美麗家園入畫來
——秦安縣大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)
如今，行走在秦安廣大農(nóng)村，整潔雅致的農(nóng)家院外，沃野縱橫，碩果累累；村與村之間的水泥路、砂石路四通八達(dá)，筆直平坦；道路兩旁的行道樹整齊劃一，搖曳多姿；功能齊全的文化廣場上映襯著廣大群眾載歌載舞的身影……到處彰顯著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的喜人變化。
今年以來，秦安縣搶抓國家、省、市出臺(tái)的一系列加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策機(jī)遇，多措并舉改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以310國道和清水河沿線“百里生態(tài)文化長廊”為主軸，全力創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村，著力建設(shè)3個(gè)市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，精心打造30個(gè)縣級(jí)整潔村，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的幸福新農(nóng)村。
——以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好、管理得好。因此，秦安縣成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，25個(gè)部門為成員的秦安縣改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的謀劃部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立即召開了動(dòng)員部署會(huì)議，制定了實(shí)施方案，立足秦安實(shí)際，提出“一軸三線”的創(chuàng)建目標(biāo)，形成了一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色、一路一景觀，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)抓好“百里生態(tài)文化長廊”示范工程建設(shè)思路，并邀請(qǐng)長安大學(xué)編制完成了2個(gè)省級(jí)示范村總體規(guī)劃初稿。
隨后，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的區(qū)位、人文、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，因地制宜，因村施策，編制了3個(gè)市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和30個(gè)縣級(jí)整潔村的生態(tài)綠化專項(xiàng)設(shè)計(jì)和環(huán)境整治方案，使建設(shè)工作既有理論依據(jù)，又符合實(shí)際。同時(shí)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部先后參加了省、市組織的康縣現(xiàn)場會(huì)和考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部赴康縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)，以更加開闊的思路、開放的思維、創(chuàng)新的理念，積極投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。
——以項(xiàng)目推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不可能一蹴而就，需要大量的資金投入，秦安縣按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以試點(diǎn)工作示范村、重點(diǎn)村為平臺(tái)，進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，并將改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)工作與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行無縫結(jié)合，并加以捆綁實(shí)施，達(dá)到試點(diǎn)效果最大化。
重點(diǎn)在310國道和蓮葉公路沿線的興國、西川、葉堡、安伏、五營、蓮花、隴城7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施以環(huán)境整治、道路綠化、景觀改造、旅游開發(fā)為主要內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，全力抓好2個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，精心打造一條從縣城到隴城全長80多公里集生態(tài)文化、環(huán)境整治、旅游觀光為一體的百里生態(tài)文化示范長廊。目前，硬化巷道51.5公里，新建村級(jí)綜合服務(wù)中心7處、村級(jí)文化廣場4處、人行便橋6座，建成垃圾填埋場37處，垃圾房68座，安裝太陽能路燈320盞，生態(tài)造林綠化1.69萬畝，完成行道樹栽植25萬株，打造小景點(diǎn)10處，修建排洪渠835米，清理垃圾930噸，鋪設(shè)排水管道1290米，粉刷墻面9750平方米。
——以產(chǎn)業(yè)支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)�！白∩虾梅孔�，還要過上好日子�！鼻匕部h把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展林果、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，特別是在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過思想上的發(fā)動(dòng)，工作上的引導(dǎo)，政策上的鼓勵(lì)，資金上的扶持，大力發(fā)展以蘋果、桃、花椒為主的林果產(chǎn)業(yè)基地，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，創(chuàng)出了一條干旱貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。目前，全縣林果總面積達(dá)90余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)47萬多噸，年產(chǎn)值近20億元。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，秦安縣盡量不破壞原生態(tài)資源，注重融入現(xiàn)代文明氣息，突出文化底蘊(yùn)和特色，按照因地制宜，適地適樹的原則，量力而行、因勢(shì)利導(dǎo)，依據(jù)現(xiàn)有條件，提升已有基礎(chǔ)，宜林則林，宜景則景，走出了一條“一鄉(xiāng)一品、一點(diǎn)一景、一村一業(yè)”特色化建設(shè)之路。同時(shí)對(duì)每個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素進(jìn)行了深入挖掘，通過挖掘文化旅游資源，積極開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系，全力打造精品旅游線路，達(dá)到將底蘊(yùn)深厚的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
——以制度保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。秦安縣以“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”為主題，組織各雙聯(lián)單位與村開展以“經(jīng)濟(jì)共促、環(huán)境共建、道德共教、文化共辦、創(chuàng)建共抓、典型共育”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建立文體、科教、衛(wèi)生、法律、環(huán)保、廉政文化“六進(jìn)村”長效機(jī)制，積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，努力培育一批“特色文化型”、“田園風(fēng)貌型”、“生態(tài)旅游型”、“造福新村型”、“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”等類型的美麗鄉(xiāng)村示范典型，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
同時(shí)，積極推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的民主決策運(yùn)行機(jī)制，多次召開群眾大會(huì)，向村民發(fā)放倡議書，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾投資投勞、自己動(dòng)手，改善居住環(huán)境、建設(shè)美好家園。按照“誰排污、誰治理”的原則，號(hào)召群眾參與簽訂“門前三包”責(zé)任書，實(shí)行每15戶設(shè)置一個(gè)垃圾桶（箱），大力推廣“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)處理”的村莊保潔、垃圾清運(yùn)處置體系和“就地分揀、綜合利用、無害化處理”的生活垃圾處置模式，達(dá)到村莊整潔美觀的效果。
“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差。”這已經(jīng)成為秦安縣農(nóng)村居民們的共同感受。如今，群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，置身于秦安鄉(xiāng)村，眼前美麗舒適和諧的人居環(huán)境讓人留戀忘返——村子變美了變靚了，村民們的笑容寫著幸福、透著歡樂。
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