清水縣從6月中旬開始至7月底順利完成了紅堡鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉試點(diǎn)工作，在全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉抓實(shí)開展。目前，試點(diǎn)以外的17鄉(xiāng)鎮(zhèn)均己完成了選民登記，從8月6日開始公布選民名單，確定8月26日為全縣選舉日，8月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，做到“四個(gè)到位”。全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會議之后，縣委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視，列入重要議事日程，把縣鄉(xiāng)人大換屆與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作統(tǒng)籌安排，合理部署，壓茬推進(jìn)，保證了換屆工作的順利進(jìn)行。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委及時(shí)研究成立了由縣委書記任組長的縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大常委會及時(shí)召開黨組會議、主任會議，傳達(dá)培訓(xùn)會議和有關(guān)文件精神，依法成立選舉委員會，任命選委會組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排調(diào)整到位之后，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，確定了專職工作人員，并指導(dǎo)各村、各單位成立了以黨組織書記為組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村（單位）干部加強(qiáng)對各選區(qū)工作的指導(dǎo)和督促。二是安排部署到位。嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定，研究制定了《清水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《清水縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉實(shí)施方案》，明確了換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，任務(wù)要求，時(shí)間步驟及注意事項(xiàng)，并對代表名額分配，選區(qū)劃分，選民登記，投票選舉等方面做了明確規(guī)定，列出工作日程安排表，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、駐村干部包村、村干部包組，定人員、定時(shí)間、定任務(wù)和集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作的“三包三定三集中”制度，做到任務(wù)到人，責(zé)任明確。三是宣傳動員到位。充分利用標(biāo)語、傳單、廣播、電視等各種宣傳媒介，著力宣傳換屆選舉的重要意義；宣傳憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)；宣傳了人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用等。先后張貼懸掛標(biāo)語1800余條，印制《宣傳單》、《明白卡》30多萬份，努力讓廣大選民做到“四個(gè)知道”即：知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權(quán)利和義務(wù)；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時(shí)間和地點(diǎn)，在全社會營造了良好的選舉工作氛圍，充分調(diào)動社會各方面參與選舉的積極性。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，積極籌措資金90萬元，按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
遵守法律規(guī)定，嚴(yán)把換屆程序，緊抓“四個(gè)關(guān)鍵”�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)，為此，該縣緊抓四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把工作程序，確保換屆選舉依法依規(guī)有序推進(jìn)。一是緊抓人員培訓(xùn)。只有選舉工作人員熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，掌握換屆選舉工作程序與方法措施，才能保證換屆選舉工作依法有序順利進(jìn)行。我們采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式，層層培訓(xùn)選舉工作人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各選區(qū)主要負(fù)責(zé)人、選民登記員、聯(lián)絡(luò)員等講解憲法、選舉法、組織法等法律法規(guī)，傳達(dá)上級有關(guān)人大換屆選舉工作的意見和精神，明確換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想、工作要求、工作程序、工作步驟、時(shí)間安排、選舉工作流程，確保換屆選舉工作嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。二是緊抓選區(qū)劃分。選區(qū)是選民進(jìn)行選舉活動，產(chǎn)生代表的基本單位。在選區(qū)劃分中，各選舉委員會堅(jiān)持便于選民參加選舉活動、便于組織選民、便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民、便于選民監(jiān)督的原則，按每一選區(qū)應(yīng)選代表最多不超過3名的規(guī)定要求，以單位和行政村劃分了選區(qū)，分配了代表名額。三是緊抓選民登記。選民登記是確認(rèn)公民是否具有選民資格的法律程序，是保障選民民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)我國選舉制度普遍性原則的基礎(chǔ)性工作。為了搞好選民登記，各選舉委員會根據(jù)有關(guān)法律，明確登記標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)具有較高文化素質(zhì)的村干部、計(jì)生專干充實(shí)到選民登記隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)“三查”，即:督促各選區(qū)在規(guī)定期限內(nèi)張榜公布選民名單后，進(jìn)行自查；督促聯(lián)絡(luò)員深入選區(qū)詳細(xì)檢查；包片領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)進(jìn)行抽查，確保選民登記工作做到不錯(cuò)、不重、不漏。四是緊抓代表候選人提名推薦。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，既要注重充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格堅(jiān)持代表比例結(jié)構(gòu)要求。各選區(qū)廣泛召開村干部、黨員、村民代表會議，發(fā)動大家推薦素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)的同志作為初步候選人。對推薦人選，進(jìn)行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。初步候選人產(chǎn)生后，按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，為投票選舉一次成功打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
嚴(yán)明紀(jì)律要求，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確�！�。嚴(yán)格按照中紀(jì)委和中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，通過編發(fā)短信、張貼公告、印發(fā)換屆紀(jì)律小冊子、簽訂承諾書等方式方法，狠抓換屆紀(jì)律宣傳，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是做好思想動員，在選舉大會之前，進(jìn)一步向廣大選民宣傳投票選舉的重大意義，教育選民珍惜民主權(quán)利，履行神圣義務(wù)，務(wù)必參加投票選舉，確保選民參選率在95%以上。二是進(jìn)一步培訓(xùn)工作人員，對選舉會場和投票站的主持人、監(jiān)計(jì)票人和有關(guān)工作人員精心培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)選舉工作程序和注意事項(xiàng)，分析選舉中可能出現(xiàn)的問題和研究處理對策，提高選舉相關(guān)工作人員的工作水平和應(yīng)急能力，確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。三是嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定，做好換屆紀(jì)律知曉率問卷調(diào)查和換屆風(fēng)氣及換屆滿意度測評工作，確保換屆紀(jì)律知曉率達(dá)到100%，換屆風(fēng)氣和換屆滿意度達(dá)到95%以上。四是嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，考慮到農(nóng)村選民早出晚歸的實(shí)際情況，統(tǒng)一要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在投票選舉前后均在各村住宿，以便能盡早到選區(qū)展開工作。在選舉過程中，工作人員要做到依法、公正，堅(jiān)決不為村級候選人拉選票、左右選民意志，避免引來非議，產(chǎn)生不必要的麻煩。對發(fā)現(xiàn)的黨員、干部參與違法、違紀(jì)行為要及時(shí)作出嚴(yán)肅清處理，確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。
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