在六項(xiàng)集中整治行動(dòng)中,秦安縣把解決“百姓企盼、群眾急需、社會(huì)關(guān)注”的環(huán)境難點(diǎn)問(wèn)題放在首位,以清水治污、大氣整治、減污減排、環(huán)境監(jiān)管等為載體,采取項(xiàng)目化推進(jìn)方式,列出整治清單,建立整治臺(tái)賬,對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”、出重拳,強(qiáng)化整改,成效明顯。截至目前,列入整改的12個(gè)問(wèn)題已整改7個(gè),5個(gè)問(wèn)題正加緊督查推進(jìn)。

把整改與簡(jiǎn)化環(huán)保審批相結(jié)合,破散漫提效能。緊盯“兩方案一計(jì)劃一清單”,建立公開(kāi)服務(wù)承諾整改事項(xiàng)臺(tái)賬,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,做到問(wèn)題解決不徹底不銷(xiāo)號(hào)、成效不明顯不銷(xiāo)號(hào)、群眾不滿意不銷(xiāo)號(hào)“三不銷(xiāo)號(hào)”和問(wèn)題公開(kāi)、措施公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、完成時(shí)限公開(kāi)“四公開(kāi)”。針對(duì)群眾關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批難、服務(wù)效率低下的問(wèn)題,開(kāi)辟 “綠色通道”, 制作業(yè)務(wù)辦理告知雙聯(lián)單,明確辦理事項(xiàng)需要的全部材料、需要補(bǔ)充完善的材料,并公開(kāi)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員的聯(lián)系電話和監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)辦批符合環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目。建立急事急辦、特事特辦、隨到隨辦機(jī)制,制作業(yè)務(wù)辦理流程圖5個(gè),從辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果全程公開(kāi),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染的重點(diǎn)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批手續(xù)、壓縮辦事時(shí)限,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入,全程跟蹤服務(wù),為企業(yè)提供環(huán)保指導(dǎo),加快建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。目前,在已審批的53個(gè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)登記表項(xiàng)目平均辦理時(shí)間為2至3天,環(huán)評(píng)報(bào)告表項(xiàng)目平均辦理時(shí)間為5至6天,較承諾時(shí)限縮短了約40%的時(shí)間;環(huán)評(píng)咨詢實(shí)行一次性告知,環(huán)評(píng)報(bào)告文件一次性受理率達(dá)到了100%,并在網(wǎng)上公開(kāi)環(huán)評(píng)審批結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

把整改與突出環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合,嚴(yán)執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的大氣污染、油煙污染等問(wèn)題,成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣5家加油站油氣污染進(jìn)行治理,對(duì)城區(qū)重點(diǎn)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等10家油煙污染單位(個(gè)體戶)進(jìn)行了油煙污染治理;對(duì)縣醫(yī)院等5家單位(小區(qū))燃煤鍋爐進(jìn)行了關(guān)停,并將單位(小區(qū))供熱管道接入城區(qū)供熱管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中供熱,降低了冬季燃煤對(duì)大氣環(huán)境的污染。針對(duì)市環(huán)保局檢查縣污水處理廠指出的縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不熟練的問(wèn)題,選派專人到市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行了為期一個(gè)月的跟班培訓(xùn),業(yè)務(wù)管理水平得到提升后,安排駐廠負(fù)責(zé)縣污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。出動(dòng)執(zhí)法人員全面摸清建筑工地底數(shù),督促各建筑施工工地按規(guī)定于開(kāi)工前15日內(nèi)進(jìn)行建筑施工申報(bào)登記。與縣文廣局對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的成紀(jì)大道兩家KTV進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,暫扣音響主機(jī)設(shè)備,下達(dá)了停業(yè)整改通知。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔和切割機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的排查、監(jiān)督管理。

把整改與制度剛性約束相結(jié)合,破梗阻促落實(shí)。從思想作風(fēng)、管理制度、隊(duì)伍建設(shè)等方面加大整改力度,針對(duì)個(gè)別工作人員態(tài)度生冷硬、服務(wù)對(duì)象因手續(xù)材料不齊全容易發(fā)生矛盾等方面的問(wèn)題,完善考勤制度、值班制度、干部職工去向公示制度等內(nèi)部管理制度,建立干部作風(fēng)評(píng)議制度以及投訴處理機(jī)制和機(jī)關(guān)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制等12項(xiàng),新建排污企業(yè)違法行為約談制度、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶制度等4項(xiàng)。針對(duì)群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,立即開(kāi)展涉水涉氣企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治設(shè)施運(yùn)行以及醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)執(zhí)法檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治、污染防治設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行專項(xiàng)檢查等四個(gè)方面專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查處未批先建項(xiàng)目8個(gè),“三同時(shí)”不落實(shí)項(xiàng)目2個(gè),久拖不驗(yàn)項(xiàng)目1個(gè)。針對(duì)企業(yè)反映環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)缺乏,檢查多、指導(dǎo)少的問(wèn)題,結(jié)合排污許可證管理、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、綠色企業(yè)創(chuàng)建、排污申報(bào)等工作先后舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保專兼職人員80余人。同時(shí),組織業(yè)務(wù)人員對(duì)全縣重點(diǎn)污染源企業(yè)開(kāi)展“環(huán)保體檢”,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和糾正污染防治方面存在的問(wèn)題,及時(shí)消除了企業(yè)環(huán)境安全隱患。出動(dòng)執(zhí)法人員120人對(duì)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲進(jìn)行執(zhí)法檢查,受理群眾投訴4件,辦結(jié)4件,對(duì)6家違反環(huán)境保護(hù)企業(yè)下達(dá)了限期整改書(shū)。