本報(bào)蘭州12月10日訊(記者周丹波)從2008年1月1日起，蘭州市所有政府非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其使用的票據(jù)都將通過(guò)計(jì)算機(jī)征管系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控，從而避免政府非稅收入被截留、挪用和違規(guī)使用。這是記者今天從蘭州市貫徹落實(shí)《蘭州市政府非稅收入管理暫行辦法》動(dòng)員大會(huì)上獲悉的。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)部分政府非稅收入按預(yù)算外資金管理，導(dǎo)致大量財(cái)政性資金游離于財(cái)政管理之外，助長(zhǎng)了亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和腐敗現(xiàn)象。蘭州市將從2008年1月1日起施行《蘭州市政府非稅收入管理暫行辦法》，對(duì)政府非稅收入實(shí)行“收繳分離”，采取“以票控收、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式，通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的征管機(jī)構(gòu)、開(kāi)設(shè)政府非稅收入財(cái)政匯繳賬、建立政府非稅收入計(jì)算機(jī)征管系統(tǒng)等措施，將所有政府非稅收入實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控，包括政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入及其他政府非稅收入。同時(shí)，將按照先易后難的原則，積極開(kāi)展公共資源市場(chǎng)化配置改革，逐步將國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入納入非稅收入管理范圍，將近郊4區(qū)戶(hù)外廣告牌位收入、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、河道采砂權(quán)、公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、黃河風(fēng)情線場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)收入、政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源取得的廣告收入，道路及橋梁冠名權(quán)拍賣(mài)收入等所有城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性收入和行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)出租收入，全部納入非稅收入的管理范圍。隨著這一制度的實(shí)施，蘭州市級(jí)行政事業(yè)單位的所有收入過(guò)渡戶(hù)將一律撤銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)源頭控收。
這項(xiàng)征管改革的實(shí)施，將使蘭州市的非稅收入從2008年起以13%以上的速度遞增，力爭(zhēng)在2010年達(dá)到15億元。
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