新華社蘭州１２月１１日電（記者張欽）４９歲的包鳳蓮，好不容易盼到患有腦瘤的丈夫治愈出院，自己卻又查出宮頸癌。一個(gè)農(nóng)村特困戶(hù)，本來(lái)債臺(tái)高筑，現(xiàn)在又得面對(duì)每月一次、每次至少１萬(wàn)多元的化療�！安≈尾恢�？家里今后生活怎么過(guò)？”她一度感到絕望。
包鳳蓮是甘肅省天水市秦安縣尹川村的農(nóng)村二類(lèi)低保戶(hù)，一家七口人的全年收入，六七成來(lái)自農(nóng)村低保。這兩年，包鳳蓮為了給丈夫魯進(jìn)財(cái)治病，不惜糶糧舉債，花了１６萬(wàn)余元。在新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)之后，魯進(jìn)財(cái)還獲得民政救助和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的理賠，但即使這樣，還有５萬(wàn)多元的窟窿，只能靠四處借債暫時(shí)填補(bǔ)。
屋漏偏逢連夜雨。從今年３月起，包鳳蓮住院、手術(shù)，６次化療，又花了８萬(wàn)多元。不過(guò)，與丈夫相比，她看病的實(shí)際自付降到５０００多元。新農(nóng)合、民政救助和大病保險(xiǎn)幫她分擔(dān)５。４７萬(wàn)元。此外，秦安縣“兩保一孤”大病保險(xiǎn)又理賠２萬(wàn)元，并且打破“先看病后理賠”常規(guī)，一確診就獲賠，這筆提前支付的理賠金讓她可以撬動(dòng)更多的新農(nóng)合資金來(lái)治病。說(shuō)起這筆“救命錢(qián)”，包鳳蓮非常感動(dòng)，道謝時(shí)泣不成聲。
秦安縣的“兩保一孤”大病保險(xiǎn)，在當(dāng)?shù)匾彩且粋�(gè)今年才出現(xiàn)的新鮮事。所謂“兩保一孤”，是指農(nóng)村五保戶(hù)、低保人群中困難程度最大的第一類(lèi)與第二類(lèi)低保戶(hù)，以及孤兒。在６１。８萬(wàn)余名秦安人中，“兩保一孤”人群有３４０２６人是全縣貧困人口中失去自我發(fā)展能力的最困難人群，一旦患大病就面臨極大困境。據(jù)縣民政局統(tǒng)計(jì)，僅全縣的農(nóng)村低保人群，近３年全縣年均有４３９人在新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后，因?yàn)樽愿恫糠诌�有５萬(wàn)元以上獲得民政救助，而按照現(xiàn)行政策，民政救助比例也只能是自付部分的１０％到２０％。
為讓“兩保一孤”人群看得起大病、不因病陷入“赤貧”，秦安縣與中國(guó)人壽保險(xiǎn)共同探索設(shè)立“兩保一孤”大病保險(xiǎn)。全縣３。４萬(wàn)余特困人群全部參保“兩保一孤”大病保險(xiǎn)，縣財(cái)政埋單，保險(xiǎn)公司讓利。如果有人患有腦出血、肝硬化、胃癌等３０種重大疾病，一經(jīng)確診，即可獲得２萬(wàn)元保險(xiǎn)金作為治療費(fèi)用。秦安縣委書(shū)記王東紅說(shuō)，這種金融扶貧方式，是為了解決特困人群享受基本醫(yī)保的最后一公里問(wèn)題。
說(shuō)起“兩保一孤”大病保險(xiǎn)，最大的特點(diǎn)是變事后理賠為提前給付，通過(guò)緩解群眾的籌錢(qián)之急，讓困難人群能夠及時(shí)治病。用中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司秦安縣支公司經(jīng)理周金平的話說(shuō)，這有利于把特困人群“抬進(jìn)醫(yī)保的門(mén)檻之中”。
�。保痹拢保啡眨d國(guó)鎮(zhèn)賢門(mén)村的二類(lèi)低保戶(hù)、６９歲老人劉轉(zhuǎn)過(guò)突發(fā)腦梗塞被送到縣中醫(yī)院，當(dāng)時(shí)７１歲的老何旺喜身上只有４８１元錢(qián)，后來(lái)找村干部借了３５００元住院押金才住了院，但隨后幾天老兩口就獲得２萬(wàn)元的保險(xiǎn)金，不僅緩解了看病靠借錢(qián)的燃眉之急，還為后續(xù)治療和康復(fù)提供了資金，目前劉轉(zhuǎn)過(guò)在家安心靜養(yǎng)。
“‘兩保一孤’大病保險(xiǎn)作為面向特困人群醫(yī)保的重要一環(huán)，相當(dāng)于為特困人口提供了護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)以及未納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范疇的檢查費(fèi)等費(fèi)用�！鼻匕部h副縣長(zhǎng)畢勝說(shuō)。
截至１２月９日，中國(guó)人壽已為秦安縣１３位“兩保一孤”投保者理賠２６萬(wàn)元。隨著越來(lái)越多的受益者感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感，這項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧舉措也引起許多干部的思考。
“為特困人群解困亟須政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)�！碑厔僬f(shuō)，秦安縣為３。４萬(wàn)名“兩保一孤”者支付的保費(fèi)是３４０萬(wàn)余元。財(cái)政支出不算多，卻撬動(dòng)了市場(chǎng)力量參與精準(zhǔn)扶貧，共同為貧困人口兜底。
中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司天水市分公司總經(jīng)理李源良則認(rèn)為，在精準(zhǔn)扶貧中，防風(fēng)險(xiǎn)就是防一夜返貧，保險(xiǎn)下鄉(xiāng)開(kāi)展金融扶貧大有可為。
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