近年來，市質(zhì)監(jiān)局按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)和管理方式，努力打造服務(wù)型窗口單位，行政審批質(zhì)量和效率不斷提高，“接放管服”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扎實(shí)安排部署，明確工作重點(diǎn)
始終把“接放管服”改革工作放在突出位置，健全了行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)學(xué)習(xí)討論和研究安排“接放管服”改革工作，保證上級(jí)精神傳達(dá)到位，工作安排部署到位，責(zé)任落實(shí)到位。結(jié)合工作實(shí)際，將“接放管服”改革工作納入《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》進(jìn)行部署，明確改革重點(diǎn)為改進(jìn)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
一是認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的取消、下放和承接。按照省、市深化行政審批制度改革的要求，制定了《行政審批事項(xiàng)下放承接工作實(shí)施方案》，取消行政審批項(xiàng)目1項(xiàng)——“建立社會(huì)公正計(jì)量行（站）審批”，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)大廳辦理事項(xiàng)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)及網(wǎng)上公示項(xiàng)目；授予經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)質(zhì)監(jiān)分局行政審批權(quán)，承接了省政府下放的行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)；二是積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將6項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)。進(jìn)一步修改減化了工作流程，明確窗口工作人員職責(zé)權(quán)限，保證受理、初審、發(fā)證等環(huán)節(jié)在窗口辦理；三是主動(dòng)公開行政審批事項(xiàng)。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)審批服務(wù)信息化，對(duì)各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)、依據(jù)、程序、需提交的材料、辦理時(shí)限、流程圖、辦理結(jié)果及行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，通過質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)全面公開。制作彩色折頁(yè)辦事指南，置于大廳窗口顯眼位置，方便群眾了解相關(guān)政策規(guī)定。2015年10月后形成的行政許可和行政處罰信用信息在本部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，做到公開透明，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)管；四是不斷規(guī)范行政許可審批程序。按照《關(guān)于印發(fā)<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批審查人員管理規(guī)定（試行）>和<甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)審查監(jiān)督管理辦法（試行）>的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可審批程序，嚴(yán)格界定受理、審核、審批、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限和時(shí)限要求，做到崗位職責(zé)落實(shí)、審批權(quán)限明確、時(shí)限要求具體、權(quán)力運(yùn)行透明，一份行政許可案卷被評(píng)為全市優(yōu)秀案卷；五是加強(qiáng)網(wǎng)上行權(quán)。對(duì)已經(jīng)梳理好的政許可事項(xiàng)流程，逐一錄入政務(wù)大廳專網(wǎng)，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并為服務(wù)窗口配備了掃描儀等設(shè)備，切實(shí)做到流程優(yōu)、時(shí)限短、服務(wù)好。2016年以來，共辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證472件，移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位資格許可證6件。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升安全保障能力
結(jié)合部門職能和全市工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)和全面深化改革的新形勢(shì)，探索完善事中和事后監(jiān)督管理，積極開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。一是強(qiáng)化證后監(jiān)督管理。在特種設(shè)備日常監(jiān)察和專項(xiàng)整治以及節(jié)假日大檢查活動(dòng)中，把人員證管理作為安全監(jiān)察必須檢查的重要內(nèi)容之一，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保特種設(shè)備規(guī)范安全運(yùn)行；根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立了全市車用氣瓶數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及登記制證系統(tǒng)，對(duì)全市所有車用氣瓶建立完整的電子檔案，并逐臺(tái)進(jìn)行了造冊(cè)登記；組織監(jiān)察人員對(duì)全市氣瓶充裝企業(yè)進(jìn)行充裝許可及時(shí)年檢，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，保證規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是積極開展“雙隨機(jī)”抽查。及時(shí)制定了《推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》和《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“雙隨機(jī)”抽查細(xì)則》，明確了“雙隨機(jī)”抽查總體要求和基本原則、工作任務(wù)和時(shí)限、工作要求，確保隨機(jī)抽查模式能夠順利推廣運(yùn)用在“雙隨機(jī)”抽查實(shí)際工作中，我局堅(jiān)持將社會(huì)和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題放在首位，在特種設(shè)備安全檢查方面率先采用“雙隨機(jī)”方式。
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