(中共張家川回族自治縣委召開十二屆二次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣工作會議)
2月10至11日，在張家川縣行政中心禮堂召開的中共張家川回族自治縣委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣工作會議上，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記妥國保，縣委常委、紀(jì)委書記夏草，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳，縣委常委、常務(wù)副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長馮建新，縣委常委、宣傳部長王志軍，副縣長張海平、徐東明、段文琰、李振都按照縣委、縣政府的總體要求，緊密結(jié)合各自分管的工作實(shí)際，對全縣今年各項(xiàng)工作分別作了詳細(xì)地安排和部署。
縣委副書記、縣人大主任李肖鋒在會上作了題為《爭項(xiàng)目強(qiáng)支撐 抓財(cái)稅增后勁 努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)》的講話。李肖鋒要求，全縣干部職工，一要做大做強(qiáng)項(xiàng)目載體，為全縣跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。2012年，全縣上下要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要載體，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，按照“強(qiáng)化一個(gè)理念（發(fā)展抓項(xiàng)目），走好兩條路子（向上爭取、招商引資），發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢（民族縣、國扶縣、省財(cái)政直管縣），狠抓四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目爭取跟進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理），落實(shí)五項(xiàng)保障措施（組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、目標(biāo)責(zé)任管理、監(jiān)督檢查、優(yōu)化環(huán)境）”的思路，以建設(shè)全省“兩個(gè)共同”示范縣為目標(biāo)，以省、市優(yōu)惠政策為依托，以60周年縣慶為平臺，不斷找準(zhǔn)突破口，把握對接點(diǎn)，提前介入謀項(xiàng)目，全力以赴爭項(xiàng)目,整合資源建項(xiàng)目，凝心聚力抓項(xiàng)目，強(qiáng)力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。二要抓緊抓好財(cái)稅征管，為全縣跨越式發(fā)展提供有力保障。三要著力破解融資瓶頸，為全縣跨越式發(fā)展注入新的活力。李肖鋒強(qiáng)調(diào)，全縣上下要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，扎實(shí)工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，力爭為黨的十八大的順利召開和強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委副書記妥國保在會上作了題為《夯基礎(chǔ) 調(diào)結(jié)構(gòu) 抓示范奮力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階》的講話。妥國保要求，今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅(jiān)持以中央和省、市農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)為引導(dǎo)，以助農(nóng)增收為目標(biāo)，全力推進(jìn)“三區(qū)三園五帶”建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。主要目標(biāo)是：2012年年底，全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4.95億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.48萬噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3280元，分別較2011年增長12%、2%和15%。重點(diǎn)要抓好以下六方面的工作：一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。二是以建設(shè)“肉牛大縣”為目標(biāo)，不斷發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。三是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是以整村推進(jìn)為突破口，認(rèn)真抓好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。五是以示范片帶建設(shè)為引導(dǎo)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平。六是以強(qiáng)化服務(wù)為保障，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
縣委常委、紀(jì)委書記夏草在會上作了題為《標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的講話。夏草要求，一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保縣委、縣政府重大決策部署的順利貫徹實(shí)施。二要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四要加大行政監(jiān)察工作力度，積極開展專項(xiàng)檢查。五要充分發(fā)揮行政效能投訴中心服務(wù)“三個(gè)環(huán)境”的職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。六要從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。七要加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳在會上作了題為《發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢 合力推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)》的講話。馬玉鳳指出，今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神以及縣第十二次黨代會精神，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作主題，以建設(shè)“兩個(gè)共同”示范縣為中心，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，匯集各方智慧和力量，努力開創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面，為全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。馬玉鳳要求，一要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確�！皟蓚�(gè)共同”示范縣建設(shè)取得實(shí)效。二要強(qiáng)化管理，服務(wù)大局，教育引導(dǎo)宗教界在建設(shè)共同團(tuán)結(jié)奮斗方面做出新成績。三要圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士在建設(shè)共同繁榮發(fā)展方面做出新貢獻(xiàn)。
縣委常委、常務(wù)副縣長何吉洲在會上作了題為《推進(jìn)“雙十工程” 加強(qiáng)城市管理 全力打造設(shè)施完善環(huán)境優(yōu)美的隴上特色民族城》的講話。何吉洲指出，城建工作的總體要求是：按照“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發(fā)”的思路，以打造隴東南特色民族城為目標(biāo)，以“雙十工程”建設(shè)為重點(diǎn)，以迎接縣慶60周年為動力，擴(kuò)大縣城規(guī)模，完善城市功能，突出民族特色，提升城市品質(zhì)，逐步形成以縣城為中心、以兩鎮(zhèn)為骨干、以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。何吉洲要求，一要強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)“雙十工程”，以嶄新面貌迎接縣慶60周年。二要加大城市經(jīng)營開發(fā)力度，用新的思路探索城市發(fā)展新機(jī)制。三要堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四要牢固樹立“管理就是發(fā)展”的理念，將城市管理擺在更加突出的位置。五要深入開展兩項(xiàng)清理整頓，把破解征地拆遷難題作為優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的突破口。
縣委常委、副縣長馬全榮在會上作了題為《落實(shí)政策惠民生 深化改革促發(fā)展 努力促進(jìn)民生和農(nóng)村綜合改革工作邁上新臺階》的講話。馬全榮要求，一要強(qiáng)化五項(xiàng)措施，努力在落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策上求實(shí)效。即：強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的知曉率；強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對惠農(nóng)政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的工作機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金；強(qiáng)化考核測評和責(zé)任追究，確�；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)。二要主抓五個(gè)重點(diǎn)，努力在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上求突破。即：要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；要深入推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展；要扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)綜合配套制度改革工作；要堅(jiān)持實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。
縣委常委、政法委書記何永東在會上作了題為《自我加壓 依法作為 努力開創(chuàng)政法工作新局面》的講話。何永東指出，2012年全縣政法綜治維穩(wěn)工作的總體思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持圍繞和服務(wù)全縣發(fā)展大局，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)領(lǐng)，以矛盾糾紛化解和公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，以“忠誠為民公正廉潔”核心價(jià)值觀教育活動為保障，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力推行“三三五五”社會管理工作法，全面提升政法工作水平，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。何永東要求，一要圍繞大局，全力保障發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新管理，促進(jìn)社會和諧。政法部門要具體抓好以下四點(diǎn)：即，以“防” 為主，預(yù)防控制犯罪；以“打”為主，解決突出問題；以“管”為要，加強(qiáng)特殊群體監(jiān)管；以“幫”為實(shí)，切實(shí)為民辦實(shí)事。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚維穩(wěn)合力。
縣委常委、組織部長馮建新在會上作了題為《加強(qiáng)基層組織建設(shè) 深化干部人事制度改革 為跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證》的講話。馮建新指出，全縣組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接黨的十八大為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深化干部人事制度改革，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，努力為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、各民族共同繁榮發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。馮建新要求，一要轉(zhuǎn)變觀念、從嚴(yán)管理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。二要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三要深化改革，健全機(jī)制，努力提高選人用人公信度。四要重視基層、打牢基礎(chǔ)，整體提升基層黨建工作水平。五要大力開發(fā)、提升素質(zhì)，切實(shí)抓好縣域人才隊(duì)伍建設(shè)。
縣委常委、宣傳部長王志軍在會上作了題為《立足本職 求實(shí)鼓勁 努力提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平》的講話。王志軍指出，2012年全縣宣傳思想文化工作，要高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，始終保持求真務(wù)實(shí)、安定和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，堅(jiān)持從全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，做好正面引導(dǎo)、宣傳鼓勁、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的工作，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的影響力、吸引力和感染力，為張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。王志軍要求，一要以統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量為共識，大力營造全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。二要緊緊圍繞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷深化理論武裝工作。三要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，切實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動。四要加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)民族文化大發(fā)展大繁榮。五要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。
副縣長張海平在會上作了題為《強(qiáng)化措施 真抓實(shí)干 奮力促進(jìn)全縣工商經(jīng)濟(jì)和交通大發(fā)展》的講話。張海平要求，一要實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣上下要按照“立足資源優(yōu)勢、強(qiáng)化扶持指導(dǎo)、完善服務(wù)體系、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、逐步做強(qiáng)做優(yōu)”的總體要求，完成工業(yè)總產(chǎn)值48940萬元，增長18%；完成工業(yè)增加值33778萬元，增長15%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37828萬元，增長15%；全縣萬元GDP能耗同比下降3.1%；二氧化硫、化學(xué)需氧量削減率為3.6%，工業(yè)“雙五”工程取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二要圍繞提高通暢水平，全力做好交通運(yùn)輸工作。全縣上下要按照“出縣道路高等化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)化”的總體要求，切實(shí)加快全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
副縣長徐東明在會上作了題為《堅(jiān)定信心 強(qiáng)化措施 全力推進(jìn)教育環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展》的講話。徐東明要求，一要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，奮力實(shí)現(xiàn)全縣教育三年大發(fā)展目標(biāo)。今年全縣教育工作，要圍繞端正“一個(gè)思想”（教育優(yōu)先發(fā)展的思想），抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”（選拔優(yōu)秀校長、培養(yǎng)優(yōu)秀教師），夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”（城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)、鞏固提升“兩基”成果的工作基礎(chǔ)），建立“四個(gè)機(jī)制”（教師進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制、校長選任和考核評價(jià)機(jī)制、各級各類學(xué)�？己嗽u價(jià)機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量提升機(jī)制），強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”（項(xiàng)目爭取措施、教育投入措施、教研教改措施、協(xié)調(diào)聯(lián)動措施、責(zé)任落實(shí)措施）的總體思路，不斷在教育教學(xué)質(zhì)量提升、改善辦學(xué)條件、“兩基”鞏固提高、教育項(xiàng)目工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力推進(jìn)全縣教育科學(xué)、均衡、快速發(fā)展。二要優(yōu)化環(huán)境，整合資源，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣。
副縣長段文琰在會上作了題為《開拓創(chuàng)新 突出重點(diǎn) 奮力推進(jìn)司法行政工作邁上新臺階》的講話。段文琰指出，今年全縣司法行政工作的基本思路和總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以“法治張家川”建設(shè)為載體，以組織實(shí)施“六五” 普法規(guī)劃為切入點(diǎn)，全力化解矛盾糾紛，著力加強(qiáng)特殊人群管控，不斷加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，努力提升全社會法治化管理水平，確保社會大局穩(wěn)定。段文琰要求，一要突出重點(diǎn)，推進(jìn)“六五”普法。二要著力維穩(wěn)，深化矛盾糾紛排查。三要著眼大局，拓展法律服務(wù)平臺。四要完善機(jī)制，創(chuàng)新社會管理方法。
副縣長李振在會上作了題為《突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 努力開創(chuàng)人口計(jì)生和衛(wèi)生工作新局面》的講話。李振要求，一要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力提升計(jì)生工作整體水平。緊緊圍繞全省“夯基礎(chǔ)上水平年”活動總體要求，以爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色亮點(diǎn)，促進(jìn)人口計(jì)生工作水平的全面提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)人口出生率控制在14.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)，農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到88%以上，出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率達(dá)到90%以上，出生人口性別比趨于正常。二要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階。堅(jiān)持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動、公衛(wèi)夯基、新合保障、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)中醫(yī)藥、基本藥物制度、醫(yī)療質(zhì)量管理、食品安全監(jiān)管等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
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