治貧先治愚 扶貧先扶智
——武山縣教育系統(tǒng)大力實(shí)施“五項(xiàng)工程”，助推扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)
“治愚”、“扶智”，根本手段就是發(fā)展教育。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。武山縣把建檔立卡貧困村、貧困戶的教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施“五項(xiàng)工程”，即“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程、校建項(xiàng)目工程、教育資助工程、隊(duì)伍建設(shè)工程、經(jīng)費(fèi)保障工程”。從根本上著力解決貧困代際傳遞的問題。
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程。按照“數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息全面、措施詳實(shí)”的原則，武山縣教育系統(tǒng)對(duì)全縣貧困村教育情況進(jìn)行了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的摸底登記，全面完成了156個(gè)建檔立卡貧困村、27126戶貧困困戶中18738名學(xué)生的信息采集錄入工作，切實(shí)做到了教育底數(shù)清、辦學(xué)短板清、扶貧任務(wù)清。在大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)系統(tǒng)的錄入、審核工作中，縣教體局專門設(shè)計(jì)了一套包含戶表中全部信息的花名冊(cè)，采取以冊(cè)核數(shù)據(jù)的方法組織審核、修正工作。同時(shí)，對(duì)各學(xué)區(qū)、學(xué)校在教育扶貧工作中的職責(zé)進(jìn)行了分級(jí)靠實(shí)，每個(gè)學(xué)區(qū)專門抽調(diào)工作人員，全力配合對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)錄入、審核及修改工作，確保相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
——校建項(xiàng)目工程。緊緊圍繞學(xué)前教育拓資源、義務(wù)教育促均衡的工作思路，科學(xué)謀劃教育扶貧有關(guān)項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)教育資源向貧困村延伸。武山縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（2015—2019年）計(jì)劃五年內(nèi)總投入資金7540萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)幼兒園310所。目前，已審批1500人以上行政村幼兒園66所。其中，2015年的31個(gè)行政村幼兒園已建成投用，2016年的35個(gè)行政村幼兒園項(xiàng)目正在施工圖審查。“全面改薄”五年規(guī)劃（2014—2018年）計(jì)劃投入資金5億多元，計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校233所，新建校舍17.4萬(wàn)平方米。目前，已審批項(xiàng)目134個(gè)。2015年投入資金2.5億元，新建項(xiàng)目150個(gè)，建成校舍10萬(wàn)平方米。其中，新建貧困村項(xiàng)目59個(gè)，建成校舍1.3萬(wàn)平方米，占總項(xiàng)目數(shù)的39.3%。投入200多萬(wàn)元，為26個(gè)貧困村所對(duì)應(yīng)的學(xué)校配備班班通設(shè)備43套，為2015年擬達(dá)標(biāo)的3所貧困村學(xué)校配備了相關(guān)配套設(shè)施。同時(shí)，依托行政村幼兒園保教具及設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)助資金，為11所幼兒園配備了教育教學(xué)及辦公設(shè)備，為31所新建行政村幼兒園配備了學(xué)前教育保教具，貧困村幼兒園辦園條件進(jìn)一步改善。
——教育資助工程。貧困學(xué)生資助政策精準(zhǔn)落實(shí)，2015年，落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生資助資金961萬(wàn)元，貧困戶學(xué)生資助資金占資助總資金的19.7%。發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金193.7萬(wàn)元，落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)資金252.3萬(wàn)元，縣職專172名建檔立卡貧困戶學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)全覆蓋。為4390名大學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款2477.3萬(wàn)元，1134名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)貸全貸。不斷拓寬社會(huì)捐資助學(xué)渠道，甘肅武山縣圓夢(mèng)助學(xué)基金會(huì)救助貧困家庭大學(xué)生90名，發(fā)放救助金45萬(wàn)元。成立了武山縣關(guān)心下一代愛心協(xié)會(huì)，募集資金70多萬(wàn)元，資助困難家庭學(xué)生30名，并為94名特殊教育學(xué)校學(xué)生人均資助了300元的棉被、棉衣等生活用品，切實(shí)解決了貧困學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)問題。
——隊(duì)伍建設(shè)工程。制定出臺(tái)了《中小學(xué)教師交流調(diào)配實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，不斷完善交流調(diào)配機(jī)制和教師職稱評(píng)聘辦法，加大對(duì)貧困村學(xué)校教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)提職等方面的傾斜力度，有效調(diào)動(dòng)貧困村教師工作積極性。2015年補(bǔ)充招聘教師475名，交流輪崗教師110人，調(diào)整中小學(xué)校長(zhǎng)和管理人員270余人，選派17名教師赴邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，促進(jìn)了教師城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。采取外出培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修等多種方式，大力開展中小學(xué)、幼兒園教師特別是鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2015年共組織教師參加縣級(jí)以上培訓(xùn)53批次，累計(jì)培訓(xùn)教師1萬(wàn)多人次。認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計(jì)劃，為2894名鄉(xiāng)村教師落實(shí)生活補(bǔ)助金411.8萬(wàn)元�？h財(cái)政投入125萬(wàn)元為304名代課教師購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并將工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，切實(shí)提高了代課教師待遇。
——經(jīng)費(fèi)保障工程。積極爭(zhēng)取中央和省、市支持貧困地區(qū)教育發(fā)展的各類政策資金，在縣財(cái)政十分困難的情況下，武山縣始終堅(jiān)持把教育經(jīng)費(fèi)縣級(jí)投入全部納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，落實(shí)了2014年、2015年“全面改薄”縣級(jí)配套資金、鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助、代課教師“兩保一險(xiǎn)”資金、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等各類經(jīng)費(fèi)7161萬(wàn)元，1268萬(wàn)“兩個(gè)附加”和“兩個(gè)收益”資金全部用于改善學(xué)校辦學(xué)條件，保障了財(cái)政教育支出比重的逐年提高。學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育撥付資金比2014年分別增長(zhǎng)150.15%、70.68%、80.21%，為實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
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