
藉河是天水的母親河,曾經(jīng)孕育了天水2600多年文明。近年來,天水市委、市政府在積極借鑒毗鄰城市河道治理先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,果斷決策、科學(xué)規(guī)劃、齊心協(xié)力,組織實施了藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理工程。該工程是天水建市以來一次性投入最大、拆遷量最大的城市環(huán)境建設(shè)公益項目之一,也是天水有史以來對藉河最大規(guī)模的一次綜合整治。工程的實施,功在當(dāng)代、利在千秋,被當(dāng)?shù)厝朔Q為“民心工程”,折射出天水市委、市政府在城市建設(shè)上的大手筆、大氣魄、大智慧,體現(xiàn)了天水市委、市政府高度的歷史使命感和科學(xué)決策、民主決策、求真務(wù)實、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念。

(曾經(jīng)的藉河雜草叢生、污水橫流,如今的藉河聚水成湖、滿眼碧波。)配圖:天水在線
兩千多年前,天水因“天河注水”的美麗傳說而得名。如今,傳說變成了現(xiàn)實。步入2007年,天水人民真切感受到“天河注水”帶來的巨大驚喜:天水市藉河城區(qū)段成功蓄水,聚水成湖,滿眼碧波。藉河在城區(qū)內(nèi)形成了長3公里、寬120米的壯觀水面,市民們紛紛來到河邊領(lǐng)略美景。人們由衷地贊嘆:“天水名副其實了!”
藉河是天水古城的母親河,如今生活在天水的年輕人,從未見過如此美麗的藉河。從上個世紀(jì)90年代以來,藉河逐漸變成了季節(jié)性河流,常常斷流。河道里雜草叢生,污水橫流。在經(jīng)歷了近10年的廣泛論證之后,2005年10月29日,天水啟動了藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理工程。從此,藉河的命運發(fā)生了歷史性的巨大變化。而在其中,既折射了天水市委、市政府在城市建設(shè)上的大手筆、大氣魄、大智慧,也蘊涵了以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念。

(曾經(jīng)的藉河雜草叢生、污水橫流。)
歷史篇:開天辟地頭一回
2005年10月29日,這是一個必將載入天水市城市建設(shè)史冊的日子。當(dāng)天上午,天水市委書記趙春隆重宣布:天水市藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程正式開工。從這一天起,勤勞的天水人民,用他們的智慧和汗水,徹底改變藉河無水、生態(tài)環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
水,之于天水,有著特殊的意義!疤旌幼⑺钡膫髡f,成就了天水童話般的美名。藉河母親,孕育了生生不息的華夏文明。然而,和其他河流一樣,藉河在給兩岸造福的同時,也水患頻發(fā),洪流肆虐,給人們帶來了深重的災(zāi)難。翻開天水地方志,我們不難找到災(zāi)難的蹤影。時至近代,特別是國民黨統(tǒng)治時期,政治腐敗,河防廢弛,藉河及其支流屢屢發(fā)威。據(jù)《秦州區(qū)志》記載,1928年,河水暴漲,“溺死數(shù)十人,田禾淹沒殆盡”。
與災(zāi)害伴生的,是人們與災(zāi)害的抗?fàn)帯W怨乓詠,為了防御洪?zāi),天水歷史上曾多次對藉河進(jìn)行治理,修筑河防工程。統(tǒng)計顯示,清朝以來,天水對藉河的治理就有10多次。解放后,黨和政府把治理藉河水患多次列上了議事日程,斥巨資筑堤、疏浚、架橋,制服了洪流,部分河段達(dá)到了50年一遇的防洪堤標(biāo)準(zhǔn),讓兩岸人民安居樂業(yè)。
可是,在新世紀(jì)前后,藉河出現(xiàn)了新的問題。這一次,藉河面對的,不僅僅是肆虐的洪水。近年來,隨著城市的發(fā)展、氣候的變化,以及上游的人為破壞,藉河逐漸變成了季節(jié)性河流,汛期流量暴漲暴落,水量越來越少,水質(zhì)越來越差,雜草叢生、污水橫流,母親河變得面目全非。在一段時間里,河道寬闊的河床里,竟見不到一點流水,河床一度被開辟成了大大小小的菜地!敖搴訜o河,天水無水”成為當(dāng)?shù)匕傩招念^一塊無法抹去的痛楚,也成為這座歷史文化名城的尷尬與難堪。
順應(yīng)百姓呼聲,順應(yīng)民心呼喚,2005年,天水市委、市政府通過認(rèn)真考察、論證,做出了重大的歷史性決策:啟動藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理工程。毫無疑問,“水”是這次歷時3年龐大工程的關(guān)鍵詞。也正因為此,藉河整治工程的開工,給向往美好生活的天水人民無限暢想。據(jù)了解,該工程的設(shè)計理念旨在通過突出一個“水”字,強化一個“綠”字,體現(xiàn)一個“美”字,核心是做“水”的文章,體現(xiàn)“水”的文化內(nèi)涵,增強人與自然的親和力,以達(dá)到完善城市功能,豐富城市內(nèi)涵,提高城市品位,改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境的目標(biāo)。人們期待,在藉河整治工程基礎(chǔ)上建成的藉河風(fēng)情線,必將使藉河重新煥發(fā)出光彩照人的青春風(fēng)采。屆時,碧波萬頃,水光滟瀲,山色空朦的南國風(fēng)情必將與天水朝夕相伴,古老的“天河注水”的傳說亦將成為現(xiàn)實。
據(jù)了解,藉河治理工程是社會公益項目,其效益主要體現(xiàn)在社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動增值效益三個方面。就社會效益來說,工程的建設(shè)將形成良好的的自然環(huán)境和優(yōu)美的濱河景觀,從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,提高城市知名度,提高市民生活質(zhì)量。改善天水市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,最大可能地保持生態(tài)平衡,是藉河治理工程的生態(tài)效益之所在。就工程的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動增值效益而言,藉河兩岸創(chuàng)造出獨具特色的城市景觀,極大提高對外部資金的吸引力,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng),從而對促進(jìn)天水市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
災(zāi)難讓人悲傷,治理讓人振奮,美景讓人向往。如今,漫步在藉河之濱,我們不禁喝彩:從古到今,天水人民對藉河整治從未停止腳步,而這一次,則足讓古老的藉河親身感受到時代前進(jìn)帶來的輝煌巨變,堪稱開天辟地頭一回。
。ㄔ(jīng)的藉河雜草叢生、污水橫流,如今的藉河聚水成湖、滿眼碧波。攝影師用鏡頭記錄了同一地點的今昔對比,不禁讓人喝彩。)
決策篇:集思廣益創(chuàng)大業(yè)
天水藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治工程,之所以被當(dāng)?shù)厝朔Q為“民心工程”,最主要的原因,是該工程的每一個決策都體現(xiàn)了科學(xué)和民主。而這,一直都是天水市委、市政府在決策上的孜孜追求。
藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治工程的最初設(shè)想和倡導(dǎo)者,是天水市政協(xié)的吳春桂委員。1996年,吳春桂以個人提案的形式提交了較為全面的規(guī)劃設(shè)想。此前,吳春桂獨自調(diào)查了50公里河道、37條河谷,在積累大量一手資料后,利用自己的建筑學(xué)知識和超前的思維意識,歷時幾個月,拿出了這份集調(diào)查、論證、設(shè)計預(yù)算和經(jīng)濟(jì)回報分析在內(nèi)的提案。
談起藉河整治工程,從事建筑專業(yè)的吳春桂委員總是充滿了激情:“天水沒水了,就連藉河因為人為的破壞,也從資源變成了禍害,對從小在藉河邊長大的我來說,一直是一個遺憾,改變她的面貌也就成了我的夢想!
值得一提的是,1996年后,天水市共有5次政協(xié)委員的提案涉及到藉河整治工程,包括吳春桂、黃郁、趙太平、李棉、曹尊信、金田等10多人。政協(xié)委員的提案得到了天水市委、市政府的重視。2001年,天水市在提出建設(shè)隴上最佳人居環(huán)境城市構(gòu)想的同時,就將治理藉河生態(tài)環(huán)境、建設(shè)藉河風(fēng)情線列入其中。2003年4月,時任天水市市長的趙春在當(dāng)年的《政府工作報告》中,明確提出了“啟動藉河、渭河風(fēng)情線建設(shè),徹底改變藉河無水,生態(tài)環(huán)境惡劣現(xiàn)狀”的設(shè)想。此后,天水市委、市政府果斷決策、科學(xué)規(guī)劃、齊心協(xié)力,組織實施了藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理工程。
面對“十一五”,藉河整治工程也有著特殊的使命。天水市委、市政府提出,天水要打好“綠色生態(tài)牌”,規(guī)劃建設(shè)以“山水城市”為特色的城市生態(tài)系統(tǒng),把藉河、渭河兩岸建成集人居、旅游、文化于一體的城市景觀帶,力爭建成國家園林城市,彰顯天水山水相映的城市魅力,打造西部最佳宜居環(huán)境。
天水市藉河整治工程決策的科學(xué)化、民主化,不僅體現(xiàn)在決定工程是否上馬的重大問題上,而且這種理念和實踐體現(xiàn)在工程的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上。備受天水社會各界關(guān)注的藉河工程景觀設(shè)計,就是這樣一步一步地呈現(xiàn)在公眾眼前的。
藉河工程景觀設(shè)計,是整個藉河工程的重要組成部分,也是整個工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一。為了引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計理念和引入競爭機制,以最少的投資達(dá)到最佳效果,早在2006年3月上旬,天水市就面向全國公開招標(biāo)設(shè)計方案。同時,為了更加科學(xué)、合理地優(yōu)選景觀設(shè)計方案,天水市設(shè)計了專家評審、市民投票和管理層決策三個環(huán)節(jié)相結(jié)合的評標(biāo)辦法,選擇最佳方案。
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