游天水·知天下
——天水市打造絲綢之路歷史文化名城步伐正在加快
甘肅日報 牛彥君
素有“隴上江南”之美譽的天水城區(qū)全景圖。
天水，中國歷史文化名城，歷史可追溯到“華夏文明八千年”；文化可延展為“五大文化燦龍城”；地位可重要至“西出長安第一城”，真正可謂絲綢之路經(jīng)濟帶上的歷史文化名城。
若要用一句話來總結，當是契合了文化旅游深度融合的主題品牌：“游天水·知天下”。
“游天水·知天下”的諧音是：“由天水·知天下”。把天水地緣位置放到“天下”這個大平臺上，讓我們看到了一個源于天水歷史，屬于天水未來的文化產(chǎn)業(yè)集群。
這也讓我們深深感受到天水市把旅游業(yè)放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，濃墨重彩、大手筆地描繪旅游業(yè)發(fā)展路徑的巨大決心、清晰思路和強大力度。
轉(zhuǎn)換·定位·延伸
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，呈現(xiàn)出“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的趨勢性特征。其中最核心的是“動力轉(zhuǎn)換”問題，傳統(tǒng)增長方式已遠不能支撐新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展，必須在發(fā)現(xiàn)和培育新增長點上下功夫。
“從全國乃至全球來看，文化旅游業(yè)發(fā)展方興未艾、增長勢頭強勁，隨著消費結構的持續(xù)升級，文化旅游產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展高峰期。從全省來看，省委、省政府對文化旅游發(fā)展越來越重視，舉全省之力推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設，文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合度不斷提升，支柱產(chǎn)業(yè)的特征日益凸顯。從天水市來看，作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，文化旅游資源富集，特色也非常鮮明，發(fā)展文化旅游大有可為、大有作為�！碧焖形瘯浲蹁J如是說。
可為、作為的前提，必須有一個準確的定位和設計。天水市委、市政府的頂層設計，就是：以“游天水·知天下”為主題，主打羲皇故里·全球華人尋根祭祖圣地和隴上江南·麥積山5A大景區(qū)兩大核心文化旅游品牌。
這一定位和設計，在天水是有其支撐條件的。天水是我國歷史文化名城，中國優(yōu)秀旅游城市，絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，關中—天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市，甘肅省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)隴東南文化歷史片區(qū)核心城市。獨特的歷史、人文、民俗、自然等條件構成了天水文化旅游融合發(fā)展穩(wěn)固有力的支撐條件。
天水古稱成紀，是中華本源文化的重要發(fā)祥地之一。天水是伏羲、女媧和軒轅黃帝的誕生地，具有8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2700多年建城史，伏羲文化、大地灣遺址文化、秦早期文化、石窟文化、三國古戰(zhàn)場文化和民俗文化源遠流長。
全國重點文物保護單位、國家4Ａ級旅游景區(qū)天水伏羲廟，是目前我國規(guī)模最宏大、保存最完整的紀念伏羲氏的明代建筑群。麥積區(qū)卦臺山相傳是人文始祖伏羲演繹八卦、肇啟文明的圣地。1988年，天水市政府舉辦了首屆公祭伏羲大典，2005年升格為甘肅省政府主辦，2006年列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2014年首次實現(xiàn)海峽兩岸共祭伏羲，公祭伏羲大典暨中國·天水伏羲文化旅游節(jié)成為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)慶活動之一。
按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的節(jié)會模式，天水市在節(jié)慶期間，同時配套辦好非遺展覽、投資貿(mào)易、果品交易、劇目展演、體育賽事等系列活動。
天水市以兩大核心文化旅游品牌為出發(fā)點，著力發(fā)展羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術走廊游、絲綢之路名城古韻游、隴上江南生態(tài)休閑游、天河沐浴溫泉度假游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)觀光游六大特色旅游，打磨提升“祈福圣地·大福武山”、華夏第一縣、軒轅文化旅游節(jié)、鳳山生態(tài)公園、回鄉(xiāng)風情園等縣域旅游品牌，積極培育體育賽事、養(yǎng)老保健等新型旅游品牌。并積極創(chuàng)辦天水冬季冰雪文化旅游節(jié)，組織好中國麥積山山地自行車賽。
這一延伸，讓天水作為歷史文化名城的內(nèi)涵更豐富了；讓世居文化旅游資源富集地的天水人有了更明確的發(fā)展愿景；讓天水打造“宜居宜業(yè)宜旅”的步伐進一步加快了。
可以說，加快文化旅游融合發(fā)展，是天水市培育經(jīng)濟新增長點的現(xiàn)實選擇，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的必然要求，是擴大對外開放的重要途徑，是增加居民收入的有效渠道。
優(yōu)勢·出路·目標
天水的優(yōu)勢是文化，而文化的出路在旅游。
天水市制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“13462”目標體系，明確了旅游業(yè)發(fā)展目標：當前和今后一段時期，努力實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“13462”目標體系，即實現(xiàn)1個目標：把天水建成絲綢之路歷史文化旅游名城和國際國內(nèi)知名旅游目的地；建設3個大景區(qū)：麥積山大景區(qū)、大地灣大景區(qū)、中華始祖文化園大景區(qū)；開發(fā)40個精品、特色景區(qū)；打造60個旅游名鎮(zhèn)名村名街，培育20個年產(chǎn)值過千萬元以上的文化旅游企業(yè)。
到2016年，旅游接待人數(shù)突破2600萬人次（其中過夜游客700萬人次），旅游綜合收入突破150億元，年均分別增長25%左右。
到2020年，全市旅游接待人數(shù)突破6000萬人次（其中過夜游客突破2000萬人次），綜合收入突破380億元，年均分別增長25%和26%以上，旅游從業(yè)人數(shù)突破30萬人。
這是一個定性與定量、經(jīng)濟與社會、轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展相結合的目標，鼓舞人心，催人奮進。
一個游客進入一個地區(qū)、一個城市，消費的不僅僅是個別景點，而是整個地區(qū)、整個城市，是現(xiàn)狀、歷史，是自然、人文，是城市有形的展現(xiàn)、無形的滲透。作為一個旅游產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，天水堅持統(tǒng)籌推進旅游，景城一體化發(fā)展旅游，跳出旅游抓旅游，更加注重了生態(tài)、文化、休閑、度假、體驗的元素，始終能用現(xiàn)代旅游發(fā)展理念引領旅游科學發(fā)展。
天水依托“五大歷史文化”和歷史人物，挖掘整理傳說典故、名人古跡、民風民俗和民間技藝，找準契合點，將文化元素融入景區(qū)景點開發(fā)建設，推動文化與景區(qū)景點深度融合。
大力實施文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，扶持飛天雕漆、漢唐陶藝、大漠行麻鞋等文化企業(yè)做大做強，形成一批以“五大文化”、民間工藝、民俗風情等為內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)基地，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值。
積極推動文化旅游商品產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展，實現(xiàn)旅游商品和文化創(chuàng)意的有效嫁接，提升旅游商品的文化價值，使旅游商品成為增加企業(yè)效益、展示宣傳天水文化旅游資源的重要載體。
抓好優(yōu)秀文藝劇目的創(chuàng)作、編排和演出，繼續(xù)打磨提升《麥積圣歌》《一畫開天》《大秦文公》《軒轅大帝》《關山月》《姜維》等精品劇目，推動秦州夾板、武山旋鼓、秦安小曲、張家川花兒等傳統(tǒng)民俗劇目在景區(qū)、星級賓館飯店、文化廣場演出。
為解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難的問題，天水市不斷加大資金投入，市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由原來的100萬元逐年增加到今年的2000萬元，采取補助、貼息、以獎代補等方式，重點引導扶持發(fā)展勢頭好、經(jīng)濟和社會效益明顯的文化單位及重點文化產(chǎn)業(yè)項目。
為拓展融資渠道，市委、市政府著力搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，通過實施政府引導，投資機構和中介機構等聯(lián)合推進的發(fā)展模式，逐步建立起政府投入與社會投入相結合、多渠道多元化的投融資機制，建立較為完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。
天水市還把旅游交通建設納入了市、縣區(qū)交通運輸規(guī)劃，著力建設以秦州、麥積城區(qū)為中心、連接各大主要景區(qū)，公路、鐵路、航空有效銜接的綜合交通運輸網(wǎng)絡。規(guī)劃建設市內(nèi)高速公路或高等級公路線路時，爭取最大程度靠近景區(qū)并為其預留出口。加快寶雞—蘭州客專和十堰—天水高速公路建設進度，積極爭取開工建設天水—平?jīng)龈咚俟罚涌焱七M陜西隴縣—甘谷、靜寧—天水、景泰—禮縣等高速公路和秦州—三陽川隧道、清水—隴縣隧道等重點交通項目建設。積極配合促進天水—平?jīng)鲨F路、寶雞—天水—蘭州鐵路客運專線建設。加快推動天水機場的遷建提升。加強市上與周邊市、縣旅游交通互聯(lián)互接，加大景區(qū)道路和游步道改造升級力度，提高景區(qū)可進入性。到2020年，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)與依托城鎮(zhèn)之間、景區(qū)連接高速公路和鐵路、機場及國省干線之間二級以上公路的合理對接和貫通。
旅游配套設施也在不斷完善中。天水市將通往A級景區(qū)的標志設施納入交通標志建設范圍，科學設立主干道至旅游景區(qū)的旅游交通標識，完善道路指引、旅游符號等標志設置，提高旅游交通標識標牌標志的統(tǒng)一性、科學性和準確性。市、縣區(qū)及A級景區(qū)要建立交通集散體系，建設旅游集散中心、旅游客運專線或游客中轉(zhuǎn)站，加強火車站與城市、景區(qū)間的公路建設，開通旅游交通班線。培育天水機場航線，加密天水至西安航班，采取“一票到底、代碼共享”方式，開通天水中轉(zhuǎn)西安快速到達上海、深圳等國內(nèi)主要旅游城市的航線航班，支持發(fā)展旅游包機業(yè)務。積極爭取開通天水至蘭州、西安的旅游專列。
項目·品牌·提升
通過近年來的不懈努力，天水市文化旅游業(yè)發(fā)展逐步升溫，品牌效應得到有效發(fā)揮，知名度和影響力進一步擴大，資源優(yōu)勢正在向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
可以說，在甘肅“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設中，天水市奏響了波瀾壯闊的文化交響樂，書寫出了一份沉甸甸的文化答卷。
文化旅游項目建設取得新進展。百里石窟藝術長廊、中華始祖文化園、麥積山文化旅游區(qū)、大地灣國家考古遺址公園“一長廊、三園區(qū)”建設順利推進，累計完成投入17億元。秦風民俗園、黃河雕漆文化產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設，天水商貿(mào)城、大像山文化主題公園、大地灣文化印象酒店等項目有序?qū)嵤�，麥積山溫泉度假酒店、青鵑山滑雪場、麥積山滑雪場等項目相繼建成運營。論證儲備的54個總投資為239.7億元的重點文化旅游項目，正在加快實施。
旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。全面啟動了《麥積山大景區(qū)建設規(guī)劃》《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃綱要》《大地灣國家考古遺址公園規(guī)劃》和《隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》等編制工作。秦安鳳山、張家川回鄉(xiāng)風情園創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，武山木梯寺、臥牛山創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，天水機場新開通天水至重慶、天水至天津大連航班。
文化旅游資源保護取得新成效。麥積山石窟成功列入世界文化遺產(chǎn)。伏羲廟、胡氏民居、紀信祠、玉泉觀等重點文物保護維修工程順利實施。王洼、馬家塬、毛家坪等大遺址搶救性挖掘保護及考古工作取得突破。天水絲毯、張川花兒等8項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄�！洞笄匚墓贰盾庌@大帝》分別榮獲第七屆秦腔藝術節(jié)最高獎“優(yōu)秀劇目獎”和“優(yōu)秀劇目特別獎”。
文化旅游品牌形象得到新提升。成功舉辦了公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，并榮獲“最具國際影響力節(jié)慶”獎。公祭伏羲大典首次實現(xiàn)海峽兩岸共祭，已成為全省獨具特色的重要文化旅游品牌之一。承辦了第13屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽天水賽段比賽、武山水簾洞拉梢寺祈福旅游節(jié)等節(jié)慶賽事活動。又相繼打造了全國龍舟大賽天水賽區(qū)、全國山地自行車天水錦標賽、全國環(huán)麥積山自行車邀請賽等一系列體育賽事。
“強化名城意識，打造文化旅游高地”的狀態(tài)，天水一直保持著。
2010—2014年，天水市旅游發(fā)展年均保持在28%以上的增幅，實現(xiàn)了與全省同步發(fā)展，進入了提速發(fā)展的“快車道”，全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、發(fā)展勢頭強勁。目前，全市有世界文化遺產(chǎn)1處、國家級風景名勝區(qū)1處，國家5A級旅游景區(qū)1個、4A級旅游景區(qū)7個、國家級森林公園2個、省級森林公園8個、國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點2個、國家級文物保護單位17個、省級文物保護單位43個，星級飯店、旅行社、農(nóng)家樂、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)隊伍不斷擴大，影響力和知名度顯著提升，在全省大盤子中占有舉足輕重的作用。
天水市委副書記、市長楊維俊說：“我們要按照省上‘1313’工程和我市‘136’工程總體部署，以打造絲綢之路經(jīng)濟帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城為統(tǒng)攬，積極推進中華始祖文化園、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游大景區(qū)‘三大園區(qū)’建設，認真實施文化遺產(chǎn)保護利用、歷史文化名城保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、文化服務基礎建設、文化旅游融合發(fā)展、文化品牌打造提升‘六大工程’，確保天水市在全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設中有新作為、有大作為，取得新的成果、新的成效�！�
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