秦安發(fā)展勢頭強勁
——訪秦安縣縣長王東紅
甘肅經濟日報社 張增祥
秦安縣縣長王東紅
2009年，秦安縣在天水市委、市政府和秦安縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，迎難而上，著力破解影響和制約科學發(fā)展的突出問題，擴內需、保增長、強基礎、調結構、促發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務。全縣生產總值完成26.85億元，比上年增長12.8%，財政收入完成1.005億元，增長21.4%。全社會固定資產投資完成17.5億元，增長65.7%。
今年以來，秦安縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，繼續(xù)實施產業(yè)推動、商貿帶動、旅游拉動、勞務促動“四輪驅動”戰(zhàn)略，強化項目支撐，不斷調整經濟結構，進一步發(fā)展壯大特色產業(yè)，有力地促進了全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今年一季度，全縣生產總值完成4.95億元，同比增長13.9%。全社會固定資產投資達到1.86億元，同比增長48.3%。實現(xiàn)了開門紅。為此，記者專門采訪了秦安縣縣長王東紅。
打造最佳宜居城市 著力提升城市品位
如今,當你驅車進入秦安縣城,一條條寬闊筆直的大道、一幢幢嶄新靚麗的高樓、一個個優(yōu)雅宜人的住宅小區(qū)、一排排郁郁蔥蔥的風景樹木便呈現(xiàn)在眼前。你會驚訝地發(fā)現(xiàn),一座布局合理、建筑新穎、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型城市在葫蘆河畔悄然崛起。
葫蘆河城區(qū)段生態(tài)治理工程是政府今年的重點工程，搞好居住環(huán)境、人文環(huán)境、投資環(huán)境，更是展示秦安形象的重要標志，治理范圍全長3.15公里，投資資金4300萬元，主體今年完成。達到集水利、綠化、健身休閑等多功能為一體的環(huán)境優(yōu)美、風景秀麗、歷史文化鮮明的生態(tài)綠地景區(qū)，形成秦安的一道亮麗的葫蘆河風情線。
近年來,秦安縣積極實施城市帶動戰(zhàn)略,采取政策推動、項目拉動、招商引資、土地融資、市場運作等有效措施,大力加強城市基礎設施建設,城市功能得到明顯提升,城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市建設步入了規(guī)劃先行、配套建設、綜合開發(fā)的新軌道。
成紀大道、興國文化廣場見證了秦安高起點、高標準實施舊城改造的輝煌歲月,北壇小區(qū)拆遷開發(fā)、濱河路拓寬改造則展現(xiàn)了秦安城市建設年年邁大步的豪邁氣概。2002年以來,該縣共籌集城市建設資金9.01億元,開展了城區(qū)38個區(qū)域的拆遷建設工作,拆除各類建筑物29萬立方米,拆遷土地面積620余畝,新增建筑面積45萬平方米,建成了一大批基礎設施工程,城市總體框架和道路網絡基本形成,城市面貌煥然一新。
2009年,該縣城市重點項目建設碩果累累,投入拆遷建設資金6808萬元,拆除縣一中門口等區(qū)域建筑物1.7萬平方米,實施了解放北路延伸段、蔡林路、曳渠邊道路改造和城區(qū)污水處理工程,完成大眾步行一條街建設和濱河北路、鳳山等區(qū)域綠化工程,硬化石碑路等城區(qū)巷道25條1.6萬平方米,建成廉租住房5368平方米。積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場和交通秩序整治,市容市貌得到較大改善,被命名為天水市衛(wèi)生縣城。
如今,徜徉于秦安縣城的街道、廣場,你會被一排排綠化帶和一片片草坪所迷戀。為使縣城“綠”起來,該縣以營造和諧優(yōu)美的宜居環(huán)境、打造園林化城市為目標,按照“路旁綠化上檔次、綠地建設上水平、庭院綠化上臺階”的綠化標準,全方位實施了綠化、美化工程,使城區(qū)綠化覆蓋率達到30.5%。近年來,該縣先后在成紀大道、興國文化廣場、濱河路等主街道和重點區(qū)域開展了大規(guī)模的綠化工作,去年,投入資金340萬元,栽植各種花草樹木42萬余株,完成綠化面積3萬多平方米。
傍晚時分,漫步秦安縣城,一排排街燈銀光閃閃,光彩奪目,把古城映照得格外美麗迷人。近年來,秦安縣把亮化工程列為提高城市品位、改善人居環(huán)境的重點建設項目常抓不懈。2004年以來,先后投入資金500多萬元,實施完成了成紀大道、青年東西路、新華街、環(huán)城西路、映南路、吳家巷、解放路、街泉路、旱坪路、濱河路等路段的亮化工程,安裝街燈900多盞,城區(qū)主要小巷道實現(xiàn)了夜間的正常照明。亮化工程使這座古城充滿了時尚靚麗的現(xiàn)代氣息,為發(fā)展中的秦安帶來了新的光明和希望。
促農增收 加快農業(yè)產業(yè)化進程
秦安縣可泉山雞養(yǎng)殖在政府的引導和支持下,已由原來的1.6萬只發(fā)展壯大到4萬只,同時可泉山雞合作社以市場為導向,“訂單式”將山雞雛雞分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng),進一步壯大山雞養(yǎng)殖規(guī)模。葉堡候灘養(yǎng)雞小區(qū)輻射帶動鄰近的牌樓、錢坪等3村3000只雞以上養(yǎng)殖小區(qū)26家。不斷發(fā)展壯大規(guī)模化、集約化發(fā)展的還有五營邵店村養(yǎng)雞小區(qū)、千戶鄉(xiāng)千戶村養(yǎng)牛小區(qū)、隴城西關養(yǎng)豬小區(qū)等,全縣畜牧養(yǎng)殖正在朝著高標準、規(guī)�；较虬l(fā)展,極大地推動了全縣農村經濟的進一步繁榮。
今年以來，秦安縣堅持把促進農村經濟發(fā)展和農民增收作為“三農”工作的重中之重，以農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定為目標，深入實施促農增收六大工程，強化抗旱保糧措施，加快結構調整和產業(yè)化經營步伐，推動農村經濟快速健康發(fā)展。一是積極調整種植結構。完成了全膜玉米、馬鈴薯種植25.9萬畝。在五營、隴城、葉堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建蔬菜基地1000畝，種植早熟馬鈴薯1000畝。二是不斷鞏固提升林果基地。圍繞新建優(yōu)質果椒基地5萬畝、更新改造老果園5萬畝、果實套袋5億個的目標任務，建成優(yōu)質林果基地2萬畝，加強果農培訓，在蓮花、葉堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成老果園改造2.5萬畝。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。圍繞建設1萬頭仔豬繁育基地、實施1萬頭秸稈養(yǎng)畜工程、新增養(yǎng)雞100萬只的“3個1”工程，至3月底，全縣畜禽存欄量達265萬頭只。四是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。山東濟寧九龍國際貿易有限公司與天水冠源果業(yè)有限公司合作投資3500萬元的天水冠源農產品出口加工廠項目、天水茗秀果品有限公司與山東客商合作投資1000萬元建設的果品冷藏庫項目、秦安縣綠康源果業(yè)有限責任公司投資1300萬元建設的果品流水線車間及配備恒溫保鮮庫項目正在建設。
秦安縣堅持把項目建設作為拉動縣域經濟發(fā)展的有效載體，以招商引資為依托，以工業(yè)園區(qū)建設為突破口，搶抓機遇，內引外聯(lián)，發(fā)展壯大工業(yè)經濟，積極培育地方財源，努力增強縣域經濟發(fā)展后勁。目前，全縣初步篩選了總投資322億元的項目870多項，充實到秦安實施關中-天水經濟區(qū)項目庫中，同時結合西部大開發(fā)和《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》投資重點，啟動了“十二五”項目庫、“十二五”以工代賑和易地搬遷項目庫建設工作。共篩選符合投資政策的項目350項上報市發(fā)改委，進入市級項目庫，申請國家投資17.3億元。
今年市政府與縣政府簽訂了爭取國家投資3.8億元的目標任務，縣上初步擬定全縣爭取5.5億元的目標任務，已分解到85個單位。目前，已上報的項目中有實質性進展和初步確定的國家投資項目70項，總投資6.2億元，按照“保重點、促一般、保質量、促進度”的工作思路，以點促面，在整體推進項目建設的同時，確定了縣醫(yī)院住院樓、中醫(yī)院門診樓、農村飲水安全工程、農村沼氣、農田水利重點縣建設、廉租房建設、濱河北路延伸段、解放路延伸段、濱河南路何川段、四十墩灣至蔡河通鄉(xiāng)油路、蔡林路、隴城等農業(yè)綜合開發(fā)、河西三中、污水處理、葫蘆河宋場大橋等32個縣級重點建設項目，由22個縣級領導包抓，同時把項目建設任務納入全縣目標責任管理，任務到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對在建的138個項目采取倒排工期、掛牌銷號制度，并建立了部門聯(lián)動機制，從發(fā)改、建設、審計、財政、監(jiān)察、國土、規(guī)劃等部門抽調專人組成工作組，對在建項目進行巡回檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責成限期整改，以保證項目建設順利進行。同時從發(fā)改、建設、國土、規(guī)劃等部門各抽調了一名領導組成項目協(xié)調領導小組，專門負責寶蘭客運專線、天平高速過境秦安段項目協(xié)調配合、征地拆遷等建設工作，確保國家重大項目順利實施。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加強基礎設施建設
興豐村是興豐鄉(xiāng)政府所在地，也是全鄉(xiāng)唯一的集市所在地。秦遠公路橫穿興豐村街道東西，街道寬僅6米，遇逢集日人流、車流量大，晴天塵土飛揚，遇雨天泥水橫流，集市面貌雜亂無章，嚴重影響著秦遠路交通暢通和群眾經商貿易，也阻礙著集鎮(zhèn)規(guī)模的進一步發(fā)展和壯大。全鄉(xiāng)廣大群眾要求對舊集鎮(zhèn)進行拆遷改造的呼聲十分強烈，而發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模，加快社會主義新農村建設的要求勢在必行。為此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府審時度勢，在深入調查研究的基礎上，決定整合各種有利資源，進行科學規(guī)劃，實施興豐小城鎮(zhèn)建設工程。
今年以來，圍繞建設關中－天水經濟區(qū)三級城市、天水－秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點示范區(qū)和天水最佳宜居地的目標，堅持以點為主、軸線帶動、區(qū)域突破、整體提高的原則，全面加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。一是高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃修編，著力規(guī)范城市開發(fā)建設行為。認真開展了新一輪縣城總體規(guī)劃修編和蓮花中心鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作，完成了城區(qū)部分重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，促進了城區(qū)開發(fā)建設有序進行。二是加大城區(qū)開發(fā)建設力度，著力提升城市品位。進一步加大城區(qū)道路網絡和市政公用設施建設力度，濱河南路何川段、解放北路延伸段改造鋪油已完成路基、道牙栽植、上下水管道鋪設工程，即將進行路面鋪油，計劃6月底全面完成。蔡林路、曳渠邊道路管道鋪設，計劃6月底完成鋪油工程。濱河北路延伸段、安家園子休閑廣場和南下關道路整治工程已完成規(guī)劃、設計等工作，即將啟動實施。城區(qū)污水處理廠正在建設。積極實施了城區(qū)綠化亮化美化工程，完成了縣體育場、隴上江南住宅小區(qū)等濱河路沿線的亮化工作，在濱河路南小河橋至何川工業(yè)園區(qū)等城區(qū)重點區(qū)域栽植各類苗木12萬余株，綠化面積4500多平方米，在鳳山公園補植各類苗木5萬多株，補植面積達700畝。同時，強化城市管理，深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場和交通秩序整治，城區(qū)市容市貌得到較大改善。目前，該縣城區(qū)路網框架已基本形成，配套設施進一步完善，城市功能整體提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。三是以經營城市為抓手，著力拓寬融資渠道。進一步加大土地經營力度，收購儲備土地345畝，已有4宗130畝國有土地正在掛牌出讓。積極向省農發(fā)行申請城區(qū)路網建設等項目貸款1.72億元，為城市建設提供了有力的支撐。四是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。按照“強化中心鎮(zhèn)、培育建制鎮(zhèn)、輻射發(fā)展小集鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)一體化建設思路，啟動了蓮花中心鎮(zhèn)開發(fā)建設，隴城、五營、興豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了沿街拆遷改造、道路硬化和綠化亮化等工程，小城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快。五是加強鄉(xiāng)村道路建設，著力改善全縣交通條件。實施了葫蘆河3號橋建設，目前已完成樁基等工程。完成了四十里墩灣至蔡河通鄉(xiāng)油路路基和路面墊層等工程，在王尹、興豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設農村公路通暢工程10條24公里，全縣掀起了農村公路建設新高潮。
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