10月27日，秦安縣委書徐健主持召開常委班子民主生活會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深刻剖析一年來縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問題和產(chǎn)生問題的根源，進(jìn)一步明確了今后努力的方向和工作措施。
市委常委、秘書長蔣曉強(qiáng)，市紀(jì)委常委、糾風(fēng)辦主任黃偉清，市委組織部干教科科長劉宗林和縣人大主任賈萬祥、政協(xié)主席高霆鈞，縣委辦主任楊尚武應(yīng)邀列席會(huì)議。
為了開好這次專題民主生活會(huì)，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和制度精神，為民主生活會(huì)的召開奠定了思想基礎(chǔ)。并通過召開多方面人士參加的征求意見座談會(huì)、發(fā)放書面征求意見表等多種渠道，廣泛征求了社會(huì)各方面對縣委常委班子、常委個(gè)人的意見建議，并將征求到的意見建議向每位常委進(jìn)行了反饋。常委之間也互相開展了談心，溝通了思想，認(rèn)真撰寫了對照檢查材料，為會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備工作。
會(huì)上，縣委副書記程江芬通報(bào)2009年民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況，縣長王東紅等各常委分別進(jìn)行了發(fā)言。每位常委都敞開思想，不護(hù)短，不遮掩，坦誠相見，對照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和各自查找出的問題，積極主動(dòng)地開展了批評與自我批評，談得透徹、客觀、中肯、實(shí)在，為下一步整改提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市委常委、秘書長蔣曉強(qiáng)講話
市委常委、秘書長蔣曉強(qiáng)在聽取了2009年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的通報(bào)和縣委常委的發(fā)言后，認(rèn)為秦安縣委對這次民主生活會(huì)高度重視、準(zhǔn)備充分、主題突出、氛圍融洽，各位常委都能夠?qū)φ铡读䴗?zhǔn)則》“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”及有關(guān)要求，結(jié)合自己的思想、工作實(shí)際進(jìn)行對照檢查，分析產(chǎn)生問題的原因透徹，整改的措施和今后努力的方向明確可行，可以說達(dá)到了統(tǒng)一思想、形成共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。就如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，蔣曉強(qiáng)講了四點(diǎn)建議：
一是強(qiáng)化理論武裝，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力�？h委常委班子成員要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識肩負(fù)的使命和責(zé)任，自覺把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，努力提高判斷形勢的能力，科學(xué)決策能力，駕馭全局的能力，緩解矛盾的能力和做好群眾工作的能力；要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員及各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、推動(dòng)一方發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要按照三級城市建設(shè)的目的，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善功能，拉開框架，加大舊城和城中村改造力度，加快城區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大城市容量，拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；要搶抓關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，依托寶蘭鐵路客運(yùn)專線、天平高速公路等項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，加大城市道路、給排水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全城市公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；要發(fā)揮秦安小商品市場活躍的優(yōu)勢，做好大型商城和現(xiàn)代化市場規(guī)劃建設(shè)工作，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步繁榮城市經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要更加重視城市管理問題，健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，不斷提升城市品位。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，篩選科技含量高、市場潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。同時(shí)，要加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，積極開展招商引資，引大引強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。
四是遵守《廉政準(zhǔn)則》，以良好的作風(fēng)為科學(xué)發(fā)展提供保障�？h委各常委要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定要求，特別是對照“52個(gè)不準(zhǔn)”以及賀國強(qiáng)同志指出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律六個(gè)方面的突出問題，自查自糾，有則改之、無則加勉，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，不僅要約束好自己，還要加強(qiáng)對分管聯(lián)系單位干部職工的教育、管理和監(jiān)督，加大對重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；要繼續(xù)保持這種良好的作風(fēng)，腳踏實(shí)際、埋頭苦干，對每一項(xiàng)工作，不僅要放在心上，認(rèn)真策劃安排，而且要抓在手上，落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到定一件、干一件、成一件；要牢固樹立“不抓落實(shí)就是失職”的觀念，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作項(xiàng)目責(zé)任制，下決心從瑣碎事務(wù)中解脫出來，真正以率先垂范抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)為干部群眾做好表率，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。
縣委書記徐健主持會(huì)議并講話
縣委書記徐健在總結(jié)發(fā)言中要求，在今后的工作中，縣委各常委要以今天的民主生活會(huì)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，全面掌握和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定8個(gè)方面的52個(gè)“不準(zhǔn)”基本內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，做到標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部，真正把這些要求作為規(guī)范自己從政行為的基本準(zhǔn)則。對征求到的意見建議和查找出的問題，要結(jié)合工作實(shí)際，制定計(jì)劃，分步驟、分階段進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主生活會(huì)成果，切實(shí)解決好作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)學(xué)習(xí)意識，努力做勤奮學(xué)習(xí)的表率。樹立終生學(xué)習(xí)的理念，從根本上克服輕視和放松理論學(xué)習(xí)的傾向，主動(dòng)適應(yīng)新形勢的要求，努力學(xué)好政策理論、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)和現(xiàn)代科技知識，吃透理論精髓，把握精神實(shí)質(zhì)。嚴(yán)格堅(jiān)持縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，搞好專題學(xué)習(xí)。班子成員每周要抽出一定的時(shí)間采取多種形式進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，真正做到學(xué)深學(xué)透、活學(xué)活用。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
（二）增強(qiáng)大局意識，努力做團(tuán)結(jié)共事的表率。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識、政治意識、大局意識，自覺維護(hù)班子的整體形象。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，帶頭執(zhí)行民主集中制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，著力提高科學(xué)決策、民主決策的水平。一方面，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，把個(gè)人置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題由集體討論和決定。另一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識和民主作風(fēng)，集思廣益，博采眾長，廣泛聽取各方面有益的意見，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。同時(shí)，注重增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，始終保持思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，密切配合，齊心協(xié)力把秦安的事情辦好。
�。ㄈ┰鰪�(qiáng)憂患意識，努力做艱苦奮斗的表率。常委班子要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的精神，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、負(fù)重拼搏、真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流”的精神，堅(jiān)持吃苦在前、享受在后，始終保持一身勇氣，一派正氣和一股銳氣，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。只有真正樹立這樣的形象，才能進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的信心，才會(huì)有強(qiáng)大的吸引力、感召力、凝聚力，才能得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，共同為秦安的美好明天團(tuán)結(jié)奮斗。
�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)宗旨意識，努力做求真務(wù)實(shí)的表率。要牢固樹立“空談?wù)`國、實(shí)干安邦”的思想，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“為官一任，造福一方”的歷史責(zé)任，堅(jiān)持深入基層掌握實(shí)情，親臨一線解決難題，撲下身子抓好落實(shí)，確保把心思用在謀發(fā)展上、把精力花在抓落實(shí)上。對省、市和縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，一定要迅速實(shí)施、狠抓落實(shí)；對安排了的工作，要不遺余力、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)的宗旨，作為想問題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀念，關(guān)心群眾疾苦，從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，與群眾打成一片，設(shè)身處地地解決群眾生產(chǎn)、生活中的困難和問題，多為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。
（五）增強(qiáng)責(zé)任意識，努力做整改落實(shí)的表率。每位常委要根據(jù)征求到的六個(gè)方面的意見建議和干部群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究制定出切實(shí)可行的整改方案，抓好整改措施的落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，要進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大林果產(chǎn)業(yè)，扶持培育馬鈴薯、中藥材等適合我縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)以道路、安全飲水等為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合惠農(nóng)項(xiàng)目資金，集中力量辦亮點(diǎn)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，要搶抓“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合我縣“十二五”規(guī)劃的制定，理清工業(yè)發(fā)展的路子，把重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，理順園區(qū)管理體制，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要加大招商引資力度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)運(yùn)營企業(yè)管理，切實(shí)解決管理不善、進(jìn)展緩慢、效益不高的問題。要廣泛吸納民間投資，加強(qiáng)銀政銀企對接，拓寬融資渠道，不斷發(fā)展壯大中小企業(yè)。城市建設(shè)上，要科學(xué)編制城市規(guī)劃，特別是要做好西城區(qū)、城區(qū)學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃，為進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留空間。要加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)整治馬路市場、環(huán)境衛(wèi)生，著力抓好城市管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高城市管理水平。社會(huì)事業(yè)上，要重視農(nóng)村教育特別是幼兒教育。擴(kuò)大城區(qū)幼兒園辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理。加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人的問題。要在重視文物保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)和利用，把文物保護(hù)和旅游資源的開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展。民生保障上，要全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，關(guān)心失地農(nóng)民等困難群體的生產(chǎn)生活，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，加大廉租房建設(shè)力度，解決好廣大群眾的實(shí)際困難。干部管理上，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，提高依法行政水平。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)的管理，抓好干部走讀問題的治理，切實(shí)解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮的問題，培養(yǎng)實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的良好作風(fēng)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部交流力度，重視對年輕干部、女干部的培養(yǎng)、選拔，積極支持大學(xué)生村官和下派村、公選村黨支部書記開展工作，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
（六）增強(qiáng)自律意識，努力做清正廉潔的表率。要進(jìn)一步加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，把《廉政準(zhǔn)則》作為自身反腐倡廉的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身的廉潔自律意識。要按照《廉政準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持嚴(yán)以律已，非份之想不想，非份之財(cái)不取、非理之事不為，清清白白從政、堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)辦事，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要嚴(yán)肅查辦腐敗案件和違法違紀(jì)行為，管好自己身邊的工作人員，做到作風(fēng)上清正廉潔，用人上公道正派，執(zhí)紀(jì)上扶正祛邪，樹立廉潔自律、勤政為民的公仆形象。
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