為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和省、市委的總體要求，12月17日，張家川回族自治縣召開村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作會議，縣委常委、紀(jì)委書記牛永禎主持會議，縣委副書記李肖鋒，縣委常委、副縣長馬利民，縣委常委、組織部長何吉洲，縣委常委、政法委書記李維岳，縣委常委、張家川鎮(zhèn)黨委書記何永東及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加會議。會議重點安排部署了全縣村“兩委”換屆選舉工作。
會上，縣委常委、副縣長馬利民宣讀了《張家川縣村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》；縣委常委、組織部長何吉洲安排部署了當(dāng)前基層組織建設(shè)重點工作；縣委副書記李肖鋒就如何做好村“兩委”換屆選舉工作提出了指導(dǎo)性意見。
縣委副書記李肖鋒在講話中指出，全縣村“兩委”換屆選舉工作，是進一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強村干部隊伍活力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。為了切實做好村“兩委”換屆選舉工作，李肖鋒提出三點要求。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
民主選舉村黨組織和村民委員會，是全縣農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制的重要基礎(chǔ)。關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧張家川的高度出發(fā)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施，扎實做好村“兩委”換屆選舉的各項工作
村“兩委”換屆選舉涉及面廣，政策性強，工作量大，程序復(fù)雜。搞好這次村“兩委”換屆選舉，要突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做實，確保黨員群眾參選率，確保換屆選舉的成功率。第一，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、依法按章辦事的基本原則，確保換屆選舉工作順利推進。第二，堅持選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配優(yōu)村“兩委”班子。一要嚴(yán)格把好人選關(guān)；二要積極推行交叉任職；三要選優(yōu)配強村黨組織書記。第三，做好基礎(chǔ)工作，把握工作主動權(quán)。一要深入調(diào)查摸底。二要培訓(xùn)好業(yè)務(wù)骨干。三要堅持“先清理財務(wù)后換屆”、“先整頓后換屆”、“先完善后換屆”。四要把握好選委會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人推薦和提名關(guān)、選舉關(guān)四個關(guān)口。五要確保有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單于選舉日的前20日公布，確保村委員會成員初步候選人名單于選舉日前5日公布，確保村委員會正式候選人名單于選舉日前3日公布，依法推進村民委員會換屆選舉工作。六要做好宣傳引導(dǎo)。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉工作健康順利進行
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣村級黨組織和第七屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)的職責(zé)，有條不紊地抓好換屆選舉工作；二要加強督查，分類指導(dǎo)。指導(dǎo)工作要堅持“一線工作法”，做到組長在一線指揮，干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動；三要化解矛盾，維護穩(wěn)定。村“兩委”換屆選舉工作中，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，耐心細致地做好思想工作，及時認(rèn)真地加以解決，化解不安定因素，做到未雨綢繆，維護換屆選舉期間的農(nóng)村基層穩(wěn)定。對問題較突出的村，都要制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題依法果斷處置，確保不擴大、不激化；四要嚴(yán)明紀(jì)律，提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅決依法糾正和嚴(yán)肅查處村“兩委”換屆選舉中的違紀(jì)違法問題。
縣委常委、紀(jì)委書記牛永禎就貫徹落實好會議精神強調(diào)四點要求：一要及時傳達會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于25日前，召開動員會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行深入動員，全面部署。二要認(rèn)真制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真把握這次換屆選舉工作的要領(lǐng)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉實施方案，確保村“兩委”換屆選舉工作依法平穩(wěn)有序進行。三要精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)清所面臨的形勢任務(wù)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，堅決依法依規(guī)辦事，確保村“兩委”換屆選舉工作順利實施。四要統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門要從大局出發(fā)，樹立全縣一盤棋思想，把村“兩委”換屆選舉工作作為壓倒一切的政治任務(wù)，步調(diào)一致、協(xié)調(diào)運作，對出現(xiàn)的問題共同研究解決，形成工作合力，確保村“兩委”班子換屆選舉工作按期完成，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展提供組織保證，奠定堅實基礎(chǔ)。
縣委常委、組織部長何吉洲在會上就當(dāng)前基層組織建設(shè)重點工作進行了安排部署。他要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強村級活動場所建設(shè)；認(rèn)真搞好冬季黨員干部培訓(xùn)工作；深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保取得實效；要依法按照程序?qū)嵤皟晌睋Q屆選舉工作，全面完成基層黨建各項工作任務(wù)。
縣委常委、副縣長馬利民宣讀實施方案
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