麥積：落實“三到位” 力促農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變
——麥積區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
近年來，麥積區(qū)始終將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要舉措之一，通過組織轉(zhuǎn)移織和協(xié)調(diào)引導(dǎo)等行之有效的方式，建立起了政府推動、市場主導(dǎo)的多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)制，基本實現(xiàn)了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。年引導(dǎo)輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)11萬多人，創(chuàng)勞務(wù)收入達(dá)13億元。
一是提升就業(yè)技能，培訓(xùn)到位。農(nóng)村富余勞動力普遍文化水平低、技能單一落后，素質(zhì)結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求之間存在較大矛盾。多年來，麥積區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，不斷加大培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點，通過表彰會、報告會、現(xiàn)場交流會、座談會、慰問演唱會、舉行送工儀式等方式加強(qiáng)對農(nóng)民的就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，讓農(nóng)民工深入了解當(dāng)前就業(yè)形勢、就業(yè)政策、求職技巧、務(wù)工常識等，增強(qiáng)了農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動性。依托農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、工地學(xué)校、民工夜校、民辦培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開展對企業(yè)新錄用農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，使新錄用農(nóng)民工掌握一定的專業(yè)實用技術(shù)，增強(qiáng)了農(nóng)民工適應(yīng)崗位的能力。以工業(yè)園區(qū)企業(yè)為重點，針對行業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工技能素質(zhì)要求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，廣泛開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，提升園區(qū)在崗農(nóng)民工的技能水平。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，廣泛開展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等實用技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等新型勞動者，增強(qiáng)了農(nóng)民工的就業(yè)技能。以發(fā)展小型微型企業(yè)和培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人為重點，對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村婦女、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，帶動就近就地就業(yè)，提升了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。圍繞“渭水技工”、“麥積山家政”等勞務(wù)品牌，組織開展勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)，提高有組織輸轉(zhuǎn)率。
二是拓展就業(yè)平臺，服務(wù)到位。為了做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，麥積區(qū)建立鄉(xiāng)級勞務(wù)工作站18個，村級聯(lián)絡(luò)點379個，聘請勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、信息員、聯(lián)絡(luò)員1168人，實現(xiàn)了村級就業(yè)服務(wù)平臺全覆蓋，把公共服務(wù)送到了農(nóng)民家門口。同時建立駐省外勞務(wù)工作站5個，勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)14個，認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)27家，在全國各地建立勞務(wù)基地311個，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了更為廣闊的服務(wù)平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組就業(yè)服務(wù)平臺，全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動力人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能狀況、就業(yè)意愿等基本信息，建立了農(nóng)村勞動力資源信息庫，并進(jìn)行動態(tài)管理。圍繞各項重點工作，加強(qiáng)與各級新聞媒體的聯(lián)系，多方收集用工信息，向社會廣泛宣傳勞務(wù)政策、務(wù)工常識和務(wù)工信息。樹立品牌意識，組織開展了勞務(wù)品牌創(chuàng)建活動，成功注冊了“渭水技工”、“麥積山家政”、“三陽拉面師”等在西北地區(qū)乃至全國具有一定影響力的優(yōu)秀勞務(wù)品牌，提升了輸轉(zhuǎn)層次，促進(jìn)了有組織輸轉(zhuǎn)。組織勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等能人隊伍，大力拓展境外勞務(wù)市場，采取各種措施動員勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等能人隊伍，組織帶動大批人員境外輸出務(wù)工創(chuàng)收。每年組織開展“春風(fēng)行動”、勞務(wù)招聘周、農(nóng)民工培訓(xùn)月、農(nóng)村“兩后生”服務(wù)月、跟隨棉農(nóng)進(jìn)疆等服務(wù)活動，常年舉行慰問演唱會、關(guān)愛留守兒童、看望留守老人、慰問返鄉(xiāng)務(wù)工人員、有組織輸轉(zhuǎn)送工儀式等服務(wù)活動。特別是走出去，開展考察企業(yè)、異地培訓(xùn)、對接洽談、談心問暖、授牌建站等系列服務(wù)活動，做到農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)到位。
三是保障合法權(quán)益，政策到位。麥積區(qū)全面完善了扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策，將轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工、征地農(nóng)民納入了城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，促進(jìn)其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。在稅費(fèi)減免、土地征用、證照辦理等方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供幫助。開辟了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款“綠色通道”，組織人社、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行組成工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組上門服務(wù)，將技術(shù)、資金、項目送到有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民手中。同時還將農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策編印成宣傳單，在人力資源市場、集市、街道、廣場、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，開展多形式宣傳，給農(nóng)民工講政策、算細(xì)賬，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建了農(nóng)民工維權(quán)長效機(jī)制，由人社、建設(shè)、安全、公安等相關(guān)部門聯(lián)合成立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度，集中監(jiān)督檢查重點領(lǐng)域和重點單位，及時解決拖欠農(nóng)民工工資問題，竭力把矛盾化解在萌芽中。同時，劃片解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托上學(xué)問題，并全力保障農(nóng)民工安全、衛(wèi)生、疾病防、生殖保健等服務(wù)，解決了農(nóng)民工的后顧之憂。
通過認(rèn)真落實以上“三到位”服務(wù)，麥積區(qū)為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好條件，為實現(xiàn)農(nóng)民向工人、村民向市民、老鄉(xiāng)向老板的“三大轉(zhuǎn)變”打下了堅實基礎(chǔ)。
打印本頁
