嚴(yán)管林 慎用錢 質(zhì)為先
——甘谷縣“十一五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

“十一五”期間,甘谷縣高度重視林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),將其作為改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一。堅(jiān)持把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的切入點(diǎn),適時(shí)調(diào)整林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作思路,堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總方針,以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以退耕還林為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持“個(gè)體承包、項(xiàng)目管理、栽管并舉、提高兩率”的工作思路,認(rèn)真實(shí)施退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、“三北”四期防護(hù)林工程、德援造林項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)五大工程。精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了較好的成績(jī)。

“十一五”期間,全縣共完成各類營(yíng)造林13.31萬(wàn)畝,其中:退耕還林工程6.05萬(wàn)畝;天然林資源保護(hù)工程封山育林1.3萬(wàn)畝;三北四期工程人工造林1.51萬(wàn)畝、封山育林0.45萬(wàn)畝。中德合作造林4萬(wàn)畝。國(guó)家級(jí)公益林面積2010年國(guó)家重新認(rèn)定為90.45萬(wàn)畝。有800個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)了村屯綠化,綠化面積達(dá)3100多畝。重點(diǎn)建設(shè)了316國(guó)道、甘北公路、甘通公路、徑甘公路及通鄉(xiāng)公路、通村公路,累計(jì)完成各類公路、農(nóng)路綠化860多公里。完成渭河南岸縣城以東區(qū)域內(nèi)的護(hù)岸林建設(shè)工程及渭河以北新興鎮(zhèn)地段的護(hù)岸林建設(shè)工程?h城南北兩山綠化達(dá)到5000多畝。古坡河流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)造水源涵養(yǎng)林3萬(wàn)畝,林分改造1萬(wàn)畝。建設(shè)蘋果為主的優(yōu)質(zhì)果園10萬(wàn)畝;ɑ芊N植面積達(dá)4000多畝。種苗面積每年都在1000畝以上。尖山寺森林公園的道路已經(jīng)拓寬硬化,房屋等設(shè)施的修建工作已經(jīng)開(kāi)始;A(chǔ)設(shè)施及支撐體系建設(shè)方面已在店子林場(chǎng)完成危房改造1200平方米、林區(qū)道路建設(shè)15公里、供電線路改造1千米。林業(yè)人才建設(shè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

通過(guò)積極培育和嚴(yán)格保護(hù),我縣的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是生態(tài)環(huán)境得到初步改善。全縣僅退耕還林工程建設(shè)累計(jì)增加林草面積49萬(wàn)畝,治理陡坡耕地14.45萬(wàn)畝,使一大批宜林荒山荒坡披上了綠裝,煥發(fā)了生機(jī);水土流失得到了有效控制,許多地方已實(shí)現(xiàn)了水不下山,泥不出溝;林業(yè)生態(tài)工程的大規(guī)模實(shí)施,使長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行的自然生態(tài)系統(tǒng)得到了休養(yǎng)生息。二是廣大公民的生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)廣泛宣傳和嚴(yán)管重罰,廣大群眾造林、愛(ài)林、護(hù)林的積極性普遍增強(qiáng),自覺(jué)保護(hù)的多了,毀壞林木的少了,建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全社會(huì)的共識(shí)。三是森林資源得到有效保護(hù)。全縣基本結(jié)束了砍割木柴的歷史,出現(xiàn)了森林茂密蔥郁的美麗景觀。農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工林昔日隨處可見(jiàn)的樹樁、取土留下的土坑沒(méi)有了,一條條林帶,一片片森林茁壯成長(zhǎng)。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。結(jié)合退耕還林,部分農(nóng)民從廣種薄收的土地中解放了出來(lái),代之以林果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益較高產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了脫貧步伐。五是林業(yè)治安和護(hù)林防火狀況大為好轉(zhuǎn)。近幾年沒(méi)有發(fā)生林業(yè)刑事案件,林業(yè)行政案件大幅度下降,毀壞林木、牛羊踐踏林地,啃食林木的事件得到有效遏制,林區(qū)社會(huì)治安,秩序良好。連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生森林火險(xiǎn)。其主要成績(jī)是:

一是天然林資源得到有效保護(hù)。1999年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),在全面封禁、落實(shí)管護(hù)、實(shí)現(xiàn)商品性采伐“零管理”的基礎(chǔ)上,全力實(shí)施天保工程。累計(jì)完成公益林建設(shè)5.9萬(wàn)畝,全縣28.5萬(wàn)畝天然林得到了有效保護(hù)。
二是三北四期防護(hù)林建設(shè)進(jìn)展順利。2001年至2010年,完成“三北”四期防護(hù)林建設(shè)4.88萬(wàn)畝。在工程建設(shè)中,我們堅(jiān)持集中連片、規(guī)模治理,以城郊綠化、綠色通道建設(shè)為重點(diǎn),治理與管護(hù)并重,國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合,完成了各年度的建設(shè)任務(wù)。
三是退耕還林成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《退耕還林條例》及省市的有關(guān)方針政策,堅(jiān)持以陡坡地為主、以生態(tài)林為主、以個(gè)體承包為主的原則,廣泛動(dòng)員、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策,搞好服務(wù),督促檢查,狠抓管護(hù),確保了退耕還林工程建設(shè)的順利進(jìn)行。1999—2010年全縣共完成退耕還林工程建設(shè)49.1萬(wàn)畝,其中退耕地還林14.45萬(wàn)畝、荒山造林31.35萬(wàn)畝、封山育林3.3萬(wàn)畝。涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、283個(gè)村委、850個(gè)村民小組的5萬(wàn)多農(nóng)戶。我縣的退耕還林工作在省市的大力支持和關(guān)懷下,在全縣廣大干部職工的不懈努力下,取得了較好的成績(jī)。2007—2009年退耕還林工程檢查考核均排名在全省前十名。2006年甘谷縣被省林業(yè)廳評(píng)為全省退耕還林工程建設(shè)先進(jìn)縣。2007年甘谷縣林業(yè)局被省退耕還林工程建設(shè)辦公室評(píng)為全省退耕還林工程建設(shè)先進(jìn)單位。

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