編者按：為了全面總結(jié)和展示雙聯(lián)行動開展兩年多來的經(jīng)驗及成就，縣委雙聯(lián)辦與信息中心聯(lián)合推出“雙聯(lián)進行時”系列報道，以激發(fā)全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和斗志，為建設小康社會營造良好的輿論氛圍。
【雙聯(lián)進行時·村級示范片 】
馬力鎮(zhèn)北順村雙聯(lián)行動取得顯著成效
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武山縣馬力鎮(zhèn)北順村是省委書記王三運的雙聯(lián)聯(lián)系點。雙聯(lián)行動開展兩年來，北順村緊緊圍繞省委王書記調(diào)研時提出的“圍繞一個目標，重視六個結(jié)合，制定一個規(guī)劃，完善兩個組織，夯實三大基礎”的要求，在縣委和馬力鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在聯(lián)村單位的大力幫扶下，夯基礎，培產(chǎn)業(yè)，強根本，激活力，轉(zhuǎn)作風，提效能，取得了顯著成效。各級聯(lián)村單位共為北順村落實各類項目50項，幫辦各類實事268件，全村面貌發(fā)生了顯著變化，富民產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，農(nóng)民群眾得到了實實在在的實惠。農(nóng)民人均純收入在2012年實現(xiàn)翻一番的基礎上，2013年達到1.0026萬元，較上年增長80.3%，成為全縣第一個人均純收入上萬元的村。
一.外引內(nèi)促，轉(zhuǎn)變觀念，群眾創(chuàng)業(yè)熱情明顯提高。雙聯(lián)行動中，北順村抓緊機遇、乘勢而上，基本實現(xiàn)了借用外部力量、加快發(fā)展步伐的目標。省委王三運書記親自指導確立的“圍繞一個目標、重視六個結(jié)合、制定一個計劃、完善兩個組織、夯實三大基礎”的發(fā)展思路，為北順村脫貧致富奔小康指明了方向，也強烈沖擊了該村群眾世代形成的低效農(nóng)耕觀念，起到了開啟明智、蛻變觀念的作用，為北順村的發(fā)展變化產(chǎn)生了積極深遠的影響。經(jīng)省委王書記的牽線搭橋，北順村與福建省南安市蓉中村締結(jié)為友好共建村，蓉中村對北順村的智力扶貧、觀念扶貧發(fā)揮了積極作用，立足“育種、換腦、造血、夯基”的幫扶理念，蓉中村黨委書記李振生及其他成員多次到北順村傳經(jīng)送寶，與村民進行各種形式的座談交流和培訓，帶來了“即富口袋、又富腦袋”的先進理念。同時，先后兩次選派30名優(yōu)秀青年到蓉中村學習市場營銷與小微企業(yè)創(chuàng)辦知識，從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，培育發(fā)展能力強、致富積極性高的農(nóng)民生力軍。外部先進觀念的沖擊和群眾的外出交流，使他們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，開闊了眼界、提振了信心，有了敢想敢干、積極創(chuàng)業(yè)的決心和勇氣，掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，興建了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，形成了致富能人帶頭創(chuàng)業(yè)，外出務工人員和大學生積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展局面，為推動全村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的血液和活力。大力開展農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育，在北順村建立了全省首個遠程教育農(nóng)民培訓基地試點，利用省級遠程教育平臺及時收集發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品供銷信息，群眾的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，致富本領明顯增強。
二.突破瓶頸，夯實基礎，農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強。雙聯(lián)行動中，北順村采取幫聯(lián)助力、社會融資、項目整合、群眾參與的方式，多渠道、多層次、多元化籌集資金，啟動實施了一批事關全村發(fā)展的基礎設施建設項目，破解了制約發(fā)展的瓶頸問題。一是幫聯(lián)助力。發(fā)揮聯(lián)村單位的優(yōu)勢，幫規(guī)劃、搞銜接，完成了2600米的麥卜溝堤防和王溝堤防、建成了北順蔬菜交易市場，助推了一批基礎設施建設工程早開工、早落實；二是社會融資，動員非公企業(yè)投資300多萬元，新建了高標準的村衛(wèi)生所、幼兒園等公益設施，公共服務功能明顯完善；三是項目整合，完成危房改造206戶、新農(nóng)村建設40多戶、麥卜梁土地整理5000畝、產(chǎn)業(yè)路建設26公里、蔬菜園區(qū)。村內(nèi)電網(wǎng)改造3.5公里，實施了滴水節(jié)灌項目，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件；四是群眾參與，采取一事一議、籌資投勞的方式，改造日光溫室400座，危舊墻體3000平米，硬化村內(nèi)巷道2萬平米，一大批群眾期盼已久、長期沒有條件解決的問題得到較好解決。
三.創(chuàng)新機制，培育產(chǎn)業(yè)，群眾致富門路明顯拓展。雙聯(lián)行動中，北順村遵循種、養(yǎng)、加相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新了五項工作機制，推進了富民產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一是以獎代補機制。農(nóng)戶每新建一座日光溫室，財政獎補8000元，協(xié)調(diào)婦女小額擔保貸款或雙聯(lián)惠農(nóng)貸款3萬元，兩年來，全村新建日光溫室200座，日光溫室面積達到1500畝，2013年人均蔬菜收入達到8200元，占人均純收入的80%以上。二是土地流轉(zhuǎn)機制。采取農(nóng)戶自主兌換、村組連片兌換等方式，在麥卜梁流轉(zhuǎn)土地5000畝，種植優(yōu)質(zhì)核桃3800畝，促進了土地向種植能手和種植大戶集中，推動了林果業(yè)規(guī)�；l(fā)展。三是市場化運作機制。學習蓉中村的產(chǎn)業(yè)運作方式，在蓉中村的倡導下，組建了蓉順投資公司，成立蔬菜專業(yè)合作社和2個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是科技扶持機制。在蔬菜園區(qū)建立了多媒體蔬菜科技培訓中心，邀請農(nóng)業(yè)部、西北農(nóng)大專家教授定期開展種植技術培訓，提高了群眾作務技能和水平。五是品牌帶動機制。先后注冊了“紅民”牌蔬菜、“北順”牌黃瓜等蔬菜商標，“北順”黃瓜被認定為國家A級綠色食品，擴大了北順蔬菜的知名度，促進了北順蔬菜的營銷。
四.完善功能，保障民生，服務群眾能力明顯提升。雙聯(lián)行動中，北順村采取“三抓”的措施，提升了服務群眾、保障民生和引領發(fā)展的能力。一是抓功能完善。建成了科技培訓中心、金融服務點、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等公共服務場所。采取“鎮(zhèn)村自籌、資源整合、黨費支持、部門幫助、籌工籌勞”等方式，整合衛(wèi)生、金融、科技、文化、市場、黨建等各類資金，建成“8+2”模式的村級綜合服務中心，服務群眾的能力顯著增強。二是抓民生保障。實施了弱勢群體一對一幫扶和定期看望的關懷機制，為嬰幼兒發(fā)放了營養(yǎng)包，新農(nóng)合、新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋，及時開展最低生活救助，弱勢群體的生活狀況得到有效保障。為58戶群眾協(xié)調(diào)落實雙聯(lián)惠農(nóng)貸款288萬元，為群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)提供了資金支持。三是抓村容村貌改變。健全完善了村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，廣泛發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治22次，清理垃圾15噸，建立了常年環(huán)保隊伍，配備垃圾車2輛，安裝垃圾箱30個，村容村貌煥然一新。
五.加強黨建，改進作風，基層組織效能明顯提升。雙聯(lián)行動中，北順村把培育黨建品牌與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，探索建立了“服務型黨委+特色型黨支部+產(chǎn)業(yè)型黨小組”黨組織引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“8+2”村級綜合服務模式、“設崗定責+星級管理”黨員教育管理模式、“村黨委+村委會+村監(jiān)委”村級民主管理運行模式、“北順村+蓉中村”雙聯(lián)致富共建模式等農(nóng)村黨建“五種新模式”，把支部延伸到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了一批示范園、示范棚、示范戶，有力地實現(xiàn)了基層組織建設與經(jīng)濟社會發(fā)展互動相融，打造了具有武山特色的農(nóng)村基層黨建示范群，以機制創(chuàng)新提升了基層黨建工作水平，把基層組織建成了引領小康社會建設的堅強堡壘，建成了密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，增強了基層組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
六.生活美滿，文明和諧，村莊村風民風明顯改善。隨著雙聯(lián)行動縱深推進，北順村的變化越來越大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大了，群眾收入增加了，生活條件改善了，文明之風興起了。每一個北順村民無不為近兩年發(fā)生的巨變、為自己是北順村的一員而感到自豪。北順村的群眾理念和村風民風也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。一是忙起來了。村頭巷尾見不到曬太陽、說閑話的人了，大棚里滿是流著汗水忙碌的身影；二是動起來了。晚飯后、節(jié)假日，人們不再都是蹲在家里、守在電視前，廣場上跳舞、健身、唱歌的隊伍不斷壯大；三是和起來了。村里賭博吵架、酗酒鬧事的事情不見了，人與人之間多了許多笑容、友善、幫助、和諧。
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的深入開展，給馬力鎮(zhèn)北順村帶來了翻天覆地的變化。如今，走進北順村，座座菜棚閃銀光，幢幢新居矗村落，條條道路通農(nóng)戶，層層綠樹綴山梁，一派欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人景象，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
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