天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)公共資源交易部門職責(zé)的通知
天政辦發(fā)〔2015〕85號
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
為進一步建立健全公共資源交易工作機制，明確部門職責(zé)，規(guī)范交易辦理工作流程，優(yōu)化運作程序，形成監(jiān)管到位，運作規(guī)范和行業(yè)自律的公共資源交易市場體系。經(jīng)2015年7月1日市長辦公會議研究決定，現(xiàn)將《公共資源交易部門職責(zé)》印發(fā)你們，望各單位遵照執(zhí)行。
天水市人民政府辦公室
2015年7月10日
公共資源交易部門職責(zé)
根據(jù)甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省省級公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法》的通知（甘政發(fā)[2013]65號）文件精神要求，公共資源交易的信息發(fā)布、報名受理、資格審查、招標文件發(fā)售、投標文件遞交、專家抽取、開標評標、結(jié)果公示等活動，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺上完成。
一、市公共資源交易管理委員會及其辦公室主要職責(zé)
市公共資源交易管理委員會：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市公共資源交易市場管理工作，負責(zé)研究制定公共資源交易相關(guān)政策措施，決定公共資源交易重大事項，協(xié)調(diào)解決公共資源交易工作中的重大問題。
市公共資源交易管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委：負責(zé)綜合監(jiān)督和指導(dǎo)公共資源交易活動，組織推進公共資源交易市場信用體系建設(shè)：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌�、省、市關(guān)于公共資源交易監(jiān)管法律法規(guī)和政策規(guī)定，承擔(dān)市公共資源交易管理委員會的日常工作，對全市公共資源交易市場體系建設(shè)和公共資源交易活動實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。
�。ǘ⿻嘘P(guān)部門研究制定公共資源交易配套制度規(guī)定，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，編制市級公共資源交易目錄，監(jiān)督行業(yè)交易項目情況。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)督促行業(yè)主管部門依法履行公共資源交易監(jiān)管職責(zé)，糾正查處不正確履行監(jiān)管職責(zé)的行為，對招標代理機構(gòu)審查備案，實行動態(tài)管理，查處招標代理機構(gòu)違規(guī)行為，推進公共資源交易市場信用體系建設(shè)。
�。ㄋ模┍O(jiān)督指導(dǎo)市公共資源交易活動，對政府投資項目交易活動現(xiàn)場監(jiān)督，受理投訴舉報，負責(zé)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行調(diào)查，督促行業(yè)主管部門依法進行處理，會同有關(guān)部門發(fā)布交易主體不良信息。
（五）協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級公共資源交易平臺建設(shè)、運行和管理。
�。┕ぷ餍枰钠渌O(jiān)督方式。
二、市工業(yè)和信息化委員會、市財政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會等有關(guān)部門主要職責(zé)
依法履行公共資源交易行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對相關(guān)交易項目實施有效管理。
（一）貫徹實施本行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理有關(guān)制度，依法履行交易項目審批核準備案、交易過程監(jiān)督、履行實施監(jiān)管、行政執(zhí)法和行政處罰等職責(zé)。
�。ǘ┒酱俦拘袠I(yè)主管項目統(tǒng)一進場交易，監(jiān)督指導(dǎo)交易活動的組織實施，現(xiàn)場派員監(jiān)督本行業(yè)項目交易活動。
�。ㄈ┴撠�(zé)本行業(yè)評標專家的資格認定、培訓(xùn)、考核和動態(tài)管理，組建評標專家?guī)欤O(jiān)督評標專家抽取。
�。ㄋ模┮婪▽Ρ拘袠I(yè)進場交易項目信息發(fā)布、交易文件資料等進行審核，對交易過程相關(guān)資料、中標通知書及合同備案管理。
（五）考核評價項目單位、投標人（競買人）、評標專家的進場交易行為。
�。┦芾斫灰谆顒赢�(dāng)事人及利害關(guān)系人的投訴，依法查處交易活動中的違法行為。
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
三、市公共資源交易中心主要職責(zé)
負責(zé)市級公共資源交易平臺的建設(shè)和管理，為進入公共資源交易市場的各類公共資源交易活動提供場所、設(shè)施和服務(wù)，為開展相關(guān)監(jiān)管活動提供必要條件。
�。ㄒ唬┴瀼貙嵤┕操Y源交易服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，負責(zé)市場公共資源交易平臺及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、運行管理。
�。ǘ┮罁�(jù)公共資源交易項目目錄，承擔(dān)交易項目的進場交易服務(wù)工作。
�。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門研究制定各類進場交易活動的技術(shù)標準、交易流程、操作規(guī)程和現(xiàn)場管理制度，依法依規(guī)組織進場交易活動，維護交易現(xiàn)場秩序。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門建設(shè)和管理市級綜合評標專家?guī)�，在有關(guān)部門監(jiān)督下負責(zé)現(xiàn)場評標專家的抽取。收集、儲存、發(fā)布各類交易信息，為市場主體提供信息咨詢服務(wù)。
（五）依據(jù)行業(yè)主管部門的審核備案，核驗進場交易市場主體資格，審查交易項目資料是否完整，整理匯總、保存交易過程相關(guān)資料。
�。樾袠I(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察提供平臺，接受公共資源交易管理委員會辦公室、行業(yè)主管部門等各方監(jiān)督，見證場內(nèi)各類公共資源交易活動。記錄、制止和糾正違反交易現(xiàn)場管理制度的行為，接受有關(guān)方面的投訴舉報并按職責(zé)分工進行處理，建立入場各交易主體的現(xiàn)場交易信用和紀律檔案。
（七）完成市政府和市公共資源交易管理委員會及其辦公室交辦的其他事項。
四、市監(jiān)察局、市審計局主要職責(zé)
市監(jiān)察局：依法對與公共資源交易活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施行政監(jiān)察。
市審計局：依法對公共資源交易活動實施審計監(jiān)督。
附件：天水市公共資源交易項目辦理工作流程
附件：
天水市公共資源交易項目辦理工作流程
�。ㄒ唬┣捌谫Y料審查。公共資源交易項目由招標人或者代理機構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件，由行業(yè)主管部門審查。
�。ǘ┤雸龅怯�。招標人或代理機構(gòu)依據(jù)行業(yè)主管部門批復(fù)文件，統(tǒng)一在市公共資源交易中心辦理入場登記。
�。ㄈ┬畔l(fā)布。公共資源交易項目招標公告由招標人編制，經(jīng)行業(yè)主管部門審核，在“天水市公共資源交易中心”網(wǎng)站和行業(yè)主管部門指定的其他媒體上同時發(fā)布。
（四）投標保證金的收取。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金由市公共資源交易中心依法依規(guī)收取。
（五）報名受理。市公共資源交易中心按照招標公告要求，對投標人資格進行審驗、接受報名，報名結(jié)束后，將報名表報送行業(yè)主管部門及公管辦備案。
�。┬枰Y格預(yù)審的項目由招標人組織，行業(yè)主管部門監(jiān)督，并報公管辦備案。
�。ㄆ撸┌l(fā)售招標文件。招標文件由代理機構(gòu)或招標人編制，經(jīng)行業(yè)主管部門審核蓋章，由市公共資源交易中心統(tǒng)一發(fā)售。
�。ò耍╅_標評標。根據(jù)招標公告確定的開標時間和地點，由代理機構(gòu)或招標人接受投標單位遞交的投標文件，并組織開標。招標人從各行業(yè)評標專家?guī)熘须S機抽取專家進行評標。交易中心對交易活動進行記錄。市公管辦會同行業(yè)主管部門對專家抽取、現(xiàn)場開標、評標和定標進行全程監(jiān)督。
（九）中標結(jié)果公示。經(jīng)評標委員會評定，推薦中標候選人，在“天水市公共資源交易中心”網(wǎng)站和行業(yè)主管部門指定的其他媒體上同時公示，并接受投訴意見，市公管辦會同各行業(yè)主管部門依法對投訴意見進行處理。
�。ㄊ┌l(fā)放中標通知書。公示結(jié)果無異議的項目，中標通知書由市公共資源交易中心統(tǒng)一印制、經(jīng)行業(yè)主管部門備案，由招標人發(fā)出后，報送公管辦。
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