為了貫徹落實省、市司法行政、禁毒、信訪、矛盾糾紛化解暨防范和處理邪教工作會議精神，4月1日，秦安縣召開全縣司法行政、禁毒、信訪、矛盾糾紛化解暨防范處理邪教工作視頻會議，安排部署全縣司法行政、禁毒、信訪和矛盾糾紛化解工作。會議設(shè)主會場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場�？h委副書記程江芬，縣委常委、政法委書記車學(xué)軍，縣人大常委會副主任、司法局局長陳清生，縣綜治、依法治縣、信訪、禁毒、防范處理邪教成員單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所全體工作人員等在分會場參加會議。
會議由縣委常委、政法委書記車學(xué)軍主持，縣委副書記程江芬作了講話，縣人大常委會副主任、司法局局長陳清生作了司法行政工作報告，政府辦副主任、信訪局局長張榮生作了信訪工作報告，縣公安局政委崔志強(qiáng)安排了全縣禁毒工作，政法委副書記漆振華安排了全縣矛盾糾紛排查化解工作。
縣委副書記程江芬講話
縣委副書記程江芬在講話中指出，一要認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。2010年，全縣司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教工作成效明顯，切實為秦安縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。今年是“十二五”的開局之年，也是加快實施關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和“11132”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級黨政組織特別是維穩(wěn)、司法、信訪、禁毒、防范處理邪教部門和成員單位，要充分認(rèn)識做好司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教工作對于鞏固黨的執(zhí)政地位、保障國家安全、維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢掌握工作的主動權(quán)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要做好“五個深刻把握”：一是深刻把握當(dāng)前政法、維穩(wěn)、信訪、防范處理邪教工作面臨的嚴(yán)峻形勢，更加明確當(dāng)前我縣仍處于加快發(fā)展中，仍處于社會環(huán)境復(fù)雜、矛盾糾紛凸顯、刑事犯罪易發(fā)的特殊時期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；二是深刻把握中央、省、市政法、維穩(wěn)、信訪、防范處理邪教工作會議最新精神，緊緊圍繞全縣工作大局，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，努力把我縣政法、維穩(wěn)、信訪工作提高到一個新的水平；三是深刻把握化解社會矛盾的迫切要求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生；四是深刻把握深化社會管理創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)社會管理機(jī)制的創(chuàng)新，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局；五是深刻把握推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的最新要求，加大對執(zhí)法行為和程序的監(jiān)督力度，做到既嚴(yán)格公正廉潔高效執(zhí)法，又理性平和文明規(guī)范執(zhí)法，著力在解決影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
二要圍繞大局，發(fā)揮職能，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)全面落實。一是著力提升維護(hù)社會大局穩(wěn)定的能力。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序，確保全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，同時，要把服務(wù)和執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一起來，依法妥善調(diào)處、化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾糾紛，依法懲處各類違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二是打好清理化解社會矛盾積案攻堅戰(zhàn)。全縣各級黨政組織和政法部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，打一場排查化解矛盾糾紛和重大社會矛盾積案的攻堅戰(zhàn)，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。同時，要進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，整合力量，規(guī)范矛盾調(diào)解的工作流程，促進(jìn)三種調(diào)解手段的有效銜接，做到信息靈敏、聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)順暢、調(diào)解及時。三是進(jìn)一步加大信訪案件化解工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要靠實責(zé)任，要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪和選配副科級后備干部擔(dān)任信訪督查專員制度，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究制，要繼續(xù)加大對信訪工作的投入，積極解決信訪工作面臨的各種困難，切實為信訪工作的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是繼續(xù)開創(chuàng)司法行政工作的新局面。要做好“五五”普法的總結(jié)表彰和“六五”普法啟動工作，科學(xué)制定“六五”普法規(guī)劃，加大宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。五是切實抓好各項禁毒工作任務(wù)的落實。今年要進(jìn)一步貫徹落實省市禁毒工作會議精神，認(rèn)真實施第四個禁毒三年規(guī)劃，爭取再破獲一批有影響、高質(zhì)量的大案要案，鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果。六是強(qiáng)化政法、維穩(wěn)、信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要牢固樹立“基層安則全局安”的思想，不斷提高固本強(qiáng)基意識，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)中心建設(shè)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手，以基層平安創(chuàng)建為載體，在健全工作機(jī)制、整合工作力量上下功夫，在落實人財物保障上下功夫，全面加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，使基層組織真正成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。七是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，切實提高防范處理邪教工作水平。要始終保持高壓態(tài)勢，有針對性地實施精準(zhǔn)打擊和重點(diǎn)整治。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，努力開創(chuàng)維穩(wěn)、信訪、禁毒、司法行政和防范處理邪教工作新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把任務(wù)落實到具體單位、具體人。要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、部門和單位責(zé)任制，健全和完善一票否決制度、督查督辦制度、誡勉談話制度和責(zé)任查究制度，將五項工作納入各單位年終綜合考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不推諉扯皮，不推托責(zé)任，確保形成全縣上下齊抓共管的工作合力。要進(jìn)一步健全和完善工作考核機(jī)制，通過嚴(yán)格考核，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動工作。
縣委常委、政法委書記車學(xué)軍主持會議
縣委常委、政法委書記車學(xué)軍就貫徹落實會議精神提了幾點(diǎn)意見。一要層層安排部署，認(rèn)真抓好會議精神的傳達(dá)貫徹。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各綜治、依法治縣、禁毒、信訪聯(lián)系會議、防范處理邪教成員單位要立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，專題研究司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教工作，理清工作思路，提出工作目標(biāo)和任務(wù)。二要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實抓好各項措施的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要以全縣“工作落實年”活動為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將司法行政、信訪、禁毒、矛盾糾紛排查化解和防范處理邪教五項工作的任務(wù)細(xì)化，制定工作任務(wù)推進(jìn)計劃，靠實工作責(zé)任，堅持一級抓一級，層層抓落實。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實行責(zé)任追究�？h上將把這五項工作開展情況納入維穩(wěn)、綜治考核的重要內(nèi)容，納入維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究體系，在工作責(zé)任追究上動真格，對綜治、禁毒、維穩(wěn)、信訪、防范處理邪教責(zé)任不落實，工作不力，造成重大影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格兌現(xiàn)社會治安綜合治理“一票否決”制，并依據(jù)維穩(wěn)責(zé)任制，嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
縣人大常委會副主任、司法局局長陳清生作司法行政工作報告
政府辦副主任、信訪局局長張榮生作信訪工作報告
縣公安局政委崔志強(qiáng)安排全縣禁毒工作
政法委副書記漆振華安排矛盾糾紛排查化解工作
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