加強(qiáng)黨的建設(shè) 強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)天水跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力的政治保障
中共天水市委書(shū)記 天水市人大常委會(huì)主任 張景輝
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年,也是新中國(guó)成立60周年。在慶祝建黨88周年之際,回顧黨的偉大歷程,謳歌黨的豐功偉績(jī),對(duì)于我們牢記黨的光輝歷史,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步堅(jiān)定各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員抓發(fā)展、謀發(fā)展的信心和決心,奮力推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
中國(guó)共產(chǎn)黨誕生88年來(lái),經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,由最初50多名黨員發(fā)展成為擁有7000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨。在波瀾壯闊的中國(guó)革命、建設(shè)和改革、發(fā)展實(shí)踐中,馬克思主義中國(guó)化出現(xiàn)了三次大的飛躍,產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想三大理論成果,為中國(guó)人民提供了共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和行動(dòng)指南,在這些一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的光輝思想指引下,我們黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上取得了一個(gè)又一個(gè)勝利,創(chuàng)造了彪炳千秋的豐功偉績(jī)。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,使黨的理論創(chuàng)新達(dá)到了一個(gè)新境界,為我們黨應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)提供了強(qiáng)大的思想武器,使中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更加生機(jī)勃勃。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明,中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的黨,不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的核心力量。
中國(guó)共產(chǎn)黨拯救了中國(guó)、改變了中國(guó)、發(fā)展了中國(guó),這一歷史的結(jié)論在天水也得到了充分的印證。天水有著光榮的革命歷史,早在1924年黨的火種就撒播于這片熱土,到現(xiàn)在全市已有13.2萬(wàn)名共產(chǎn)黨員,6300多個(gè)基層黨組織,天水也從一個(gè)積貧積弱的小縣城,逐步發(fā)展成為一座新興現(xiàn)代化城市。改革開(kāi)放以來(lái),特別是近年來(lái),在黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞市委提出的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,克服各種不利因素,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期,形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面。尤其是去年以來(lái),面對(duì)“5·12”汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的重大影響,全市上下堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。今年以來(lái),我們積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),搶抓各種發(fā)展機(jī)遇,保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧,全市經(jīng)濟(jì)保持在平穩(wěn)較快發(fā)展的區(qū)間運(yùn)行,初步呈現(xiàn)止跌回升、由寒轉(zhuǎn)暖的趨勢(shì)。1—5月,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值15.03億元,同比增長(zhǎng)12.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資66.86億元,同比增長(zhǎng)59.22%；完成大口徑財(cái)政收入12.65億元,同比增長(zhǎng)5.26%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.6億元,同比增長(zhǎng)25.8%。我們之所以能夠取得這樣的成就,是中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo),全市黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新和加強(qiáng),市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮的結(jié)果,是全市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方面積極性,凝聚各方面智慧和力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果,是廣大黨員立足本職崗位,發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。
當(dāng)前,金融危機(jī)對(duì)我市的影響還在進(jìn)一步加深,經(jīng)濟(jì)回暖跡象還不夠明顯,總體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。實(shí)現(xiàn)年初既定的目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的檢驗(yàn),是對(duì)廣大黨員黨性、品質(zhì)和能力的又一次考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的一系列決策部署,把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),以更加出色的業(yè)績(jī)不斷為黨旗增光添彩。
一、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂。當(dāng)前,正在全市深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措,也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提供了難得的契機(jī)。要以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。加強(qiáng)思想政治建設(shè),一要用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,歸根到底就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂弄通,真正掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,不斷提高理性思維的水平,提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的能力。二要把解放思想體現(xiàn)在破解發(fā)展難題上,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路。要在深化對(duì)國(guó)情、黨情、市情的認(rèn)識(shí)中解放思想,在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想,在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想,在解放思想中真抓實(shí)干,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中、落實(shí)到解決問(wèn)題上。三要貫徹民主集中制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在科學(xué)決策上。要建立健全責(zé)任制,促使班子成員敢于面對(duì)困難,承擔(dān)責(zé)任,既充分發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,又充分發(fā)揮集體的智慧和力量。要建立和落實(shí)不同層次的領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制和談心談話制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。
二、以保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定為主要任務(wù),奮力推進(jìn)我市跨越式科學(xué)發(fā)展
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成效,歸根結(jié)底要看能否促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”這一主題,切實(shí)把主要精力用在謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展上,不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感,尋求加快發(fā)展的途徑和辦法,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,全面加強(qiáng)項(xiàng)目工作,加快重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按要求、按進(jìn)度完成項(xiàng)目建設(shè)。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃,注重挖掘自身優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要抓住國(guó)家和省上振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇,堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷深化企業(yè)改革,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,走新型工業(yè)化道路。要按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。要發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施“商貿(mào)活市”和“旅游富市”戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大消費(fèi),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。要著力改善民生,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市提出的一系列關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的政策措施,不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
三、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去組織、去實(shí)施,需要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。一是始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)大力倡導(dǎo)“三用三不用”的用人原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn),真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),努力提高選人用人的公信度和群眾的滿(mǎn)意度。二是進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù),進(jìn)一步完善考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,不斷提高干部考核工作水平。三是穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神,圍繞改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力,實(shí)施好“六個(gè)一批”工程,逐步建立科學(xué)的育人、選人、用人、管人機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思用在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來(lái)。各縣區(qū)要按照市委的要求,充分運(yùn)用清水試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),把握原則,嚴(yán)格程序,抓好落實(shí),不斷提高選人用人的公信度。
四、以推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為目標(biāo),進(jìn)一步抓好黨的基層組織建設(shè)
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,基層組織建設(shè)面臨的新情況新課題越來(lái)越多,必須以改革創(chuàng)新的精神來(lái)研究解決。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),引導(dǎo)基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,努力把黨的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力實(shí)施“雙培雙帶”工程,創(chuàng)新黨組織設(shè)置,加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),探索村黨組織書(shū)記跨村任職,抓好村干部后備人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)村干部激勵(lì)保障機(jī)制,深入開(kāi)展“三雙”活動(dòng),不斷提升農(nóng)村黨建工作水平。要緊緊圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體,以強(qiáng)化社區(qū)管理、提升服務(wù)水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系,深入開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”、“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)城市基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能,夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。要緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè),鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織成果,積極開(kāi)展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)做好非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的選派、管理和考核工作。要緊緊圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部“四聯(lián)四促”活動(dòng),著力解決群眾生產(chǎn)生活難題,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。要緊緊圍繞黨員作用發(fā)揮,進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,做好關(guān)心老黨員和生活困難黨員工作,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和親和力。
五、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系事業(yè)成敗。全市各級(jí)黨組織和黨員干部,要堅(jiān)持開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上,在立足本職、服務(wù)群眾中,養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣,不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng),主動(dòng)到矛盾多、群眾意見(jiàn)大的地方去,面對(duì)面地做群眾工作,疏導(dǎo)群眾情緒,多做謀發(fā)展、得民心、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多辦為民、利民、惠民的實(shí)事,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī),真正把對(duì)人民群眾的深厚感情體現(xiàn)在讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果上。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),依法依紀(jì)查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
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