創(chuàng)新活動載體 激發(fā)發(fā)展動力
——秦安縣扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點做法
中共秦安縣委書記 徐 健
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在基層，縣級是關(guān)鍵。秦安縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，突出“五聯(lián)五抓”，實施“五項工程”，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)發(fā)展動力，著力為加快縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。
突出“五聯(lián)五抓”，凝聚發(fā)展合力
秦安縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整體思考和謀劃城鄉(xiāng)黨建工作，積極探索以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，提出了“五聯(lián)五抓”工作思路，通過城鄉(xiāng)互動，先鋒同行，不斷凝聚黨建合力。一是城鄉(xiāng)聯(lián)動抓幫建。堅持以城帶鄉(xiāng)，對農(nóng)村基層黨組織在資金、技術(shù)、項目、人才等方面給予支持，在發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展舉措等方面給予指導(dǎo)，與農(nóng)村黨組織結(jié)對聯(lián)幫，創(chuàng)建“五個好”黨組織，整頓轉(zhuǎn)化軟弱后進基層黨組織。二是行業(yè)聯(lián)動抓提升。在對同一行業(yè)提出創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求的同時，加強橫向交流，形成聯(lián)動效應(yīng)，形成互相競爭、你追我趕、力爭上游的良好態(tài)勢。三是上下聯(lián)動抓規(guī)范。上級黨組織加強對所屬基層黨組織的指導(dǎo)和引領(lǐng)，健全工作制度，強化監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)范工作運行，促進黨建工作健康發(fā)展。四是黨員聯(lián)動抓幫帶。通過機關(guān)黨員、農(nóng)村致富黨員與基層貧困、后進黨員“一幫一”、“多幫一”幫扶對子，幫思想轉(zhuǎn)化、幫生產(chǎn)生活、幫技術(shù)傳授、幫項目扶持、幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到以先進帶后進、富戶幫窮困的目的。五是黨群聯(lián)動抓發(fā)展。繼續(xù)開展千名機關(guān)干部下基層活動，落實“三送三幫三提升”措施，抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實后續(xù)工作，研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，努力推進各項工作的科學(xué)發(fā)展。
實施“五項工程”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
針對基層黨建基礎(chǔ)整體薄弱、服務(wù)功能不健全、部分黨員致富帶富本領(lǐng)不強的實際，秦安縣積極實施“五項工程”，著力為創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造條件、提供保障。一是積極實施素質(zhì)提升工程。采取參觀考察、在職培訓(xùn)、崗位練兵和項目扶持、示范引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，著力提高機關(guān)黨員專業(yè)技能和農(nóng)民黨員致富帶富能力。二是積極實施固本強基工程。緊抓第二輪村級組織活動場所建設(shè)的有利時機，整合各類項目資源，扎實推進“百村”活動場所建設(shè)，實現(xiàn)村村有活動場所的目標(biāo)。三是積極實施創(chuàng)新擴面工程。大力發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；完善“中心村中建總支、產(chǎn)業(yè)鏈上建支部”黨建模式，改進黨組織設(shè)置方式；采取單獨建、聯(lián)合建和掛靠建等多種方法，抓好黨組織特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和“兩新”組織黨組織組建，努力擴大黨組織覆蓋面。四是積極實施民主暢通工程。進一步深化和拓展“四議三雙”活動；推行各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織黨員公開承諾、重大事項公開制度，推進“四權(quán)”落實，提升基層民主政治建設(shè)水平。五是積極實施示范帶動工程。將制度落實好、班子運行好、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正�；Ⅻh建工作規(guī)范化、示范引領(lǐng)強的基層黨組織培養(yǎng)為黨建示范點，將思想素質(zhì)高、文化程度高、帶富致富能力強、群眾威信高的黨員培養(yǎng)為先進典型，發(fā)揮其示范引路，輻射帶動的作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。
創(chuàng)新活動載體，搭建發(fā)展平臺
秦安縣堅持分類指導(dǎo)，精心設(shè)計載體，積極為創(chuàng)先爭優(yōu)搭建平臺。農(nóng)村黨組織以“強班子、強素質(zhì)，創(chuàng)建帶領(lǐng)致富型黨組織、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富型黨員帶頭人”的“雙強雙帶”為主題，開展“一好雙強”型黨支部書記、“致富帶富”型黨員爭創(chuàng)活動；教育、衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞師德校風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展“十佳”學(xué)校、校長、教師、班主任、師德標(biāo)兵和“十佳”院長、醫(yī)生、護士創(chuàng)評活動；機關(guān)單位黨組織按照“走在前頭”的要求，圍繞“管理創(chuàng)一流、作風(fēng)創(chuàng)一流、實績創(chuàng)一流、服務(wù)創(chuàng)一流、形象創(chuàng)一流”主題，開展“五學(xué)五比五提升”活動；非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)增產(chǎn)增效，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、先鋒團隊等，開展“崗位大練兵”，“技能大比武”、“黨員身邊無事故、無次品、無差錯”等活動；社區(qū)黨組織圍繞提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，推行“一站式”服務(wù)，大力開展便民利民活動。
健全完善制度，激發(fā)發(fā)展動力
秦安縣逐步建立完善各項制度，探索出臺相關(guān)激勵保障措施，激發(fā)和調(diào)動各級黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供不竭動力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度“抓”活動。黨委書記嚴(yán)格落實黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系示范點，定期深入基層進行調(diào)研指導(dǎo)。二是落實基層黨建工作例會制度“議”活動�？h委常委會堅持每季度專題聽取一次基層黨建工作情況匯報，總結(jié)工作，布置任務(wù)，研究解決問題。三是建立督促檢查制度“推”活動。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全縣各項重點工作同安排、同考核，加大檢查指導(dǎo)和督辦力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。四是開展定期工作匯報制度“促”活動。及時掌握各基層黨組織開展活動的進展情況、成功做法和典型經(jīng)驗，做到下情上達，信息暢通。五是健全完善黨建經(jīng)費保障制度“助”活動。繼續(xù)落實優(yōu)秀黨員表彰、困難黨員救助、黨員科技創(chuàng)業(yè)貼息貸款、鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)等專項基金，有效調(diào)動了黨員干部想干事、干好事，會干事、干成事的積極性。
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