盟關(guān)系的良好發(fā)展。

最后，我盼望并相信在座的各位有識之士都能為中國—東盟命運(yùn)共同體的光明愿景繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。