精準(zhǔn)施策拔“窮根”
——秦州區(qū)扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
天水市秦州區(qū)地處國(guó)家連片扶貧重點(diǎn)區(qū)域六盤山和秦巴山片區(qū)交匯地帶，全區(qū)面貌至今尚未根本改變，與周邊國(guó)扶縣區(qū)的差距較大。今年，該區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)和雙聯(lián)行動(dòng)為抓手，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促增收，初步構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧的格局。
干部到戶“盤家底”
“精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，改變以往扶貧的‘大水漫灌’為‘精細(xì)滴灌’，是扶貧工作的新要求�！鼻刂輩^(qū)扶貧辦主任宋江明如是說。思路明確后，該區(qū)干部進(jìn)村入戶健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，層層建立健全精準(zhǔn)扶貧工作資料管理平臺(tái)，做到區(qū)有庫、鄉(xiāng)有冊(cè)、村有薄、戶有檔、人有卡。經(jīng)過“盤家底”，明確該區(qū)今年需要落實(shí)整村推進(jìn)的項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，要實(shí)現(xiàn)185個(gè)貧困村整村基本脫貧、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)基本脫貧，減貧人口1.85萬人，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6222元，扶貧對(duì)象人均收入增幅高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。
從根子上“下手”
秦州區(qū)3007戶12801人所在的村生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件差、扶貧難度大，并且多分布在林區(qū)，水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)村代價(jià)大。面對(duì)各種困難，該區(qū)以集中安置為主，適當(dāng)兼顧插花安置的方式進(jìn)行整村搬遷。并以水、電、路、房改造為重點(diǎn)，下大力氣改善落后地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。截至目前，該區(qū)硬化村組道路290公里，新修水平梯田4萬畝。解決了3.86萬人的飲水問題，并對(duì)60個(gè)行政村進(jìn)行了電網(wǎng)升級(jí)改造。
有了好的基礎(chǔ)，還要有好的富民產(chǎn)業(yè)，才能真正讓貧困戶脫貧。為此，該區(qū)大力發(fā)展果品、勞務(wù)、畜牧、蔬菜、中藥材五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)將發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園5萬畝、新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，種植蔬菜10萬畝以上、藥材7萬畝以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)要達(dá)到420個(gè)。同時(shí)，圍繞已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶，廣泛開展科技指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)2800名貧困家庭“兩后生”進(jìn)行學(xué)歷性職業(yè)教育。
授人以漁長(zhǎng)效幫扶
雙聯(lián)行動(dòng)是扶貧攻堅(jiān)的有力抓手和重要載體。按照“不脫貧不脫鉤”的要求，秦州區(qū)強(qiáng)化雙聯(lián)單位扶貧職責(zé)，組織干部輪流駐村，健全駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶靠實(shí)一名幫扶干部，培育富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)163個(gè)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫扶420個(gè)村級(jí)黨組織、41個(gè)社區(qū)黨組織，115個(gè)單位聯(lián)系216個(gè)村。在全區(qū)7000多名雙聯(lián)干部聯(lián)系貧困農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，組織引導(dǎo)多方力量廣泛參與幫扶，聯(lián)戶干部每人結(jié)對(duì)幫扶2～3戶貧困戶，爭(zhēng)當(dāng)“八員”，幫助貧困戶落實(shí)幫扶措施，促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康。（郭彥英）
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